新華社北京9月22日電(記者侯麗軍)2008年12月3日,一架東航MU548航班滿載著最后一批滯留泰國的248名旅客,順利抵達上海浦東國際機場。至此,中國政府接回了自泰國關(guān)閉曼谷國際機場以來滯留于當(dāng)?shù)氐娜浚常矗埃岸辔恢袊瘛?/p>
這是新中國成立以來,最大規(guī)模的一次海外游客撤離行動。這一行動也是中國每年大量領(lǐng)事保護工作的一個縮影。
從1949年到1979年,中國公民出入境總?cè)舜螢椋玻溉f,而僅2008年一年,中國公民出境就超過4000萬人次,是改革開放前30年總和的140多倍。
顯著增長的海外中國公民和企業(yè)數(shù)量,以及日趨復(fù)雜的海外安全局勢給領(lǐng)事保護工作帶來巨大挑戰(zhàn)。自2006年以來,外交部和各駐外使領(lǐng)館每年處理的領(lǐng)事保護案件都在3萬起以上。
中國政府高度重視保護海外中國公民和法人的安全和正當(dāng)權(quán)益。2006年4月,外交部在領(lǐng)事司內(nèi)設(shè)立領(lǐng)事保護處。這是中國首次設(shè)立一個部門,專門處理和協(xié)調(diào)海外中國公民和法人合法權(quán)益的保護工作。2007年8月,外交部領(lǐng)事保護處正式升格成為領(lǐng)事保護中心。
目前,領(lǐng)事保護工作已經(jīng)逐步形成了外交部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),駐外使領(lǐng)館分工明確、相互協(xié)調(diào)、密切配合的應(yīng)急反應(yīng)體系,日益發(fā)揮著為海外中國公民和法人保駕護航的重要作用。
2006年,中國僑民在所羅門、東帝汶、黎巴嫩、湯加等國的國內(nèi)政治騷亂或戰(zhàn)亂中受到威脅,中國政府先后4次從上述國家協(xié)助800余名中國公民安全撤離。獲悉所羅門群島發(fā)生騷亂殃及我僑民后,胡錦濤主席、溫家寶總理曾親自指示外交部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,確保我僑民安全。
外交部領(lǐng)事保護中心還以其網(wǎng)站上的《旅行建議》《出國特別提醒》《走出國門注意事項》等欄目為載體,發(fā)布及時、可信的公民出國安全信息,僅2008年全年在外交部網(wǎng)站上發(fā)布的各類安全預(yù)警信息就達400多條。
外交部數(shù)據(jù)顯示,截止到2009年8月,中國已在75個國家設(shè)立總領(lǐng)事館,在6個國家設(shè)立領(lǐng)事館,在3個國家設(shè)立領(lǐng)事辦公室。這些駐外使領(lǐng)館被很多中國公民和企業(yè)視為海外“110”,成為他們在第一時間尋求幫助和保護的對象。