四川：堅(jiān)決杜絕一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)現(xiàn)象
清退“亂收費(fèi)”金額近１７９萬元
新華社成都９月７日電（記者 吳曉穎、劉大江）記者７日從四川省教育廳了解到，截至今年７月底，四川省各級(jí)部門組織了７００個(gè)教育收費(fèi)檢查組，查處學(xué)校違規(guī)收費(fèi)金額１８４萬元，其中１７８.９萬元已清退到家長手中，６７名學(xué)校相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。
今年是國務(wù)院在全國范圍內(nèi)實(shí)行城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的第一年，也是四川省災(zāi)后全面恢復(fù)重建的第一年。災(zāi)后重建，教育先行。為了使廣大學(xué)生，特別是家庭貧困的孩子們切實(shí)享受到教育惠民的“好處”，一場(chǎng)治理、杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的“陽光收費(fèi)”運(yùn)動(dòng)在全省展開。
今年春季開學(xué)后，四川省教育廳即對(duì)全省２１個(gè)市州的５２個(gè)縣（區(qū)）１７５所學(xué)校的收費(fèi)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，調(diào)查組以明察暗訪、向?qū)W生發(fā)問卷調(diào)查表、座談、檢查票據(jù)等多種形式進(jìn)行突擊排查。
針對(duì)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目中較難硬性規(guī)范的“彈性”收費(fèi)項(xiàng)目－－服務(wù)性收費(fèi)，調(diào)查組展開重點(diǎn)檢查，了解各學(xué)校伙食費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、興趣班、教輔資料費(fèi)、教師有償補(bǔ)課等收費(fèi)情況。四川省教育廳廳長涂文濤介紹說，目前四川省教育廳明確規(guī)定，服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)要堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，決不允許將這些“軟性收費(fèi)項(xiàng)目”作為學(xué)校創(chuàng)收的一種手段。
在今年城市義務(wù)教育取消借讀費(fèi)后，義務(wù)教育階段擇校高收費(fèi)的問題變得更為突出。涂文濤說，“今年工作重點(diǎn)是對(duì)義務(wù)教育階段擇校生實(shí)行‘兩控’：控制人數(shù)、控制高收費(fèi)，為盡快取消擇校生做好充分準(zhǔn)備。從長遠(yuǎn)來看，則要加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，改變招生辦法，盡量縮小重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間的差距?！?/p>
“今年秋季開學(xué)后，我們要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行亂收費(fèi)責(zé)任追究制度，嚴(yán)查亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)等不合理收費(fèi)現(xiàn)象?！蓖课臐f。
黑龍江：派出３９個(gè)檢查組檢查教育收費(fèi)問題
新華社哈爾濱９月７日電（記者徐宜軍）新學(xué)期以來，黑龍江省教育部門共派出３９個(gè)檢查組到各中小學(xué)檢查教育收費(fèi)問題。
據(jù)黑龍江省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察室副主任李景祿介紹，近年來，黑龍江省把治理教育亂收費(fèi)工作作為全省推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“八大工程”中糾風(fēng)護(hù)民工程的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)治理力度。最近兩年，黑龍江省逐步免除農(nóng)村和城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，教育亂收費(fèi)問題逐步得到解決。
為了加強(qiáng)對(duì)教育亂收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督，黑龍江省以“群眾滿意學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)”為載體，去年以來在全?。福埃岸嗨鞘辛x務(wù)教育階段公辦學(xué)校中組織開展了集中評(píng)議活動(dòng)，１３５所學(xué)校被評(píng)為“群眾最滿意學(xué)?！保衲陮⒃谌〕擎?zhèn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中全面開展“群眾滿意學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)”。
此外，為了杜絕“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”問題的發(fā)生，黑龍江省從源頭入手，加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，保障公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，今年以來落實(shí)省級(jí)配套新機(jī)制資金１．８１２億元。
李景祿說，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)以來，教育亂收費(fèi)問題不再明顯。但教育主管部門從未放松對(duì)教育亂收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
據(jù)介紹，新學(xué)期開學(xué)前后，黑龍江省就服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了集中監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)明顯亂收費(fèi)的違紀(jì)現(xiàn)象。
