新華社鄭州９月１１日電（記者梁鵬、李麗靜）截至記者發(fā)稿時，平頂山“９·８”瓦斯爆炸事故已經(jīng)造成４４名礦工遇難，目前搶險救援進入攻堅階段，井下搜救困難重重，３５名被困礦工生還希望越來越渺茫。
發(fā)生這起特大事故的新華區(qū)新華四礦位于焦店鎮(zhèn)焦店村，距離市區(qū)直線距離不過幾里地，乘車不到１０分鐘便進入城區(qū)。就是這么一個眼皮子底下的煤礦，卻成了“燈下黑”，事故發(fā)生前竟然一直違法違規(guī)組織生產(chǎn)，安全隱患重重，駐礦監(jiān)管形同虛設(shè)。事故發(fā)生后，人們追問：“定時炸彈”就在眼皮底下，為什么沒人排除？
“光要產(chǎn)量，根本不顧工人死活”
在新華四礦的辦公樓二樓，墻上掛著醒目的“新華四礦重點隱患督辦公示牌板”，其中“重點隱患內(nèi)容”“主要整改措施”等內(nèi)容全是空白，記者用手指一抹，手上厚厚的一層煤黑。
這個“隱患是空白”的煤礦，到底怎么樣呢？國家安監(jiān)總局的調(diào)查表明，這家煤礦在停產(chǎn)整頓期間拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，違法違規(guī)組織生產(chǎn)；超層越界開采，在批準技改的區(qū)域以外越界開采國家資源；采煤方法落后，采用巷道式開采方式，采掘布置不合理，采用串聯(lián)通風(fēng)，通風(fēng)瓦斯管理混亂等等，性質(zhì)惡劣，危害嚴重。
煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，通風(fēng)不暢、瓦斯超標、有明火，這三個條件缺一不可。記者采訪了解到，明火從何而來目前尚待調(diào)查組最后調(diào)查，但前兩個問題卻一直存在。根據(jù)搶險隊員下井偵查和調(diào)查組調(diào)查，這家小煤礦井下竟然串聯(lián)通風(fēng)，犯了安全生產(chǎn)的大忌！
再來看瓦斯防治情況。據(jù)礦方介紹這是一個低瓦斯礦井，卻發(fā)生了這起特大瓦斯爆炸事故，關(guān)鍵是平常的井下瓦斯管理幾乎是虛應(yīng)故事。
至今仍被困井下的礦工張建青是有１０多年經(jīng)驗的瓦斯監(jiān)測員，他在事故發(fā)生前跟家人說：“這個礦不能干了，井下瓦斯太大了！”他的女兒張二娜說：“為啥不跟礦上反映？”他說：“反映了，礦上說別的班都能干下來，就你們不能干？”
張二娜哭著告訴記者：“害人吶！光要產(chǎn)量，根本不顧工人死活啊！”
死里逃生、至今仍在住院的礦工陳朝松告訴記者：自己來礦上已經(jīng)３個多月了，這個礦生產(chǎn)一直就沒停過。這么個小礦，下面就有６個掘進頭，自己干了七八年小煤礦了，這個礦的井下安全管理很一般。
這家煤礦不但超層越界，違法生產(chǎn)，而且井下巷道狹窄，基礎(chǔ)技術(shù)資料不齊，一系列的安全隱患給搶險工作也帶來很大困難。
據(jù)井下?lián)岆U總指揮、中平能化集團董事長陳建生等人介紹說，這么個小礦下邊竟然有６個掘進頭，井下人員散落，導(dǎo)致事故死傷慘重、救援困難。而且基礎(chǔ)技術(shù)資料缺失，搶險指揮為了弄清情況，必須派人下井偵查，修訂圖紙，才能準確指揮；而且巷道狹窄，用的都是２０年前國有大礦已經(jīng)淘汰的支護方式，事故發(fā)生后，巷道損毀嚴重，好多地方搶險人員必須背著設(shè)備趴著前進，嚴重影響了搶險救援進度。
駐礦監(jiān)管變“閑管”
記者采訪了解到，為了加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，平頂山市新華區(qū)政府專門在這家煤礦派駐了三名駐礦監(jiān)督員，２４小時駐礦監(jiān)管。但一些礦工告訴記者，在井下干了幾個月就沒見過政府干部下來檢查過；附近的村民說：這都是“閑管”，干的都是面子活！
一進到礦區(qū)，就能看到礦井周圍原煤堆積如山；站在辦公樓二樓望去，整個煤礦動態(tài)看得清清楚楚，而駐礦辦公室就設(shè)在二樓。
陳朝松告訴記者，自己這個班有十五六個人，每次下井四五個班，一個班平均一天出２０多車煤，一車煤就是２噸左右。
依此計算，這家煤礦一個班８小時就要出４０噸煤，更何況２４小時三班倒，同時四五個班下井，每天上百噸的煤從井下拉上來、運出去，駐礦監(jiān)管究竟是如何監(jiān)管的？
