以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)
——全國公安機(jī)關(guān)著力提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平綜述
新華社北京１０月２９日電（記者鄒偉、陳菲）全國公安機(jī)關(guān)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)６個(gè)月成功解救被拐兒童２００８人，把一個(gè)個(gè)孩子送回父母懷抱；打擊整治發(fā)票犯罪專項(xiàng)行動(dòng)１０個(gè)月內(nèi)查處發(fā)票犯罪案件３２０５起，避免了巨額稅款流失；嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)兩個(gè)月內(nèi)查處醉酒駕駛１．９萬起，拒絕酒后駕駛的知曉率達(dá)到９０％以上……
這是１０月下旬公安部連續(xù)通報(bào)的多組數(shù)字。
捷報(bào)傳來，人民群眾拍手稱快，各界好評如潮。事實(shí)上，這些輝煌的戰(zhàn)果，是全國公安機(jī)關(guān)近年來所取得各項(xiàng)成就的一個(gè)縮影。近年來，人民公安隊(duì)伍著力提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，力度空前，工作成果更多地體現(xiàn)在改善民生、保障民生上。
從“接”到“走”，向服務(wù)型警務(wù)加速“轉(zhuǎn)身”
在兩周歲生日到來之際，沈陽市沈北新區(qū)清水臺(tái)村的小女孩孫洋收到了一份別樣的“生日祝?！保话Y物的背后，是１２４位“警察媽媽”的笑臉。
因父親入獄，母親出走，洋洋從１０個(gè)月大的時(shí)候就由貧病的奶奶撫養(yǎng)，再?zèng)]能吃上一口奶，冬天時(shí)小腳上連雙襪子都沒有。在公安民警“大走訪”活動(dòng)中，沈陽市公安局交警支隊(duì)婦委會(huì)的１２４名女民警相約：以后她們每個(gè)月輪流來探望，讓孫洋在成長過程中，一直都有“媽媽”的陪伴。
河南濮陽市侯廟鎮(zhèn)二合村的張業(yè)全，這個(gè)２６歲的小伙子因?yàn)橄忍煨詺埣矎奈闯鲞^村，由于多種原因一直沒有報(bào)上戶口，由此帶來諸多不便。在“大走訪”中了解到這一情況后，轄區(qū)民警為他補(bǔ)辦各種手續(xù)，在最短的時(shí)間將戶口本送到了張業(yè)全家中。
像小孫洋、張業(yè)全一樣，在“大走訪”活動(dòng)中感受到溫暖的還有千家萬戶。從２００８年末到今年３月，廣大公安民警竭盡全力“助殘、助學(xué)、助老、助孤”；定期與轄區(qū)群眾座談交流，問計(jì)于民；下社區(qū)，入廠礦，進(jìn)學(xué)校，送法進(jìn)萬家……小情大愛，一個(gè)個(gè)小事情串起了一件件大作為，將黨和政府的溫暖潤物細(xì)無聲地灑到了基層群眾心里。
愛民實(shí)踐非一日之功，在此之前，公安部已連續(xù)推出了多個(gè)大動(dòng)作。 ——２００３年，廣大民警中間開展了一場深入持久的“大討論”，打牢執(zhí)法為民的思想根基。
——２００４年，轟轟烈烈的“大練兵”活動(dòng)開始，著力為解決公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力不能適應(yīng)形勢需要等問題。
——２００５年，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和上訪事件有所上升，“大接訪”活動(dòng)在全國開展，解決一批信訪老大難問題。
記者從相關(guān)部門了解到，近年來人民群眾到公安機(jī)關(guān)的信訪總量持續(xù)減少，２００８年，公安部信訪辦共受理群眾來信起數(shù)同比下降２３．４％。
“從‘大接訪’到‘大走訪’，公安機(jī)關(guān)不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、工作方式，其產(chǎn)生的效果是不言而喻的。這也是對自身工作模式的改進(jìn)和創(chuàng)新?！币晃换鶎用窬@樣評價(jià)。
“沉”“降”之間，護(hù)國家安寧百姓平安
事實(shí)上，除了“大接訪”“大走訪”等之外，公安工作的加速“轉(zhuǎn)身”還體現(xiàn)在方方面面。一“沉”一“降”，是近年來公安工作的一個(gè)形象寫照。
“沉”，是警力的下沉，沉到基層去，沉到打擊犯罪、服務(wù)百姓最需要的地方去。
針對公安基層基礎(chǔ)工作薄弱、難以適應(yīng)當(dāng)前和未來治安形勢要求這一難題，公安部從２００６年開始開展了為期三年的“三基”工程建設(shè)：抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功。
同時(shí)，公安部下達(dá)了“新增的公安編制要充實(shí)到基層一線單位，基層所隊(duì)實(shí)有警力要占所在公安機(jī)關(guān)或部門、警種總警力的８５％以上”的硬指標(biāo)。
如今，全國已配備社區(qū)和駐村民警２２．１萬名，其中社區(qū)民警１０．６萬名，駐村民警１１．５萬名；已建成警務(wù)室１７．４萬多個(gè)，其中社區(qū)警務(wù)室６．１萬個(gè)，占城市社區(qū)總數(shù)的９７．１％，已基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的全覆蓋；農(nóng)村警務(wù)室１１．３萬多個(gè)，每個(gè)警務(wù)室負(fù)責(zé)５個(gè)左右的行政村，全力開展服務(wù)群眾和治安管理工作，被老百姓譽(yù)為“家門口的派出所”。
