新華社重慶１０月２８日電（記者 張桂林）“全國對(duì)口支援三峽重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”２８日在庫區(qū)腹心城市萬州開幕。來自上海、廣東、天津等２０多個(gè)省市和商務(wù)部、工信部、三峽辦等國家部委的代表齊聚庫區(qū)商援助、談合作，并與重慶庫區(qū)簽下了６００余億元的經(jīng)貿(mào)合作“大單”。
這次貿(mào)洽會(huì)可謂透視全國對(duì)口支援三峽移民工作的一個(gè)“窗口”。三峽工程建設(shè)１７年來，百萬移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有全國人民的一份貢獻(xiàn)：從捐贈(zèng)、捐建到引進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目，從技術(shù)交流到人才培養(yǎng)，從經(jīng)貿(mào)合作到勞務(wù)輸出……全國各地通過興辦項(xiàng)目、交流技術(shù)、拓展市場(chǎng)、輸出勞動(dòng)力、資金幫扶等多種途徑對(duì)口支援三峽庫區(qū)。
用真心“輸血” 助移民搬遷順利完成
廣東路、上海大道、天津三峽移民廣場(chǎng)、閩天會(huì)展中心……在三峽庫區(qū)，以全國省市命名的道路、學(xué)校、廣場(chǎng)、公益性大樓比比皆是，這些都是由各對(duì)口支援省市無償投資建設(shè)的。
三峽移民啟動(dòng)以來，國務(wù)院在１９９２年就發(fā)出了全國對(duì)口支援三峽工程庫區(qū)移民工作的號(hào)召，２０個(gè)省市、１０個(gè)大城市和５０多個(gè)有關(guān)部門始終把對(duì)口支援三峽移民視為己任，一些省市在接收移民外遷安置的同時(shí)，還踴躍為庫區(qū)捐建設(shè)施、捐贈(zèng)物資。
庫區(qū)人民不能忘記：廣東省對(duì)口支援巫山縣后，為巫山開通了第一部程控電話，修筑了第一條水泥公路，完成了第一座通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家電網(wǎng)變電站。１７年來，廣東省無償投資巫山移民搬遷工程、基礎(chǔ)設(shè)施及文教衛(wèi)等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目達(dá)２０２個(gè)，投入資金３．３億元。
上海市在對(duì)口支援萬州區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)的過程中，累計(jì)提供無償援助資金３．５億元，建設(shè)社會(huì)公益項(xiàng)目５００多項(xiàng)。山東省對(duì)口支援忠縣等地，無償援助資金、物資達(dá)１億多元。遼寧省對(duì)口支援奉節(jié)縣無償援助到位資金１．５億元……國務(wù)院三峽辦提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年６月底，對(duì)口支援已為三峽庫區(qū)累計(jì)引入資金５８７．９億元，其中僅社會(huì)公益類資金就多達(dá)３３．１４億元。
重慶市移民局負(fù)責(zé)人表示，在三峽移民安置進(jìn)程中，尤其是移民遷建之初，正是有了全國各省區(qū)市和中央國家機(jī)關(guān)的“輸血式”援助，一批批移民新城才得以早日建成，移民搬遷才能順利推進(jìn)，對(duì)口支援帶來的基礎(chǔ)設(shè)施改善也為庫區(qū)以后的發(fā)展鋪好了“跑道”。
立足于“造血” 推動(dòng)庫區(qū)安穩(wěn)致富
大規(guī)模移民遷建結(jié)束后，針對(duì)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛、移民就業(yè)和安穩(wěn)致富壓力大的現(xiàn)狀，各省市、部門及時(shí)調(diào)整對(duì)口支援重點(diǎn)，更加注重幫助三峽庫區(qū)儲(chǔ)才、引進(jìn)企業(yè)和投資項(xiàng)目，致力于為庫區(qū)發(fā)展“造血”。
對(duì)口支援省市著眼長遠(yuǎn)，積極為移民區(qū)縣培養(yǎng)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１０多年來全國對(duì)口支援單位為庫區(qū)培訓(xùn)各類人才４萬余人。部分省市還自２００４年起，每年接收庫區(qū)１０００多名有一定文化基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村、社移民干部和種植養(yǎng)殖大戶，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)花卉、蔬菜、瓜果、養(yǎng)豬、養(yǎng)兔等先進(jìn)技術(shù)。如今，這些移民中不少已經(jīng)成為活躍在庫區(qū)的致富帶頭人。
在全國各對(duì)口支援省市、單位的大力扶持下，一大批知名企業(yè)也陸續(xù)進(jìn)駐庫區(qū)。如今，上至重慶，下至宜昌的長江黃金水道上云集了娃哈哈、海爾、匯源、雙星、中國石化等上百家知名企業(yè)，千里庫區(qū)成了名符其實(shí)的“名牌走廊”，幫助庫區(qū)逐步形成了具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
國務(wù)院三峽辦和重慶市還主動(dòng)搭建對(duì)口支援平臺(tái)。自２００４年起，重慶庫區(qū)連續(xù)舉辦５屆“對(duì)口支援三峽重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”， 并將其打造成為三峽庫區(qū)擴(kuò)大開放、招商引資的重要窗口。通過貿(mào)洽會(huì)，三峽庫區(qū)已累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目資金１８００多億元，有力帶動(dòng)了庫區(qū)資源型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解了移民就業(yè)難。
支援力度不減 實(shí)現(xiàn)合作雙贏
經(jīng)過長達(dá)１７年的搬遷建設(shè)，目前，庫區(qū)百萬移民安置已經(jīng)基本結(jié)束，但全國對(duì)口支援三峽庫區(qū)的力度依然不減，一些對(duì)口省市和單位還不斷創(chuàng)新支援庫區(qū)的形式，通過經(jīng)貿(mào)、勞務(wù)等多方面合作，逐漸探索出一條庫區(qū)和對(duì)口省市在支援、合作中實(shí)現(xiàn)雙贏的路徑。
江蘇、山東等省市在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，積極引導(dǎo)一些勞動(dòng)力密集、適宜庫區(qū)發(fā)展的企業(yè)向移民區(qū)縣轉(zhuǎn)移。如意紡織、江蘇大全、雷士照明等企業(yè)落戶庫區(qū)后，不僅經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的考驗(yàn)，還充分利用庫區(qū)的人力、資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
上海市和廣東省則通過在庫區(qū)援建移民培訓(xùn)基地，長期組織庫區(qū)勞動(dòng)力定向輸出，不僅為移民就業(yè)增收創(chuàng)造了條件，還緩解了本省市的用工缺口，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。
國務(wù)院三峽辦主任汪嘯風(fēng)表示，當(dāng)前三峽庫區(qū)仍處在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決就業(yè)難題、追求安穩(wěn)致富的關(guān)鍵時(shí)期，全國各對(duì)口支援單位要以更有效的政策措施加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)口支援工作，創(chuàng)新建立對(duì)口支援工作的長效機(jī)制。三峽庫區(qū)則要進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為對(duì)口支援深入持久開展提供更加優(yōu)質(zhì)的高效服務(wù)。
