聯(lián)動·主動·科學(xué)·公開
――我國防控甲型H1N1流感防控措施贏得國內(nèi)外認可
新華社北京8月23日電（記者 周婷玉）在全球感染人數(shù)超過18萬，死亡人數(shù)接近1800人的時候，我國甲型H1N1流感感染人數(shù)不到3000人，僅有1例重癥病例，沒有死亡病例。
基于這樣的事實，衛(wèi)生部部長陳竺在8月21日的“甲型H1N1流感應(yīng)對與準備國際科學(xué)研討會”上說：“中國甲型H1N1流感防控工作取得了明顯成效，遏制了疫情的擴散和蔓延?！?/p>
世界衛(wèi)生組織助理總干事福田敬二說，中國積極努力應(yīng)對甲型Ｈ１Ｎ１流感令人印象深刻，中國的努力為世界防控甲型Ｈ１Ｎ１流感作出重要貢獻。
作為發(fā)展中國家，我國人口眾多且密度高、流動量大，兒童、老人、慢性病患者等甲型H1N1流感高危人群基數(shù)大。面對如此不利的客觀條件，我國防控疫情緣何能取得顯著成效并贏得國內(nèi)外的認可？
聯(lián)動協(xié)作，共筑牢固防線
墨西哥和美國發(fā)生的疫情已構(gòu)成“具有國際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”――４月２５日世界衛(wèi)生組織發(fā)出的這一警告，為我國防控甲型流感疫情打響了“發(fā)令槍”。
當天，衛(wèi)生部大樓內(nèi)便忙開了一片：衛(wèi)生部及時向農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等相關(guān)部門通報疫情信息，組織專家研判疫情、研究防控措施，完善防控預(yù)案。
各部門也都在第一時間響應(yīng)應(yīng)急，徹夜未眠：國家質(zhì)檢總局緊急公告加強口岸檢驗檢疫；衛(wèi)生部要求加強病例監(jiān)測報告；外交部提醒我國公民出境要加強防控措施、國家旅游局要求旅行社暫停赴墨西哥旅游組團業(yè)務(wù)……
４月３０日，我國迅速成立了由衛(wèi)生部牽頭、33個部門參與的應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制，下設(shè)綜合、口岸、醫(yī)療、保障、宣傳、對外合作、科技、畜牧獸醫(yī)等８個工作組以及甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作專家委員會，筑起了聯(lián)動“防火墻”，并且確立了“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的防控原則。
同時，地方各級政府也相應(yīng)地建立了由相關(guān)部門參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機制或指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的甲型H1N1流感防控工作。
“各相關(guān)部門和單位密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保了各項工作順利開展?！标愺谜f，“疫情的延緩為我國應(yīng)對可能發(fā)生的更為嚴重的疫情、做好藥品和疫苗的研發(fā)生產(chǎn)及儲備等爭取了寶貴的時間?！?/p>
世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍曾指出，中國政府在應(yīng)對甲型H1N1流感疫情過程中作出了“非常有力的反應(yīng)”，所采取的應(yīng)對措施也取得了良好效果。
這一聯(lián)動機制和應(yīng)對原則也得到了國內(nèi)民眾的認可。有網(wǎng)民指出，此次中國應(yīng)對甲型流感可以說是措施得力、游刃有余。從政府的高效組織、社會的全面響應(yīng)到更多家庭及普通民眾的自覺參與，巨大的防疫網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了最大限度攔截，支撐起愈益堅實的社會信心。
主動應(yīng)對，走在疫情變化的前頭
從未雨綢繆防止疫情傳入到加強重癥救治，我國在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，積極主動地應(yīng)對疫情，調(diào)整完善防控措施，始終走在疫情變化的前頭，掌握防控的主動權(quán)。
在尚未出現(xiàn)病例之前，我國采取措施在入境檢疫關(guān)口嚴防病例輸入，一旦發(fā)現(xiàn)確診病例便盡全力追蹤密切接觸者并實施醫(yī)學(xué)觀察。同時全國各地指定定點醫(yī)院，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情。
此后，在疫情變化的每個轉(zhuǎn)折點上，我國聯(lián)防聯(lián)控機制都及時調(diào)整防控措施以應(yīng)對下一步可能的疫情――
5月11日，我國內(nèi)地確診首例輸入性病例。當天衛(wèi)生部連夜召開視頻會議，強調(diào)“加強監(jiān)測，防止出現(xiàn)更多的輸入病例。”
5月29日，出現(xiàn)首例二代病例后，我國提出了“外堵輸入、內(nèi)防擴散”的防控思路。