警力的“沉”，帶來的是各類犯罪案件和各項(xiàng)治安事件的“降”。
隨著基層警力的強(qiáng)化和工作機(jī)制的科學(xué)完善，公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪、駕馭社會(huì)治安局勢、基礎(chǔ)工作服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭的能力明顯提高。例如，僅２００９年１月至７月，全國公安派出所和警務(wù)室抓獲逃犯數(shù)占公安機(jī)關(guān)抓獲逃犯總數(shù)的５２％。
治安、消防、交管、禁毒、經(jīng)偵……公安機(jī)關(guān)在多個(gè)領(lǐng)域打出漂亮仗。
今年，社會(huì)治安整治行動(dòng)開展僅４個(gè)月，各地共查破賭博案件１３．５萬余起，抓獲涉賭人員３６．１萬余人；收繳盜版等類非法出版物６３２萬冊（張），抓獲違法犯罪嫌疑人７５００余名；公安部掛牌督辦的２２起組織、強(qiáng)迫婦女賣淫案件主要犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)。
全國火災(zāi)形勢近年來持續(xù)穩(wěn)定，特別是今年前三季度，全國發(fā)生火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失同比分別下降５．３％、２５．１％、１７．８％和２３．１％。
交通安全整治效果明顯，今年前三季度，全國共發(fā)生道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，直接財(cái)產(chǎn)損失同比分別下降１６．１％、１０．５％、１４．６％和１８．９％。而打擊酒后駕駛行動(dòng)正以雷霆之勢，在全國大力展開。
以創(chuàng)新促和諧，回應(yīng)人民群眾新期待
“少擾民、甚至不擾民”，這是公安部在部署國慶安保工作時(shí)的承諾。在圓滿完成國慶６０周年慶典安保任務(wù)的背后，公安機(jī)關(guān)注重最大限度地減少對民眾生活的影響，一些細(xì)節(jié)之處凸顯人文關(guān)照。
——幾次國慶慶典專項(xiàng)演練全部安排在夜間進(jìn)行，并改變?nèi)藛T組織方式，科學(xué)安排交通運(yùn)輸，保障城市正常運(yùn)行。每次演練前，通過各種渠道詳細(xì)公布活動(dòng)線路，方便市民及早安排生活出行，令市民打消了國慶會(huì)令首都變“首堵”的顧慮，安心期待國慶的精彩。
——破大案、防大案；打團(tuán)伙、打流竄、打系列；打擊電信詐騙犯罪；綜合整治“城中村”、城鄉(xiāng)接合部；因地制宜打擊整治涉槍涉爆、黑惡勢力、黃賭毒等區(qū)域性違法犯罪。公安部“重拳”連出，以保證國慶活動(dòng)安全順利，保護(hù)百姓平安。
多年來，全國公安民警時(shí)刻踐行“把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的工作準(zhǔn)則。
國務(wù)委員、公安部長孟建柱多次強(qiáng)調(diào)指出，要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出以人為本、執(zhí)法為民。
人們還記得，２００３年公安部一次性推出３０條便民措施涉及了人民群眾普遍關(guān)心的戶籍、交通、出入境、消防等多方面。為了使這些措施的推出更加穩(wěn)妥，公安部做了大量的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作，也廣泛征求了人民群眾和社會(huì)各界的意見。
２００６年，浙江臺(tái)州市公安局首創(chuàng)“警民懇談”活動(dòng)。廣大民警深入轄區(qū)、深入群眾，與群眾進(jìn)行“面對面”“零距離”的交流與溝通?；顒?dòng)開展３年來，臺(tái)州公安機(jī)關(guān)舉行１０６５５場“警民懇談”活動(dòng)，參與懇談的民警達(dá)３．４萬人次，社會(huì)各界群眾達(dá)３３．５萬余人，收集群眾意見建議４．０８萬條，解決問題２．６萬余個(gè)。
“要著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求?！泵辖ㄖ啻伪硎?，要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)公安工作的發(fā)展進(jìn)步，真正做到把公安工作成效更多更直接地體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上。
當(dāng)前，全國公安機(jī)關(guān)正在努力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”：加強(qiáng)公安信息化建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)。人民群眾有理由相信，人民公安隊(duì)伍維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平將不斷提高，為國家長治久安奠定堅(jiān)實(shí)的根基。
