新華社北京１０月６日電（記者何雨欣、李延霞）記者近日從國家稅務總局獲悉，從今年１０月１日起，我國首部《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》開始實施。辦法規(guī)定，非居民需要享受稅收協(xié)定待遇的，應按規(guī)定辦理審批或備案手續(xù)，否則不得享受有關稅收協(xié)定待遇。
稅收協(xié)定待遇是指按照稅收協(xié)定可以減輕或者免除按照國內(nèi)稅收法律規(guī)定應該履行的納稅義務，類似于減免稅。辦法適用于按照有關國內(nèi)稅收法律規(guī)定或稅收協(xié)定不屬于中國稅收居民的納稅人（含非居民企業(yè)和非居民個人）。
辦法規(guī)定，非居民需要享受稅收協(xié)定股息條款、利息條款、特許權使用費條款、財產(chǎn)收益條款時，應向主管稅務機關或者有權審批的稅務機關提出享受稅收協(xié)定待遇審批申請，填報并提交《審批申請表》《身份信息報告表》等相關資料。
據(jù)了解，我國自２０世紀８０年代初開始談簽并執(zhí)行稅收協(xié)定以來，稅務總局先后發(fā)布了一些程序性文件指導各地操作執(zhí)行稅收協(xié)定。這些規(guī)定在一定程度上促進了稅收協(xié)定執(zhí)行工作，但總體上仍處于零散和不系統(tǒng)的狀態(tài)，難以適應新《企業(yè)所得稅法》實施后非居民要求享受稅收協(xié)定待遇數(shù)量大增趨勢的要求，也不能滿足稅收管理精細化和規(guī)范化的要求，存在稅收協(xié)定執(zhí)行工作失控的風險。
因此，稅務總局在調(diào)查了解各地執(zhí)行稅收協(xié)定經(jīng)驗教訓的基礎上，出臺了該辦法。辦法力求貫徹將非居民享受稅收協(xié)定待遇的管理視同減免稅管理的總體思路，較多地參考和借鑒了國內(nèi)減免稅管理辦法的有關規(guī)定，并結合執(zhí)行稅收協(xié)定的特點作了適當改變。同時，辦法采取了多條措施避免納稅人重復申報。