6月11日，出現(xiàn)不明原因本土病例，我國及時提出嚴防社區(qū)暴發(fā)、加強重癥救治等的防控策略，加強對學(xué)校、醫(yī)院和公共場所等重點場所的防控。
“不打無準備之仗。”衛(wèi)生部應(yīng)急辦有關(guān)負責(zé)人說，我國一直密切關(guān)注、研判疫情發(fā)展趨勢，提前制定預(yù)案，主動應(yīng)對，做到了有條不紊。
同時，我國在疾病研究方面也牢牢掌握著主動權(quán)。甲型流感暴發(fā)初期，我國便緊急啟動“甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急科研項目”。
在科技工作者夜以繼日的攻關(guān)下，科研捷報不斷傳來：特異靈敏的快速試劑盒投入使用，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院成功開發(fā)研制出抗流感病毒新藥帕拉米韋三水合物原料藥及其注射液，北京科興公司生產(chǎn)的甲型流感試驗用疫苗安全有效……
世衛(wèi)組織西太平洋地區(qū)主任申英秀表示，對中國的甲型流感疫苗臨床試驗方面取得的前景廣闊的初步成果感到深受鼓舞。
我國有關(guān)專家指出，這些成果為應(yīng)對秋冬可能的第二波疫情奠定了堅實的基礎(chǔ)。
科學(xué)處置，因時因地調(diào)整策略
對密切接觸者由原來的集中醫(yī)學(xué)觀察改為居家或住地醫(yī)學(xué)觀察――7月8日我國對防控策略進行了一次大調(diào)整。
中國疾控中心流行病學(xué)首席專家曾光指出，這并不是對此前策略的否定，恰恰是實事求是、科學(xué)防控的體現(xiàn)，是依據(jù)對疾病的認識以及疫情進展所做出的決定。
科學(xué)防控，這是我國防控甲型流感一以貫之的原則。陳竺說，每一項重要的防控策略和措施都是基于對疫情和防控形勢的動態(tài)分析，基于專家們的廣泛、深入論證。
國家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司司長劉德平介紹說，疫情初期我國采取了極為嚴格的口岸出入境檢驗檢疫措施，如登機檢疫、體溫檢測等。但隨著疫情的不斷變化，現(xiàn)改為出海關(guān)時通過紅外線儀器自動檢測，在嚴防病例傳入的同時，兼顧提高口岸檢疫工作效率。
基于甲型流感病情相對溫和的事實，我國對確診病例實行分類救治和管理，輕癥病例可居家隔離治療。衛(wèi)生部應(yīng)急辦副主任梁萬年在回答記者提問時表示，這一調(diào)整旨在確保合理利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源，提高治愈率，降低死亡率。
此外，防控措施也不是全國“一刀切”，而是在國家指導(dǎo)下因地制宜分類管理：如在廣東、北京等疫情相對嚴重的省份強調(diào)防止社區(qū)暴發(fā)，而對于那些還沒有報告病例省份，其重點仍然是防止疫情輸入。
在緊握“科學(xué)”這一武器的同時，我國還始終堅持依法防控：在疫情發(fā)生初期將甲型H1N1流感作為乙類傳染病實行甲類管理，同時納入國境衛(wèi)生檢疫法的檢疫傳染病管理。根據(jù)疫情變化和防控工作進展，我國適時調(diào)整了甲型H1N1流感的法定管理類別，現(xiàn)采取乙類傳染病實行乙類管理的措施，同時從國境衛(wèi)生檢疫法的檢疫傳染病調(diào)整為監(jiān)測傳染病進行管理。
信息公開，不給謠言留空間
5月9日下午，留學(xué)美國的包雪陽抵達成都，10日晚便被衛(wèi)生部公布為內(nèi)地首例甲型流感疑似病例。11日凌晨，成都召開發(fā)布會介紹患者及密切接觸者追蹤情況等。11日上午衛(wèi)生部通報包雪陽被確診。
在我國防控流感過程中，這樣的公開透明贏得了群眾的信任。一名新浪網(wǎng)友說，信息公開、透明，以權(quán)威信息占據(jù)信息空間，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)，避免了流言與謠言的傳播，這成為政府安定人心、贏得輿論支持的關(guān)鍵。
在及時發(fā)布疫情信息和防控進展的同時，全國還通過12320咨詢電話、編發(fā)材料、播出公益廣告和電視講座、發(fā)送手機短信等提高公眾對甲型流感的認識，增強自我防護意識和能力。
“雙手要勤洗、打嚏掩口鼻、居室常通風(fēng)、無事少聚集……”這就是5月18日，北京市疾控中心向手機用戶發(fā)送的一條預(yù)防流感八句要訣。
與此同時，我國還及時向世界衛(wèi)生組織及有關(guān)國家和地區(qū)通報中國甲型流感疫情。
在“甲型H1N1流感應(yīng)對與準備國際科學(xué)研討會”上，陳竺坦承，和北半球的其他國家一樣，今冬明春將是我國甲型流感防控的一個關(guān)鍵時期。不排除病毒發(fā)生基因突變，傳播力、致病力增強的可能。
為科學(xué)有效地應(yīng)對未來可能更加嚴重的疫情，陳竺表示，下一階段我國將繼續(xù)科學(xué)研判疫情動態(tài)，及時調(diào)整防控策略與措施；加大監(jiān)測力度，及時跟蹤掌握病毒變異和耐藥情況；加強社區(qū)、學(xué)校等重點場所的疫情防控；加強重癥病例救治。
這些高效、有序的舉措不僅為應(yīng)對疫情做好準備，也樹立了老百姓抵御疾病的信心。
