西部,中國最遼闊的區(qū)域,擁有2/3的國土面積,擁有中國最長的邊境線;西部,曾經(jīng)是中國最封閉、最落后的地區(qū),相當長一個時期,與東部存在明顯的差距。不過,經(jīng)過60年的不懈努力,西部已從貧窮走向富庶,從封閉走向開放,從落后走向進步,一個美麗的、富有朝氣和魅力的西部,已經(jīng)呈現(xiàn)在世人的面前。
經(jīng)濟發(fā)展
增長速度節(jié)節(jié)攀升
特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯
李良光的福建海源自動化機械股份有限公司以生產(chǎn)液壓壓縮機床為主,一向以東部市場為主戰(zhàn)場,在國際金融危機的沖擊下,來自東部的訂單大幅下降。就在他犯愁的時候,來自貴州、四川、重慶、云南、陜西等西部市場的訂單卻大幅增加,讓他應(yīng)接不暇。
地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、消費市場、工業(yè)生產(chǎn)及財政收入增幅等數(shù)據(jù)表明,今年上半年,西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度明顯高于中東部地區(qū),在國際金融危機沖擊中,“反梯度隆起”的經(jīng)濟現(xiàn)象正在西部出現(xiàn)。
“西部的變化太大了,如果用一句話來形容,那就是翻天覆地。”四川省發(fā)改委主任劉捷這樣說。60年前,西部省份的經(jīng)濟還處于自然、落后、封閉的狀態(tài),而今天的西部,正全面步入現(xiàn)代化和小康社會。
《西部藍皮書:中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告(2009)》顯示,整個西部地區(qū)的GDP由1998年的14647.38億元增加到2008年的58256.58億元,年均增長率達11.42%,高于全國9.64%的年均水平,是新中國成立以來增長最快的10年。西部占全國GDP的比重已達17.8%。
四川是西部經(jīng)濟大省。2007年,四川省的GDP首次突破1萬億元大關(guān),達到10505.3億元,占西部省份的1/4,在全國的排位由第十位上升到第九位;2008年再增加2000億元,達到12506.3億元,人均生產(chǎn)總值達到15378元。西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生巨大變化。1952年,陜西的第一產(chǎn)業(yè)占比為65.4%,第二產(chǎn)業(yè)為19.7%,第三產(chǎn)業(yè)為14.9%,到2008年,三產(chǎn)比例依次為11%、56.1%、32.9%,已進入工業(yè)化的中期階段。
千百年來,西部以農(nóng)業(yè)為主導,而現(xiàn)在,已集聚越來越多的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重要戰(zhàn)略資源開發(fā)、現(xiàn)代加工制造、科技創(chuàng)新、特色農(nóng)業(yè)及深加工、新能源、旅游等產(chǎn)業(yè)已具雛形,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐漸凸顯。成渝經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)等新增長極正在加速培育中,將成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。
西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展也取得長足進步。寧夏曾是糧食調(diào)入省區(qū),而現(xiàn)在,人均占有糧食536.2公斤,是全國5個人均占有糧食超過500公斤的省區(qū)之一,實現(xiàn)了由吃飯靠國家返銷到自給有余的轉(zhuǎn)變,由糧食調(diào)入省向糧食調(diào)出省的轉(zhuǎn)變。
從封閉走向開放,西部與中東部的聯(lián)系越來越緊密,與世界的聯(lián)絡(luò)也越來越頻繁。新疆的阿拉山口,曾經(jīng)人煙稀少,為世界最大風口,而現(xiàn)在,已成為全國惟一的鐵路、公路、管道運輸?shù)囊活愱懧房诎叮晃鞑课┮怀龊?趶V西,已成為中國連接東盟的前沿陣地。
公共設(shè)施
交通狀況大為改觀
能源工程全面強化
家住潼南縣的劉洪蓮女士去重慶市區(qū)串親戚。汽車行進在寬敞平坦的高速路上,1個小時就到了。她說,十幾年前,去趟市區(qū),凌晨3點就得出門,那時候,路窄、彎多、坡陡,幾十公里路,一趟下來,一般五六個小時,最多要用一天。
“交通大改觀”,這是西部最明顯的變遷?!笆竦乐y,難于上青天”,這是人們曾經(jīng)對四川道路的印象。可是,如今的四川,高速公路四通八達。到2008年,全省公路通車里程達21.6萬公里,其中高速公路2162公里,位居西部第三,僅農(nóng)村公路就達20.55萬公里。
