新華社烏魯木齊１０月２日電（記者趙春暉）從“授之以魚”到“授之以漁”，扶貧方式的改變使天山南北農(nóng)牧區(qū)貧困人口自我積累、自我發(fā)展的能力不斷增強。進入新世紀以來，新疆又有２４３萬農(nóng)牧民擺脫了貧困。
據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府統(tǒng)計，截至２００８年新疆農(nóng)民人均收入已超過３２００元，是改革開放初期的２６倍；同時，新疆貧困人口也由５３２萬減少到２８５萬。其中，進入新世紀后，累計有２４３萬農(nóng)牧民甩掉了貧窮的帽子。
扶貧是治療“窮病”必要的方式，但以往單純的“輸血式”扶貧，治標不治本。為了拔掉“病根”，恢復正常的“造血功能”，新疆開出的“藥方”是加大扶貧資金投入，堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民和勞動力轉移培訓等開發(fā)式扶貧模式，努力實現(xiàn)脫貧致富。
依托獨特的光熱資源，新疆已建成環(huán)塔里木盆地、東疆、北疆三大林果基地，其中南疆環(huán)塔里木盆地已形成９００多萬畝的林果基地，為大規(guī)模實施新疆林果工業(yè)化開發(fā)打下了良好基礎。在一些林果業(yè)發(fā)展較早的縣市，林果業(yè)收入已占到農(nóng)民年收入的一半以上，成為新疆農(nóng)民增收和脫貧的重要支柱之一。
在政府的扶持下，種植反季節(jié)蔬菜為主的外向型設施農(nóng)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富的新渠道。從新疆北部的阿勒泰草原，到最南面的帕米爾高原，上萬座無公害蔬菜溫室大棚拔地而起，包括反季節(jié)蔬菜在內的各種特色農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地輸往中亞各國。近年來不斷壯大的“白色產(chǎn)業(yè)”，也成為新疆農(nóng)民擺脫貧困的可靠資源，在新疆摘拾棉花的貧困農(nóng)民每年可獲得超過１０億元的收入。
近年來，國家和自治區(qū)投入巨資實施“牧民定居工程”，讓近百萬各族牧民擺脫了居無定所的生活狀態(tài)，完成了從游牧到定居這一生產(chǎn)方式的變革，為他們擺脫貧困打下了堅實的基礎。目前，新疆已形成行政村規(guī)模的移民搬遷點１２０多處，累計有１０多萬貧困農(nóng)牧民從高原、深山遷到綠洲、平原，逐步解決了溫飽問題。
位于塔里木盆地南部的喀什、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州是新疆經(jīng)濟相對欠發(fā)達的區(qū)域，也是新疆貧困人口最集中的地區(qū)。為盡快改變這三個地州農(nóng)民的貧困狀態(tài)，僅去年以來，中央財政就投入４０億元，扶持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，并提供了大量就業(yè)崗位。
為促進農(nóng)民增收，早日告別貧困，近兩年來，新疆各地特別是南疆經(jīng)濟發(fā)展相對落后的縣市大規(guī)模開展對少數(shù)民族農(nóng)民的技能培訓，越來越多的少數(shù)民族農(nóng)民有組織地前往東部省市。短短幾年時間，“訂單式培訓、菜單式教學、跟進式就業(yè)”的培訓模式在新疆各地推廣開來，使農(nóng)村勞動力轉移呈現(xiàn)出從體能型向技能型、從短期工向長期工轉變的特點。
“走出一個人，掙回一筆錢，省下一口糧，富裕一家人，影響幾代人”的變化正在引導新疆農(nóng)民走上富裕路。近兩年，新疆每年１５０萬人次參與勞務創(chuàng)收，僅今年一季度就有３．５萬人次踏上了赴內地打工之路，實現(xiàn)了農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入的大幅增加。