附近村民告訴記者，白天不行晚上干，反正這個礦根本就沒停過。村民們指著煤礦門前的路告訴記者：這條路往前走一拐彎就上了大路，原來被拉煤的大車壓得坑坑洼洼，這是前兩天才墊平的。別的不說，離城里這么近，路成了這樣，還能不知道是怎么回事？
據(jù)指揮部介紹，從去年９月份河南省要求全?。常叭f噸及３０萬噸以下的礦井全部停產(chǎn)整頓、等待驗收以來，這家煤礦就被列入停產(chǎn)整頓范圍，至今也沒有接到平頂山市的復(fù)工批準；按照要求，每班只能下井５人，進行通風(fēng)排水等維護。
但事故發(fā)生時，當班井下竟然多達９３人。駐礦人員只需要翻一翻下井名單，或者在交班時間到礦井口轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，就能立即發(fā)現(xiàn)問題，但就這點也沒能做到。
記者采訪到的礦工，有的已經(jīng)在礦井干了幾個月，有的才剛來幾天，表明這個煤礦一直在不停地招工下井。按照礦方介紹，煤礦“職工培訓(xùn)率１００％并持證上崗”，但事實又是怎樣呢？
死里逃生的河南魯山縣礦工孫志鋒說：我是１０天前才來這家礦的，以前從來沒有干過煤礦，到礦上培訓(xùn)了２天就下井了，剛干了１０天還沒領(lǐng)到錢，就遇上這起事故，幸好撿了一條命，以后說啥也不干了。
許多礦工家屬說，這個礦是啥礦老百姓也不清楚，反正別的礦關(guān)了這個礦還能生產(chǎn)，就以為是政府批準的；下到井里安全不安全也不大懂，平常檢查什么的肯定是不合格，走形式了！
標本兼治走出礦難整頓怪圈
平頂山“９·８”特大瓦斯爆炸事故發(fā)生當天，河南省立即部署展開了全省的煤礦安全大整頓，同日，對相關(guān)責任人作出了初步處理決定，并對負主要責任的礦方負責人采取了相關(guān)措施。
今年前８個月，河南省安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，死亡人數(shù)同比下降２０％以上。但這起事故一下為全省的安全生產(chǎn)亮起了紅燈，成為近年來全省最為嚴重的一次安全生產(chǎn)事故。
河南省政府一位主要負責人說：我們在安全生產(chǎn)上花費了很大精力，幾乎到了逢會必講的程度，為什么遏制不住事故？認真分析，非法違規(guī)生產(chǎn)是當前主要隱患，安全措施落實不力是重要根源，監(jiān)管失靈是問題的關(guān)鍵。圍繞這三條教訓(xùn)和癥結(jié)，全省上下要著力研究，采取果斷措施，剎住事故多發(fā)的苗頭。
采訪中，許多礦工家屬們激動地說：一起礦難，要讓多少個家庭破碎殘缺？抓安全不能抓一陣松一陣，這種不講安全的煤礦就應(yīng)該徹底拿掉。
中平能化集團七星公司開拓隊班長白國周，２３年來一直從事煤礦井下最危險的開拓掘進工作，他所帶領(lǐng)的班組沒有發(fā)生過一次安全事故，已經(jīng)作為安全生產(chǎn)的典型向全國推廣。平頂山市新華四礦瓦斯爆炸事故原因初步查明后，白國周說：“不是每一次違法違規(guī)生產(chǎn)都會導(dǎo)致安全事故，也正因為如此，許多人包括礦主都會產(chǎn)生僥幸心理，久而久之就成了習(xí)慣性違法違章，但是，這條路前方的不遠處就是安全事故?！?/p>
與一些重點國有大礦相比，小煤礦的安全投入、井下安全管理水平差距越來越大。地方有收入，老板有利益，已經(jīng)成為一些地方小煤礦事故屢禁不止的不解癥結(jié)。許多小煤礦老板都是深居幕后，礦長、法人代表都是出事后的“替罪羊”；一些監(jiān)管干部架不住天天的吃喝、紅包攻勢，久而久之也沆瀣一氣，甚至充當“保護傘”，置礦工生命于不顧。
小煤礦事故頻發(fā)，不僅是和諧社會的“雜音”，科學(xué)發(fā)展的“攔路虎”，也是地方官員的“心絞痛”。安全整頓必須走出“礦難——整頓——違法違規(guī)生產(chǎn)”到“再礦難－－再整頓－－再違法違規(guī)生產(chǎn)”的怪圈，狠下決心、硬起手腕，加快推進煤炭資源整合，對安全生產(chǎn)不達標的礦井，加大關(guān)閉和整頓力度，有效提升礦井安全治理水準，建立完善政策機制，標本兼治。
記者采訪了解到，河南省在這次事故中吸取教訓(xùn)，將進一步嚴格問責。出了事故不但要追究頂名的經(jīng)營者的責任，也將研究辦法追究幕后老板和實際控制人的責任；還將加大經(jīng)濟責任追究力度，加大業(yè)主的違法違規(guī)成本。同時，加大行政責任追究力度，對不作為、失職瀆職行為，或者官僚主義，相關(guān)干部必須承擔行政責任；加大黨紀責任追究力度，凡重大事故的查處，紀檢監(jiān)察部門必須參與調(diào)查，追查其中隱藏的腐敗問題。
