新華社南昌９月３日電（記者林艷興）記者從在南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上了解到，開展煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)４年多來，我國煤礦瓦斯事故逐年下降，安全狀況逐年好轉(zhuǎn)。與２００５年相比，２００８年全國煤礦瓦斯事故減少２３２起，死亡人數(shù)減少１３９３人，分別下降５６％和６４％。
國家安監(jiān)總局局長駱琳在會(huì)上表示，今年１－７月，全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)與２００８年同比分別減少１７起、４８人，分別下降１６％和１２％，其中一次死亡人數(shù)１０人以上重特大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別減少６起、２８人，下降６７％和１９％。
多年來，瓦斯一直是我國煤礦安全生產(chǎn)的“第一殺手”。２００５年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)和煤礦瓦斯治理利用，成立了煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了７項(xiàng)措施和１２條治本之策，加強(qiáng)煤礦瓦斯防治體系建設(shè)，在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)了發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)和煤礦瓦斯抽采利用的配套政策，連續(xù)多年運(yùn)用國債資金扶持煤礦進(jìn)行安全技術(shù)改造，加大了事故查處和責(zé)任追究力度，從而使煤礦瓦斯事故逐年下降，安全狀況漸趨好轉(zhuǎn)。
駱琳說，目前，瓦斯治理利用的一些關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，國家和地方政府鼓勵(lì)發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)與煤礦瓦斯抽采利用的一些經(jīng)濟(jì)政策尚未落實(shí)到位，煤礦安全基礎(chǔ)管理特別是現(xiàn)場管理還比較薄弱。今年后４個(gè)月，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升速度加快、煤炭市場需求增加，煤礦安全生產(chǎn)壓力也在加大。國家將繼續(xù)堅(jiān)持安全發(fā)展，有效防范遏制重特大瓦斯事故，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
張國寶：“十一五”末小煤礦務(wù)必控制在1萬處以內(nèi)
新華社南昌９月３日電（記者林艷興）國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長、煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長張國寶３日在南昌表示，下一步，國家還將加快小煤礦關(guān)閉重組，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力，到“十一五”末務(wù)必把小煤礦控制在１萬處以內(nèi)。
張國寶說，國家將繼續(xù)堅(jiān)持煤礦瓦斯防治和煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，按照“提高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入，取締非法、淘汰落后，整合資源、提升能力，以大帶小、提高水平，明確責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管”的總體要求，對(duì)現(xiàn)有小煤礦淘汰關(guān)閉一批、資源整合擴(kuò)能改造一批、大集團(tuán)兼并重組一批。在這個(gè)過程中，借鑒電力行業(yè)“上大壓小”的經(jīng)驗(yàn)。
張國寶說，國家將充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)資金、技術(shù)、管理、融資優(yōu)勢，從體制機(jī)制上創(chuàng)新，通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持大型煤炭企業(yè)兼并重組中小煤礦。對(duì)重組后的礦區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃、集中改造、規(guī)模開發(fā)，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平。
張國寶說，當(dāng)前重點(diǎn)是要推進(jìn)５８處煤與瓦斯突出礦區(qū)煤礦企業(yè)的兼并重組工作。他要求，這５８處礦區(qū)所在地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定優(yōu)惠政策，吸引瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)豐富的大型企業(yè)進(jìn)入礦區(qū)兼并重組中小煤礦，以徹底擺脫瓦斯防治工作的被動(dòng)局面。
科技部：力爭“十二五”末實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯治理利用關(guān)鍵技術(shù)重大突破
新華社南昌９月３日電（記者林艷興）科技部黨組成員張景安３日在南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上表示，煤礦瓦斯治理利用的科技創(chuàng)新工作將作為重點(diǎn)內(nèi)容，納入到“十二五”國家主體科技計(jì)劃中，并將制訂煤礦瓦斯治理和利用的科技專項(xiàng)規(guī)劃，爭取到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯治理和利用關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。
張景安說，國家將繼續(xù)加強(qiáng)煤礦瓦斯治理利用科技創(chuàng)新工作，完善科技創(chuàng)新體系。一要盡快建立由科研機(jī)構(gòu)、高校和重點(diǎn)企業(yè)組成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，運(yùn)用市場機(jī)制積聚創(chuàng)新資源、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略結(jié)合，支撐煤礦瓦斯治理利用的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是要加快組建煤礦安全技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，集合優(yōu)勢科技力量，加快煤礦安全技術(shù)的創(chuàng)新和技術(shù)成果的輻射與服務(wù)，提升煤礦安全的技術(shù)裝備水平。
張景安說，科技部將借鑒“六五”以來的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)建設(shè)以科技為核心的示范工程，爭取到“十二五”末期再建設(shè)５０－１００個(gè)煤礦瓦斯治理利用的示范礦井和示范市縣，全面推動(dòng)煤礦瓦斯治理工作再上新水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
２００５年以來，科技部會(huì)同有關(guān)部門不斷加大對(duì)煤礦安全特別是瓦斯治理利用科研項(xiàng)目立項(xiàng)和支持。初步統(tǒng)計(jì)，國家科技支撐計(jì)劃“十一五”三年多來的投入是“十五”期間投入的７．８倍?？萍纪度氡Ｕ狭丝萍紕?chuàng)新，突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，支撐了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
但與國外先進(jìn)采煤采氣國家相比，我國煤盆地先天性條件差，資源開采難，煤層透氣性低、抽采難度大，井工開采的生產(chǎn)條件又增加了安全生產(chǎn)的難度，國際上可供借鑒的成功技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)較少?！斑@就需要我們根據(jù)瓦斯賦存特點(diǎn)，加大科技攻關(guān)的力度，依靠自主創(chuàng)新解決實(shí)際問題?！?張景安說。
