新華社南寧9月28日電(記者 張周來)《廣西壯族自治區(qū)農村居民最低生活保障辦法》將于2009年10月1日起施行。據(jù)廣西壯族自治區(qū)法制辦消息,《辦法》對政府負責制、保障對象范圍、申請審批程序、動態(tài)管理等方面均有明確規(guī)定,農村貧困居民的基本生活將實現(xiàn)應保盡保,廣西農村居民最低生活保障制度由此將走向法制化。
記者從自治區(qū)民政廳了解到,廣西農村低保制度從2007年開始試點,目前自治區(qū)109個縣(市、區(qū))均已建立農村低保制度。截至2009年8月,廣西已納入農村低保范圍的對象達193萬人,占廣西農業(yè)人口4.6%,月人均補助水平42.2元,部分農村特困群眾的基本生活得到了一定保障。
《辦法》規(guī)定,只要是廣西農業(yè)戶口,且家庭年人均純收入低于當?shù)剞r村居民最低生活保障標準的農村居民,經過審核公示認可后,都可納入享受低保的范圍。享受低保的農村居民家庭成員,不僅包括登記在同一戶口簿且共同生活的成員,如父母、子女、配偶等,還涵蓋了雖然戶口不在一起,但具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和收養(yǎng)關系且共同生活的成員以及戶口遷出的大中專院校就讀學生和現(xiàn)役義務兵。
按照《辦法》,縣級以上人民政府需將農村居民最低生活保障資金列入財政預算并足額安排,并解決低保工作經費?!掇k法》還規(guī)定了動態(tài)管理原則,符合條件的農村貧困居民應及時全部納入保障范圍;家庭條件發(fā)生較大變化的,應增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金,做到保障對象有進有出,補助水平有升有降。有勞動能力不從事生產勞動,違法生育,賭博、吸毒屢教不改等情形之一的農村居民,其本人不得享受農村低保待遇。
自治區(qū)民政廳廳長陳利丹透露,《辦法》施行以后,廣西農村低保的保障對象將超過300萬人,約在現(xiàn)有基礎上增長一倍,同時補助保障標準也將有明顯提高,以保障困難群眾最基本的生存權、發(fā)展權,有效緩解社會矛盾、促進社會和諧進步。