新疆已形成政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)支持、社會參與的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)格局
新華社北京９月２１日電（記者賈楠 王曉鵬）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書指出，目前，新疆已經(jīng)形成政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)支持、社會參與的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)格局，各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)得到繼承和發(fā)揚(yáng)。
白皮書說，歷史上，新疆各族人民創(chuàng)造了豐富多彩的文化，為中華文化的發(fā)展作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。多年來，國家有計劃有組織地對各少數(shù)民族文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、整理、翻譯和出版，保護(hù)少數(shù)民族名勝古跡、珍貴文化和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)，使各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)得到了繼承和發(fā)揚(yáng)。
據(jù)白皮書介紹，新中國成立以來，新疆通過建立各級藝術(shù)表演團(tuán)體，成立藝術(shù)院校、藝術(shù)研究所等機(jī)構(gòu)，搶救、搜集、整理、保護(hù)了一大批民間音樂舞蹈作品，通過培養(yǎng)一代又一代各類藝術(shù)人才，使傳統(tǒng)的民間音樂舞蹈后繼有人，并且不斷發(fā)揚(yáng)光大。
在保護(hù)民族民間文學(xué)方面，白皮書表示，多年來，自治區(qū)政府有組織、有計劃地?fù)尵?、保護(hù)民族民間文學(xué)作品，先后搜集、整理、翻譯、出版了維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜、塔吉克、錫伯和烏孜別克等民族大量的民歌歌詞、神話傳說、民間笑話、民間故事、寓言、諺語等豐富多彩的民間文學(xué)遺產(chǎn)。
同時，白皮書說，為使各少數(shù)民族語言跟進(jìn)時代發(fā)展，國家建立“新疆維吾爾自治區(qū)民族語言文字工作委員會”和各級民族語言文字研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化研究管理。在政府的支持下，已研發(fā)出“博格達(dá)維哈柯文排版系統(tǒng)”、“錫伯文、滿文文字處理和輕印刷系統(tǒng)”、“新疆２０００”多文種圖文排版系統(tǒng)、“阿拉伯文及多文種排版系統(tǒng)”等軟件，通過制定標(biāo)準(zhǔn)和軟件研制方式，為各類民族文字軟件的代碼、鍵盤布局、輸入法等提供規(guī)范。
新疆約有２４萬人赴沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工
新華社北京９月２１日電（記者賈楠 王曉鵬）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，２００８年，新疆約有２４萬富余勞動力前往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工。
白皮書表示，新中國成立后，新疆的人口自由流動日益增多。特別是改革開放以來，受市場導(dǎo)向作用影響，以上學(xué)、工作、經(jīng)商、務(wù)工為主要目的的自發(fā)、自愿人口流動，在新疆城鄉(xiāng)之間、北疆和南疆之間、新疆和內(nèi)地之間頻繁增加。另外，每年還有大量的季節(jié)性流動人口在新疆境內(nèi)和新疆與內(nèi)地之間流動。每年８月下旬至１１月的棉花收獲期間，都有來自其他省市的數(shù)十萬人到新疆從事棉花采摘工作。
白皮書指出，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的人口頻繁流動，導(dǎo)致新疆的民族構(gòu)成及分布格局發(fā)生了變化。一是民族成分增加。２０００年，除基諾族外，中國的其他５５個民族都有成員在新疆定居生活。二是各民族人口數(shù)量普遍增加。１９７８年到２００７年，全疆人口最多的維吾爾、漢、哈薩克、回等４個民族人口分別增長了７４％、６１％、８１％和７８％。三是各民族傳統(tǒng)居住地的本民族人口比重不斷下降。四是城鎮(zhèn)多民族混居狀況更為明顯。城市中的少數(shù)民族人口比例增加。
據(jù)白皮書公布的數(shù)據(jù)顯示，２００８年，新疆總?cè)丝跒椋玻保常埃溉f人，其中漢族以外的其他民族１２９４．５萬人，占全疆人口的６０．８％。截至２００７年，百萬以上人口的民族有３個：維吾爾族、漢族、哈薩克族，人口分別為：９６５．１萬、８２３．９萬、１４８．４萬；１０萬至１００萬人口的民族有３個：回族、柯爾克孜族、蒙古族；１萬至１０萬人口的民族有６個：塔吉克族、錫伯族、滿族、烏孜別克族、俄羅斯族以及東鄉(xiāng)族。其余民族人口不到萬人。
