經(jīng)典中國·輝煌６０年
我國堅持“以養(yǎng)為主” 戰(zhàn)略成為世界漁業(yè)生產(chǎn)大國
新華社北京８月１２日電（新華社記者孫英威、董峻）新中國成立６０年來，我國不僅成功解決了水產(chǎn)品有效供給問題，而且走出了一條“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展道路，并成為世界漁業(yè)生產(chǎn)大國、水產(chǎn)品出口大國和主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家，水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)２０年位居世界第一，世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的７０％來自中國。
農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，２００８年我國水產(chǎn)品產(chǎn)量４８９６萬噸，是１９４９年的１０８倍。水產(chǎn)品人均占有量提高到３６公斤，是世界人均水平的１．６倍，比１９４９年時增加約３５公斤，有效改善了城鄉(xiāng)居民的膳食結(jié)構(gòu)。
６０年來，我國漁業(yè)經(jīng)濟總量顯著提升，成為保障國家食物安全的重要支撐。漁業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)中的份額由新中國成立之初的０．２％提高至２００８年時的１０％左右。漁業(yè)現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，大量農(nóng)村勞動力從事漁業(yè)生產(chǎn)走上了富裕之路。２００８年，全國漁業(yè)從業(yè)人員１４５４萬人，漁民人均收入增加到７５７５元，比１９７８年增長８１倍，高出農(nóng)民人均收入２０００多元。
農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國捕撈漁船經(jīng)歷了動力、機型、材料和裝備的變革，漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，養(yǎng)殖集約化程度顯著提高，水產(chǎn)品加工能力和水平已躍居世界前列，２００８年全國有各類水產(chǎn)加工企業(yè)９９７１家，加工能力達(dá)到２１９７萬噸／年，比１９７８年增長了２２倍。漁業(yè)逐步發(fā)展成為集養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)等為一體的產(chǎn)業(yè)新格局，形成了以黃渤海、東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶和長江中下游優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)為主體的“兩帶一區(qū)”區(qū)域布局。
面對傳統(tǒng)撒網(wǎng)捕魚方式下漁業(yè)資源日漸枯竭的狀況，我國及時轉(zhuǎn)變資源利用方式，實施了“以養(yǎng)為主”的重大政策調(diào)整。１９８６年，我國頒布實施《漁業(yè)法》，以法律形式確立了“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針，建立了養(yǎng)殖水域灘涂確權(quán)發(fā)證、捕撈許可、漁業(yè)資源增殖與保護等一系列管理制度，保障了漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進了漁業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。１９９０年，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過捕撈產(chǎn)量，成為世界上唯一養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈產(chǎn)量的國家。到目前我國養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的７０％。
“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展模式，不僅符合我國國情，而且突破了世界漁業(yè)發(fā)展過分依賴天然漁業(yè)資源的舊模式，拓展了我國漁業(yè)發(fā)展的空間，走出了一條有中國特色的漁業(yè)發(fā)展道路。目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)正從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向健康養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長型向效益增長型轉(zhuǎn)變。節(jié)水、高效、生態(tài)、健康型養(yǎng)殖模式已成為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主體。設(shè)立禁漁期、禁漁區(qū)，伏季休漁、大規(guī)模人工魚礁及增殖放流等一系列水生生物資源的養(yǎng)護措施得到加強，漁業(yè)資源衰退的狀況得到了有效遏制。
６０年來，我國積極參與漁業(yè)國際合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，有效拓展我國漁業(yè)發(fā)展的空間。目前，我國擁有近１５００艘遠(yuǎn)洋漁船，作業(yè)海域遍及三大洋公海和３２個國家的管轄水域，成為世界主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家之一。我國先后與有關(guān)國家簽署了１３個雙邊政府間漁業(yè)合作協(xié)定、６個部門間漁業(yè)合作協(xié)議，加入了８個政府間國際漁業(yè)組織，同時還參與了１２個多邊國際組織有關(guān)漁業(yè)的活動，在漁業(yè)國際事務(wù)中的影響力顯著增強。