李景祿說：“進(jìn)一步加大服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管檢查力度，從源頭上治理教育亂收費(fèi)，將是我們下一步工作的重點(diǎn)?！?/p>
河南：疏堵結(jié)合治理教育亂收費(fèi)
新華社鄭州９月７日電（記者 郭久輝）河南省疏堵結(jié)合治理教育亂收費(fèi)，在實(shí)行七部門聯(lián)合監(jiān)管、嚴(yán)格查處教育亂收費(fèi)行為的同時(shí)，加大教育投入，保障教育經(jīng)費(fèi)開支，教育亂收費(fèi)的投訴和舉報(bào)越來越少。
８月２４日以來，河南省大中小學(xué)陸續(xù)開學(xué)。記者走訪各級(jí)各類公辦學(xué)校，發(fā)現(xiàn)在校門口、學(xué)生報(bào)到處等地，隨處可見張貼的省教育廳、財(cái)政廳、監(jiān)察廳等七部門聯(lián)合發(fā)布的《河南省教育收費(fèi)公示一覽表》。
這份公示是河南省教育廳、政府糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、新聞出版局七部門對(duì)省內(nèi)教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理后重新核定的。公示稱：“規(guī)定以外，學(xué)校不允許再收取其他費(fèi)用?！薄叭缬鰜y收費(fèi)，可及時(shí)向上一級(jí)教育主管部門舉報(bào)?！?/p>
記者看到，公示規(guī)定，義務(wù)教育只保留課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)和初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試費(fèi)４項(xiàng)，詳細(xì)列明了各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并特別強(qiáng)調(diào)：“義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，開展信息技術(shù)教育（含電教教材）、取暖等所需費(fèi)用由學(xué)校從公用經(jīng)費(fèi)中列支。按照教學(xué)大綱開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的交通等費(fèi)用從學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)中安排解決。”
對(duì)備受關(guān)注、以往投訴較多的高中擇校費(fèi)，公示規(guī)定，公辦高中招收擇校生，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，即限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)，并明確規(guī)定：各普通高中學(xué)校不能在“三限”生外，以自費(fèi)、旁聽、借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、非計(jì)劃生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步降低擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。
而對(duì)以往一些高校向?qū)W生收取水電費(fèi)等問題，公示規(guī)定：“嚴(yán)禁高校向?qū)W生收取水電費(fèi)、開水費(fèi)等違規(guī)費(fèi)用。”
“陽光收費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)學(xué)生及家長舉報(bào)投訴，嚴(yán)查重處，是堵住教育亂收費(fèi)口子的重要舉措。”河南省教育廳紀(jì)檢組副組長李金川介紹，連續(xù)五六年來，河南省多部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)教育亂收費(fèi)案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，有多位校長因此受處理。
“與‘堵’相配套，‘疏’是解決教育亂收費(fèi)的根本性措施。”河南省教育廳廳長蔣篤運(yùn)介紹，前些年治理教育亂收費(fèi)效果不十分突出，主要原因是學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足。近年來，河南省按照中央要求，不斷加大教育投入，預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了年年穩(wěn)步增長。以從前亂收費(fèi)最突出的農(nóng)村中小學(xué)為例，目前，河南省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從２００３年以前不足１００元，大幅度提高到小學(xué)２３０元、初中３７５元，農(nóng)村中小學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力已大大增強(qiáng)。
蔣篤運(yùn)說：“經(jīng)費(fèi)有了保障，校長就不會(huì)再碰‘亂收費(fèi)’的高壓線了，亂收費(fèi)的投訴和舉報(bào)自然越來越少了?！?/p>
西安：開學(xué)嚴(yán)查教育收費(fèi)
新華社西安９月７日電（記者 許祖華）今秋開學(xué)，陜西省西安市教育部門派出督導(dǎo)組，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校開學(xué)收費(fèi)、規(guī)范辦學(xué)行為等情況進(jìn)行了檢查。
在教育收費(fèi)方面， 西安市教育部門重點(diǎn)檢查了學(xué)校是否落實(shí)收費(fèi)公示制和教育收費(fèi)承諾制，是否使用規(guī)范的票據(jù)；社會(huì)辦班是否存在自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的亂收費(fèi)行為；是否對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施減、免、緩、補(bǔ)政策；學(xué)校在暑假期間有無違規(guī)補(bǔ)課和收費(fèi)行為；區(qū)縣教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師是否簽訂規(guī)范收費(fèi)責(zé)任書等。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，西安市教育局督導(dǎo)組將依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，向?qū)W校或區(qū)縣教育局提出處理意見。