白皮書表示，新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)，今天生活在新疆的各民族都是在歷史上先后移居而來的。新疆各族人民在長期共同生活中結(jié)下了深厚情誼。６０年來，新疆各族人民相互尊重，相互信任，相互幫助，共同進(jìn)步，形成、發(fā)展和鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，這既是新疆發(fā)展進(jìn)步的重要內(nèi)容，也是新疆發(fā)展進(jìn)步的根本保證。
新疆登記造冊少數(shù)民族古籍逾２萬
新華社北京９月２１日電（記者賈楠 王曉鵬）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，截至２００８年，新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族古籍整理辦公室已累計搜集、登記造冊的少數(shù)民族古籍達(dá)２０５１８冊（件）。
白皮書表示，新疆少數(shù)民族古籍文種語種多、分布廣泛，是中華民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。２０世紀(jì)８０年代初期，成立了自治區(qū)少數(shù)民族古籍搜集、整理和出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全區(qū)有４個自治州、８個地區(qū)和１個地級市及部分縣也相繼成立有關(guān)機(jī)構(gòu)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展搶救、搜集、整理和出版少數(shù)民族古籍工作。
據(jù)白皮書介紹，截至２００８年，自治區(qū)已整理出版少數(shù)民族古籍上百種，其中包括維吾爾族不朽名著《福樂智慧》的三種抄本影印本，哈薩克族醫(yī)學(xué)名著《醫(yī)藥志》，以及錫伯族薩滿教經(jīng)典《薩滿神歌》等。
白皮書說，為了更好地?fù)尵?、整理、研究、保護(hù)新疆的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，自治區(qū)成立了“新疆非物質(zhì)文化遺傳保護(hù)研究中心”，并制定頒布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程管理辦法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法。２００６年、２００８年，柯爾克孜族史詩《瑪納斯》、蒙古族史詩《江格爾》和哈薩克族的《阿依特斯》等６３項(xiàng)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分別列入第一、二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
新疆已發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)超過４０００處
新華社北京９月２１日電（記者賈楠 王曉鵬）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，新疆文物古跡遺址十分豐富。截至２００８年，新疆已發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)４０００多處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位５８處。
白皮書表示，國家重視對新疆文物古跡的保護(hù)和修繕，文物保護(hù)立法、考古調(diào)查發(fā)掘、文物維修保護(hù)、博物陳列等取得重要進(jìn)展。在“保護(hù)為主、搶救第一”的方針指導(dǎo)下，自治區(qū)對重點(diǎn)文物進(jìn)行了較大規(guī)模的搶救維修。一批代表維吾爾、蒙古、回、錫伯等少數(shù)民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的著名建筑，得到了妥善維修和保護(hù)。
據(jù)白皮書介紹，近年來，國家對喀什等歷史文化名城的保護(hù)取得重要進(jìn)展?？κ矚v史上曾是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，城市風(fēng)貌和地域文化具有濃郁的民族特色。但喀什處于地震多發(fā)區(qū)，老城區(qū)房屋大都簡陋、陳舊，抗震及防火能力極差。２００９年２月，國家正式對喀什老城區(qū)危舊房改造綜合治理計劃立項(xiàng)，預(yù)計投入３０億元人民幣，按照國家歷史文化名城的要求對其進(jìn)行保護(hù)性修繕。古城改造重視對原有風(fēng)貌的保護(hù)，改造后的建筑形式將保留原有建筑特征和文化特色。