貴州是全國惟一沒有平原的省份,流傳著 “黔道更比蜀道難”的說法。而今,貴州通車里程近5萬公里,東西南北出省的高速通道已全部貫通。1949年,青海公路雖有3143公里,但勉強可以通行汽車的公路只有472公里,而到2008年,全省州縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率均達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達76.9%,建制村通達率達62.03%。初步建成了“兩縱三橫三條路”的公路主骨架網(wǎng)。
不僅是公路,鐵路、航空等也快速發(fā)展。青藏鐵路、西部首條高速鐵路——四川遂寧至重慶快速鐵路先后通車。在陜西,一個航空、鐵路、高速公路和其他公路有機結(jié)合的交通網(wǎng)絡(luò)正在打造。正在建設(shè)中的蘭渝鐵路也將成為大西北通往大西南的一條快捷黃金通道。在廣西,全區(qū)已擁有萬噸以上泊位39個,內(nèi)河通航里程5591公里,西南出海通道框架基本形成,國際大通道建設(shè)正加快推進。在云南的怒江地區(qū),溜索曾是主要的交通工具,而現(xiàn)在它只是旅游體驗項目。至今,云南省已有12個民用機場投入運營,省內(nèi)原來幾天的行程,現(xiàn)在坐一兩小時的飛機就到了。
西部城市的交通建設(shè)也全面升級。在重慶,記者乘上輕軌較新線,體驗了我國最獨特的軌道交通:時而穿梭在繁華鬧市,時而飛馳于江畔山間,時而沉入山中隧道……如今,成都、西安的地鐵建設(shè)正如火如荼地進行,昆明地鐵也即將動工。
西部地區(qū)的能源基礎(chǔ)工程正全面強化。西氣東送已成為現(xiàn)實,西電東送也在進行之中。西部大開發(fā)標志性工程——廣西龍灘水電站、百色水利樞紐建成投產(chǎn),已成為“西電東送”重要電源補充基地。近10年來,四川新增電力裝機1900萬千瓦,二灘電站、紫坪埔電站等大型水電站相繼建成。2008年底,全省總裝機容量達到3500萬千瓦,目前在建規(guī)模超過3000萬千瓦。
生態(tài)環(huán)境
退耕還林重現(xiàn)生機
自覺保護深入人心
王文林是成都市蒲江縣光明鄉(xiāng)金花村村民,曾經(jīng)以種田為生,一年的收入不過2000元。2002年起,她把自家的地都種上了櫻桃樹,同時開辦了“農(nóng)家樂”,年收入輕輕松松在10萬元以上。她說,我終于體會了什么叫“生態(tài)是金”。
水資源短缺、水土流失嚴重、草原退化……脆弱的生態(tài)環(huán)境,是制約西部地區(qū)發(fā)展的瓶頸之一。1999年確定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為西部開發(fā)的核心內(nèi)容。
1999年,西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)的重大舉措“退耕還林”在陜西、四川、甘肅試點啟動,到2002年,退耕還林已在包括西部所有地區(qū)在內(nèi)的全國25個省份全面推開。
陜西延安吳起縣,是全國最早提出“退耕還林”的地區(qū)之一。過去在衛(wèi)星遙感地圖上,可以清楚看到黃土高原上該縣的一道綠色邊界。如今再看,綠色邊界已經(jīng)模糊,因為周圍的山川全部由黃變綠。
從欠開發(fā),到過度開發(fā),再到保護,西部開發(fā)變得越來越尊重自然。2003年5月1日,寧夏回族自治區(qū)3480萬畝天然草場全部封育禁牧。禁牧一年,山坡披綠;禁牧兩年,青草蔥蔥……如今,寧夏赤地延綿的中部干旱帶和溝壑縱橫的南部山區(qū)已恢復生機。隨著退牧還草的實施,西部越來越多的退化草原重披綠裝。
“十五”期間,中央財政已經(jīng)累計投入2000多億元,用于西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境改善和保護,共完成造林面積6億多畝,綜合防治水土流失54萬平方公里,退耕還林1.35億畝,退牧還草2.9億畝。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國沙化土地面積最大的新疆,綠洲面積已由1950年的4萬平方公里擴展到現(xiàn)在的7萬余平方公里;荒漠化土地占全國1/3左右的內(nèi)蒙古,如今生態(tài)建設(shè)治理面積每年達1600多萬畝,已超過每年1000萬畝的沙化速度。
2007年,中央制定的《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》,繼續(xù)將生態(tài)建設(shè)作為西部地區(qū)的投資重點。青海省投入7.8億元用于三江源生態(tài)保護和建設(shè),完成退牧還草禁牧面積7663萬畝,實施生態(tài)移民7048戶33572人;昆明市實施“滇池流域5萬畝秸稈直接還田控制滇池面源污染”,減少農(nóng)業(yè)面源污染物氮磷排放量187噸,顯著減輕滇池面源污染……
西部的生態(tài)建設(shè),造福西部,惠及全國。
從破壞生態(tài)到保護生態(tài),從政策要求到自覺行動,這種意識和角色的轉(zhuǎn)變,在西部已深入人心。欽州是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)中的重點城市,數(shù)以百計的中華白海豚時常出沒于附近海域。欽州市發(fā)改委副主任王文遠說,市里曾計劃在那里建設(shè)港口,但為了保護周邊的紅樹林,最后將港口位置遷移了20多公里,為此多投入了幾十億元。