為規(guī)范中小學(xué)校收費(fèi)，西安物價(jià)部門在學(xué)校開學(xué)前專門召開教育收費(fèi)警示會(huì)，對(duì)教育收費(fèi)過程中存在的７種不規(guī)范行為進(jìn)行了通報(bào)。這７種不規(guī)范行為是：部分學(xué)校自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)、延點(diǎn)費(fèi)、晚自習(xí)費(fèi)、試卷費(fèi)和借讀費(fèi)，有的公辦學(xué)校還提供場(chǎng)地、由民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班，向?qū)W生收取興趣班費(fèi)；對(duì)一些有確定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；一些學(xué)校在沒有完成招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上招收擇校生、收取擇校費(fèi)，一些學(xué)校甚至超標(biāo)準(zhǔn)收取擇校費(fèi)，超收擇校生；違反規(guī)定收取各類押金，個(gè)別學(xué)校在圖書館、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂等部門收取押金；違反代辦費(fèi)“隨時(shí)發(fā)生、隨時(shí)收取、定期結(jié)算、不得盈利”的原則；教育收費(fèi)公示不規(guī)范；有些主管部門下發(fā)文件要求學(xué)校隨課本附加教輔材料，要求學(xué)生購買。
據(jù)西安市價(jià)格監(jiān)督檢查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近幾年，從國家到地方加大了治理教育亂收費(fèi)的工作力度，西安有關(guān)教育收費(fèi)的舉報(bào)呈下降趨勢(shì)。今年上半年西安市價(jià)格部門共查處并清退教育亂收費(fèi)２８０多萬元。今秋開學(xué)以來，他們接到的舉報(bào)教育亂收費(fèi)共７起，主要涉及違規(guī)收取建校費(fèi)、收取低保戶子女書費(fèi)問題，目前價(jià)格部門正在對(duì)這些舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
西安市物價(jià)局要求各中小學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁無證收費(fèi)、無票收費(fèi)；嚴(yán)禁自定標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍及繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目；嚴(yán)禁借招收新生之機(jī)，暗箱操作亂收費(fèi)。
遼寧鞍山：不給任何教育亂收費(fèi)穿上“合理外衣”
新華社沈陽９月７日電（記者 李錚、陳光明）記者從遼寧省鞍山市教育局了解到，該市教育系統(tǒng)一直對(duì)教育亂收費(fèi)采取“高壓”措施，不給任何亂收費(fèi)穿上“合理外衣”，而且采取“蛇形分班”等有效手段，遏止滋生教育亂收費(fèi)的土壤。
鞍山市教育局局長李季接受采訪時(shí)表示，在治理亂收費(fèi)工作中，義務(wù)教育階段中小學(xué)違規(guī)招收擇校生收取擇校費(fèi)、開辦重點(diǎn)班收取擇班費(fèi)是我們監(jiān)控的重點(diǎn)。
針對(duì)部分初中安排“重點(diǎn)班”收取擇班費(fèi)的現(xiàn)象，鞍山市各初中都在今年８月末新生編班前進(jìn)行了統(tǒng)一考試，按成績將男女生分別“大排榜”進(jìn)行蛇形排隊(duì)分班。班主任、科任老師均衡搭配，抽簽定崗；未參加考試的學(xué)生也要采取抽簽辦法編班。這種“蛇形排隊(duì)”分班的方式不僅保證了分班公平公正，也最大限度保證合理搭配生源。
據(jù)鞍山市教育局介紹，各學(xué)校班級(jí)編好后，名單必須報(bào)到區(qū)教育局中教科備案，不準(zhǔn)學(xué)生以借讀、試讀形式到其他班級(jí)學(xué)習(xí)，學(xué)校也不得以任何借口接收借讀、試聽學(xué)生。
李季說，在新學(xué)期開學(xué)時(shí)，我們還進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)軍訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)禁各類學(xué)校以家長委員會(huì)名義，向?qū)W生收取任何費(fèi)用。杜絕給任何教育亂收費(fèi)穿上“合理外衣”。
沈陽市有小學(xué)校打著“家長委員會(huì)”旗號(hào)收取額外費(fèi)用
新華社沈陽９月７日電（記者 李錚）記者在沈陽市部分小學(xué)了解到，目前有的學(xué)校正打著“家長委員會(huì)”旗號(hào)，達(dá)到收取額外費(fèi)用的目的。
沈陽市民杜女士的孩子在皇姑區(qū)渭河街小學(xué)上學(xué)，本學(xué)期開學(xué)時(shí)，她的孩子被通知要交４０元的物業(yè)費(fèi)，而據(jù)她了解，這所學(xué)校低年級(jí)的學(xué)生都被通知交這個(gè)費(fèi)用。
渭河街學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人王虹接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，“物業(yè)費(fèi)”其實(shí)就是衛(wèi)生清掃費(fèi)，它的收取是班級(jí)行為，每人每學(xué)期４０元，雇人打掃校園內(nèi)衛(wèi)生。每個(gè)班級(jí)都有“家長委員會(huì)”，這個(gè)事是通過“家長委員會(huì)”同意，并且是以各班級(jí)為單位操辦的，學(xué)校不參與。
記者在采訪中了解到，按照沈陽市教育局規(guī)定，各學(xué)校的一次性收費(fèi)都會(huì)在每學(xué)期開學(xué)時(shí)完成，這些收費(fèi)項(xiàng)目都要上墻公示，而“亂收費(fèi)”主要集中在平時(shí)的班費(fèi)、物業(yè)費(fèi)中，而且多以“家長委員會(huì)”的形式出現(xiàn)。
“出了問題就會(huì)以‘家長委員會(huì)’做擋箭牌，而且多是幾十塊錢，很多家長也不當(dāng)回事?！币晃恍W(xué)生家長向記者解釋了以“家長委員會(huì)”亂收費(fèi)的緣由。