新疆少數(shù)民族參與行使國家權(quán)力的權(quán)利受到特殊保障
新華社北京９月２１日電（記者賈楠 王曉鵬）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書表示，少數(shù)民族參與行使國家權(quán)力的權(quán)利受到特殊保障。目前，全國人大常委會和全國政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員中，都有來自新疆的少數(shù)民族人士。
白皮書指出，承認(rèn)中國各民族的存在并保障其各方面的平等權(quán)利，是中國政府解決民族問題的基本原則和根本政策，也是中國各項(xiàng)民族政策的基礎(chǔ)。目前，自治區(qū)地方人民代表大會，當(dāng)?shù)孛恳簧贁?shù)民族聚居區(qū)都有代表參加。自治區(qū)第九屆人民代表大會共有代表５４２名，有１３個民族代表，其中少數(shù)民族代表占到６５．５％，比少數(shù)民族人口在新疆總?cè)丝谥械谋戎馗叱觯磦€百分點(diǎn)。
據(jù)白皮書介紹，在新疆，各民族間政治地位的平等主要通過民族區(qū)域自治制度得以實(shí)現(xiàn)。新疆是全國唯一的三級（區(qū)、州、縣）自治地方俱全的自治區(qū)。各級自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際制定并實(shí)施自治法規(guī)、地方性法規(guī)和具有法律效力的決議，依法保障民族自治地方的自治權(quán)利。截至２００８年底，自治區(qū)人大及其常委會制定的現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)１２７件，通過法規(guī)性決議、決定２８件，批準(zhǔn)烏魯木齊市地方性法規(guī)，各自治州、自治縣單行條例１００件。
白皮書說，國家和自治區(qū)一直把選拔、培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部作為實(shí)行民族區(qū)域自治政策的關(guān)鍵。１９５５年，全疆有少數(shù)民族干部４．６萬人，２００８年為３６．３萬人，占全疆干部總數(shù)的５１．２５％。目前，自治區(qū)的政府主席、各自治州的州長、自治縣的縣長以及相應(yīng)的人大常委會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長都由實(shí)行民族區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。
新疆七成以上本地出版物使用少數(shù)民族語文
新華社北京９月２１日電（記者賈楠 王曉鵬）國務(wù)院新聞辦公室２１日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書說，目前，在新疆各出版社出版的圖書與音像制品中，使用少數(shù)民族語文的占到７０％以上。
白皮書表示，國家堅持各民族語言文字一律平等的原則，反對任何形式的語言特權(quán)。新疆目前１３個世居民族使用１０種語言和文字。
－－自治區(qū)及各自治州、自治縣機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時，同時使用自治民族和漢語兩種語言文字。
－－新聞、出版、廣播、電影、電視等都廣泛使用少數(shù)民族語言文字?！缎陆請蟆酚镁S吾爾、漢、哈薩克、蒙古四種文字發(fā)行。新疆電視臺用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古四種語言播放節(jié)目。新疆人民出版社用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯爾克孜、錫伯六種文字出版各類圖書。
白皮書指出，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，是保護(hù)各民族平等權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自治區(qū)政府每年都要對少數(shù)民族生活必需的肉食和副食品的生產(chǎn)和供應(yīng)作出專項(xiàng)安排，保證各民族特需食品的生產(chǎn)和供應(yīng)，特別注意照顧１０個普遍信仰伊斯蘭教的民族。在新疆，每年的肉孜節(jié)和古爾邦節(jié)，信仰伊斯蘭教的各族人民都可以享受節(jié)日的假期，俄羅斯族在圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)也有法定假期。
在民族團(tuán)結(jié)方面，據(jù)白皮書介紹，１９８２年新疆在全國各省區(qū)市中率先開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動，至今已召開五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，共有８６２個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和１５２０名模范個人受到自治區(qū)的表彰。
