述評(píng)：讓民主政治走近民眾
新華社北京１０月３０日電（新華社記者 李亞杰、譚浩）從最近廣州市財(cái)政局將２００９年本級(jí)１１４個(gè)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算公開(kāi)放到網(wǎng)上，到上海市浦東新區(qū)政府宣布“孫中界事件”為“釣魚(yú)式執(zhí)法”，并向社會(huì)公開(kāi)道歉；
從全國(guó)人大常委會(huì)審議的選舉法修正案草案明確規(guī)定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，到中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開(kāi)通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，受理群眾的檢舉控告。
近日接連見(jiàn)諸報(bào)端的四則新聞報(bào)道，在群眾間引發(fā)廣泛共鳴，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，為中國(guó)民主政治走近民眾作出了生動(dòng)注解。
月暈而風(fēng)，礎(chǔ)潤(rùn)而雨。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證人民當(dāng)家作主，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。
透明度決定公信力
２００９年１０月，在接到一位志愿者提出的申請(qǐng)之后，廣州市財(cái)政局將２００９年本級(jí)１１４個(gè)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算公開(kāi)放到網(wǎng)上。
就在預(yù)算上網(wǎng)這件事情被媒體曝光的當(dāng)日，廣州財(cái)政網(wǎng)就被４萬(wàn)多次的點(diǎn)擊“至癱”，因?yàn)槠匠＿@個(gè)網(wǎng)一個(gè)月的點(diǎn)擊量也不過(guò)３萬(wàn)次。
面對(duì)民眾如此高漲的熱情和關(guān)注，廣州市財(cái)政局負(fù)責(zé)同志十分坦然：我們敢于公開(kāi)就表明我們認(rèn)為我們不怕大家來(lái)檢查，不光是給審計(jì)局看或者給人大常委會(huì)看，還要給廣大人民群眾看。“我們有這個(gè)底氣！”
廣州市將政府預(yù)算“攤曬”在陽(yáng)光下，是一個(gè)令人擊掌稱贊的行為。而上海市面對(duì)“釣魚(yú)執(zhí)法”事件中的錯(cuò)誤，勇于自我揭丑，勇于直面問(wèn)題、主動(dòng)作為，也取信于民、贏得民心。
１０月２６日，上海市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議透露，浦東新區(qū)將終結(jié)孫中界“釣魚(yú)式執(zhí)法”案并向公眾公開(kāi)道歉。上海還將開(kāi)展全市規(guī)范交通行政執(zhí)法行為大檢查，杜絕不正當(dāng)不規(guī)范的行政執(zhí)法行為。
社會(huì)輿論認(rèn)為，盡管這一公開(kāi)道歉來(lái)得稍晚了些，但它究竟還是直面自身錯(cuò)誤，體現(xiàn)了政府對(duì)民意的尊重，對(duì)人民的負(fù)責(zé)，也說(shuō)明政府工作公開(kāi)、透明，必須敢于接受社會(huì)監(jiān)督。
黨的十七大報(bào)告明確提出，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
截至目前，全國(guó)３１個(gè)省份都不同程度地開(kāi)展了黨務(wù)公開(kāi)工作，取得了積極成效，河北、山西、江蘇、廣東、重慶、寧夏等還制定了指導(dǎo)性意見(jiàn)，出臺(tái)了相關(guān)配套制度，受到了黨員歡迎，得到了群眾擁護(hù)。
公開(kāi)、透明是公信力的保障，更是社會(huì)主義民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)。
專家認(rèn)為，廣大群眾只有知道政府在想什么、做什么，才會(huì)消除信息不透明帶來(lái)的不信任感，才能辨別政府所考慮的、正在推行的政策，是不是維護(hù)了群眾的切身利益，才能決定是否支持和參與。
監(jiān)督權(quán)離不開(kāi)表達(dá)權(quán)
廣州曬“財(cái)政預(yù)算”，上海正視“釣魚(yú)執(zhí)法”，都證明了一個(gè)事實(shí)——只有讓人民群眾監(jiān)督政府，人民政府才不會(huì)懈怠。
勇于接受社會(huì)監(jiān)督，愿意傾聽(tīng)民眾表達(dá)的還遠(yuǎn)不止于此。１０月２８日，中央紀(jì)委監(jiān)察部的一個(gè)舉措在網(wǎng)上熱議如潮。
據(jù)了解，統(tǒng)一開(kāi)通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站將受理群眾對(duì)黨員、黨組織和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告，以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議。
讓人民更有效地監(jiān)督，保證人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)和核心，也是各級(jí)政府獲得最廣大人民支持的必由之路。
中央紀(jì)委監(jiān)察部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站建設(shè)，提高舉報(bào)網(wǎng)站受理件的辦理質(zhì)量，努力做到“件件有著落、事事有回音”，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
“失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗?！敝醒朦h校教授葉篤初說(shuō)，政府機(jī)構(gòu)將自己的活動(dòng)公之于眾，增強(qiáng)政府行為的透明度，接受公眾、社會(huì)的監(jiān)督，政府權(quán)力的濫用、腐敗現(xiàn)象就不會(huì)滋生和蔓延，才能推動(dòng)政府部門(mén)真正把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。
“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。權(quán)力離不開(kāi)人民監(jiān)督，同樣人民監(jiān)督也離不開(kāi)權(quán)力，舉報(bào)網(wǎng)站的開(kāi)通為反腐暢通了新渠道，拓展了執(zhí)政者把握民意的新途徑。
胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視網(wǎng)絡(luò)輿情，紛邀網(wǎng)民“灌水拍磚”……一系列事件反映，網(wǎng)絡(luò)民主正成為中國(guó)政治文明的新鮮符號(hào)。
在這個(gè)意義上講，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站的開(kāi)通，見(jiàn)證著執(zhí)政者黨的政治自覺(jué)，見(jiàn)證著中國(guó)民主政治文明的進(jìn)步。
有序參與方能有效監(jiān)督
人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國(guó)家權(quán)力的重要標(biāo)志。從間接選舉到直接選舉，從等額選舉到差額選舉……
選舉法的修改完善記錄了我國(guó)人民民主不斷擴(kuò)大和深入的發(fā)展歷程。
近日，全國(guó)人大常委會(huì)審議的選舉法草案規(guī)定：取消城鄉(xiāng)差別，一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
從８比１、４比１到１比１，在城鄉(xiāng)選舉人大代表人口比例變化的背后，反映的是中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史變遷，是中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的不懈努力。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)表示，這“有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體人民的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧”。
目前，“參與”“監(jiān)督”“公開(kāi)”“透明”這些詞匯正越來(lái)越多地滲透在百姓的政治生活中。到２００８年年底，我國(guó)６０多萬(wàn)個(gè)行政村，９５％以上的村委會(huì)依法實(shí)行直接選舉?！巴蓖瑱?quán)”更是進(jìn)一步傳達(dá)了中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的堅(jiān)定決心。
事實(shí)上，從關(guān)注財(cái)政預(yù)算，到質(zhì)疑“釣魚(yú)執(zhí)法”方式，再到踴躍點(diǎn)擊中紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站，無(wú)不反映出人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高。
保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，正是擴(kuò)大公民有序政治參與的需要。今天，在中國(guó)社會(huì)生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)，人們都能感受到民主形式的豐富和擴(kuò)展。伴隨著這種感受，中國(guó)特色民主政治的內(nèi)涵不斷豐富，價(jià)值和意義不斷實(shí)現(xiàn)，魅力得到更充分展現(xiàn)。