社會事業(yè)
生活條件不斷改善
民族地區(qū)團結(jié)穩(wěn)定
蒙古族的云妙麗是內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)巧報鎮(zhèn)的普通村民,年輕時選擇了漢族小伙結(jié)為伴侶。如今一家4口住著100多平方米的公寓房子,兩個女兒也都上了大學,分別成了大學和中學的老師。
西部是少數(shù)民族的主要集聚地區(qū),經(jīng)過60多年的發(fā)展,少數(shù)民族地區(qū)和各民族不斷發(fā)展進步,民族間日益團結(jié)融合。
1947年5月1日,內(nèi)蒙古自治區(qū)宣告成立,這為其他少數(shù)民族和民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治樹立了榜樣。此后,民族區(qū)域自治制度成為我國的基本政治制度。這樣的制度安排奠定了少數(shù)民族地區(qū)的長足發(fā)展。
經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,是少數(shù)民族地區(qū)的共同特點。在新疆維吾爾自治區(qū),從1952年到2008年,GDP增長了82倍,達4203.14億元;1978年,內(nèi)蒙古自治區(qū)的財政收入只有6.9億元,而到2008年,已達到1107億元;2008年,西部南端的廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)總值為7172億元,比1950年增長了近120倍。
從上世紀50年代以來,西藏不僅實現(xiàn)了社會制度的偉大跨越;經(jīng)濟社會也實現(xiàn)跨越式發(fā)展。1959年,西藏的人均生產(chǎn)總值僅為142元,而2008年提高到13861元。西藏總?cè)丝谟珊推浇夥徘暗?22.8萬增加到現(xiàn)在的287.08萬,人均壽命由35.5歲提高到67歲。
經(jīng)濟的發(fā)展促進民族地區(qū)的穩(wěn)定團結(jié)與社會事業(yè)發(fā)展。民族地區(qū)各族群眾上學、就醫(yī)、收聽收看廣播電視等條件不斷改善,并享受一系列的優(yōu)惠政策。在四川藏族聚居區(qū),截至2008年底,小學適齡兒童入學率達98.77%,“普九”人口綜合覆蓋率達95.5%,寄宿制學生達19萬人;完成了建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,廣播、電視綜合覆蓋率分別達77.4%和84.6%,解決了農(nóng)村50.65萬人安全飲水問題;新農(nóng)合參合率達92.3%,城鄉(xiāng)就業(yè)人員總數(shù)達117.2萬人。云南全省各級各類學校少數(shù)民族在校生達257.27萬人,比1978年增加了115.56萬人,占全省在校生總數(shù)的32%。
國家重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔,并制定了許多法律條文對培養(yǎng)和配備少數(shù)民族干部作出了規(guī)定,使這項工作不斷走向法制化。一支宏大的德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍正在形成。(記者 謝衛(wèi)群 魏 賀 胡洪江)
"西部大開發(fā)回顧與展望"高峰論壇在青海西寧舉辦
夏都西寧,風和日麗。8月10日,由中共青海省委宣傳部、北京市社科聯(lián)、青海省社科聯(lián)主辦的“西部大開發(fā)回顧與展望”高峰論壇在西寧舉辦。
青海省委書記強衛(wèi)出席,省委常委、宣傳部長、省社科聯(lián)主席曲青山致歡迎辭,并與北京市社科聯(lián)主席、原北京市政協(xié)副主席滿運來分別主持會議,省委常委、副省長徐福順作主旨發(fā)言。 >>>詳細
西部大開發(fā)10年 陜西省完成水利投資逾300億元
西部大開發(fā),為陜西省水利的發(fā)展送來了東風。據(jù)了解,西部大開發(fā)十年來,陜西省共完成水利固定資產(chǎn)投資339億元,占建國以來水利建設(shè)投資的60%,為促進陜西省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐,主要在6大領(lǐng)域表現(xiàn)突出。
重點水源工程建設(shè)取得重大突破。先后建成安康黃石灘、榆林李家梁、渭南澗峪等5大水庫樞紐工程,開工建設(shè)了神木采兔溝、西安李家河、延安南溝門等6大水庫樞紐工程,啟動實施了引石過渭和定邊供水續(xù)建工程;積極實施省內(nèi)南水北調(diào)3大工程,其中引漢濟渭調(diào)水工程前期準備進展順利。陜西省水利工程年供水量由1999年的75億立方米增加到現(xiàn)在的100億立方米,水資源短缺“瓶頸”制約正有效緩解。 >>>詳細
西部"人才高地"烏魯木齊近6年吸引人才5000多名
通過創(chuàng)新機制、加強人才載體建設(shè),烏魯木齊正逐漸成為西部“人才高地”。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2003年以來,通過考試錄用、項目引進、“綠色通道”等方式,已有各類人才5000多名來到烏魯木齊建功立業(yè)。 >>>詳細