新華社北京１０月１２日電（記者羅沙、韓潔）記者１２日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部近日印發(fā)了《金融控股公司財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范金融控股公司財(cái)務(wù)行為，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
規(guī)定指出，金融控股公司國(guó)有資本由財(cái)政部代表國(guó)家持有。金融控股公司應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)股份制改革，改革方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。金融控股公司應(yīng)當(dāng)按照“依法合規(guī)、審慎穩(wěn)健、盡職高效”的原則，健全財(cái)務(wù)管理制度，明確職責(zé)，科學(xué)決策，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)規(guī)定，金融控股公司應(yīng)當(dāng)保持債務(wù)規(guī)模和期限結(jié)構(gòu)合理適當(dāng)，資產(chǎn)負(fù)債率原則上應(yīng)當(dāng)保持在６０％以下。上一季度末資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到或者超過(guò)６０％的，新增債務(wù)融資應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按季度報(bào)財(cái)政部審批。金融控股公司從其金融類(lèi)子公司融資，不得以資金占用等形式，侵占子公司及其他利益相關(guān)人的合法權(quán)益，且應(yīng)當(dāng)符合金融監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
此外，金融控股公司完成股份制改革前，一次性投資達(dá)到或者超過(guò)本公司上年末凈資產(chǎn)的５％或２０億元，或者同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)投資超過(guò)本公司上年末凈資產(chǎn)的２０％或１００億元，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。金融控股公司上年末凈資產(chǎn)為負(fù)的，投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分論證投資回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
金融控股公司雙重杠桿比率，即長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面凈值與所有者權(quán)益之比，原則上應(yīng)當(dāng)保持在１２５％以下。金融控股公司對(duì)金融類(lèi)子公司投資賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)保持在投資資產(chǎn)賬面價(jià)值總額的５０％以上。并表金融類(lèi)子公司匯總資產(chǎn)賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)保持在金融控股公司匯總資產(chǎn)賬面價(jià)值總額的５０％以上。
規(guī)定同時(shí)指出，金融控股公司一級(jí)子公司改制、增資、減資、上市、合并、拆分、關(guān)閉等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施；間接控股子公司改制、增資、減資、上市、合并、拆分、關(guān)閉等事項(xiàng)導(dǎo)致金融控股公司實(shí)際控制權(quán)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。金融控股公司對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的子公司應(yīng)當(dāng)保持控股地位。
金融控股公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)建。金融控股公司完成股份制改革前，固定資產(chǎn)折舊政策，以及新建、購(gòu)置、處置辦公用房，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行；完成股份制改革后，按照法定程序和公司章程決策。
財(cái)政部表示，中國(guó)中信集團(tuán)公司、中國(guó)光大（集團(tuán)）總公司、中國(guó)光大集團(tuán)有限公司及其子公司財(cái)務(wù)管理活動(dòng)適用本規(guī)定。此前與規(guī)定要求不符的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于６個(gè)月內(nèi)予以調(diào)整。
