新華社太原８月１１日電(新華社“新華視點(diǎn)”記者張羽、陳忠華、晏國(guó)政)今年一季度，ＧＤＰ增速－８．１％；上半年，ＧＤＰ增速－４．４％。作為全國(guó)唯一負(fù)增長(zhǎng)的省份，山西再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
然而，在持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，山西做出了“黑”轉(zhuǎn)“綠”的抉擇，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。今年上半年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降７．９２％，萬(wàn)元ＧＤＰ電耗下降８．５４％，二氧化硫減排量超額完成了“十一五”目標(biāo)。
安全事故及環(huán)境污染，向粗放發(fā)展亮起紅燈
山西煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一、焦炭占五分之三、火電占十六分之一。因此，山西人經(jīng)常自豪地說(shuō)，華北地區(qū)一半以上的電燈是山西點(diǎn)亮的。特別是在國(guó)家需要煤的時(shí)候，山西從未皺過(guò)一次眉頭。２００８年我國(guó)南方部分省份遭遇雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，作為北煤南調(diào)主要通道的大秦鐵路平均每７分鐘就要發(fā)出一列萬(wàn)噸運(yùn)煤專列。短短一個(gè)月，山西煤炭企業(yè)放棄春節(jié)休假，生產(chǎn)煤炭３３８５萬(wàn)噸。此后的汶川大地震、北京奧運(yùn)會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期，都能看到山西為國(guó)家提供能源保障的影響力。
在煤炭等能源產(chǎn)業(yè)支撐下，山西ＧＤＰ在２００１年至２００７年間連續(xù)７年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，２００８年該省人均ＧＤＰ首次突破兩萬(wàn)元大關(guān)。
而在榮耀的背后，山西不得不品味“酸楚”。全省多年水資源總量１２３.８億立方米，人均水資源量只占全國(guó)平均水平的六分之一，而每年因開(kāi)采煤炭破壞損耗的水資源就達(dá)１５億立方米以上；采煤還造成全省５０００平方公里面積“懸空”，引發(fā)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害面積達(dá)２９４０平方公里，每年新增塌陷面積約９４平方公里。
讓人難以接受的是，煤炭開(kāi)采還使山西近幾年“是非”不斷，形象受損。外界一提起山西，更多的談資是污染、事故、官員問(wèn)責(zé)……
事實(shí)的確如此。新中國(guó)成立６０年來(lái)，山西因采煤等造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)３９８０多億元。在全國(guó)污染嚴(yán)重的城市中，該省臨汾、陽(yáng)泉、大同曾連續(xù)幾年名列三甲；白天少有藍(lán)天白云，黑夜少有月亮星星，湛藍(lán)的天空和新鮮的空氣一度成為眾多城市市民渴求的“奢侈品”。污染，成為山西的一張“黑色”名片。
而頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故則是影響山西形象另一“痼疾”：新中國(guó)成立６０年來(lái)，山西煤礦事故累計(jì)造成１.７萬(wàn)人死亡、１.３萬(wàn)人傷殘；每年還有為數(shù)不少的官員因安全生產(chǎn)事故被問(wèn)責(zé)，有的直接被免職。
頻發(fā)的安全事故與嚴(yán)重的環(huán)境污染為資源高度依賴和單一粗放增長(zhǎng)方式頻頻亮起“紅燈”。痛定思痛，山西省委、省政府提出：再也不要“帶血的ＧＤＰ”和“污染的ＧＤＰ”，全省上下調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、抓安全治污染，向粗放式增長(zhǎng)模式“宣戰(zhàn)”。
轉(zhuǎn)型調(diào)整力度加大，節(jié)能減排亮點(diǎn)紛呈
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)山西經(jīng)濟(jì)沖擊很大，多年的結(jié)構(gòu)性矛盾及其弊端，更是在此次危機(jī)中暴露無(wú)遺。面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的呼喚，山西省提出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的應(yīng)對(duì)之策，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)。
山西省一位負(fù)責(zé)同志表示，山西正處于發(fā)展的拐點(diǎn)，要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)占天下向支柱產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展方式向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
調(diào)整首先從煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)始?！斑@幾年煤炭安全壓力太大，小礦早晚都要被淘汰，還不如早點(diǎn)退出來(lái)。以投資股權(quán)進(jìn)入重組后的大礦，既不用擔(dān)心出事故負(fù)責(zé)任，還能分紅?！弊笤瓶h一位煤礦老板說(shuō)。
他說(shuō)的“退出”，是指該省正在推行的煤炭資源整合和兼并重組計(jì)劃。省煤炭廳廳長(zhǎng)王守禎介紹說(shuō)，全省將在現(xiàn)有２５９８座煤礦基礎(chǔ)上保留１０００座煤礦，形成３個(gè)億噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、４個(gè)５０００萬(wàn)噸的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)……屆時(shí)，煤炭行業(yè)集約、高效、安全發(fā)展將成現(xiàn)實(shí)。
除了煤炭，這個(gè)省還出臺(tái)了九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，不僅包括焦、冶、電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，還包括文化、旅游、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)。
相對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整，普通百姓更關(guān)注污染問(wèn)題。對(duì)這個(gè)能耗及污染大省來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排的任務(wù)顯得尤其迫切。
“我的車(chē)后備廂里一直放著一副望遠(yuǎn)鏡，這樣就能很容易地發(fā)現(xiàn)哪個(gè)煙囪冒黑煙，是不是在超標(biāo)排污？”陽(yáng)泉市副市長(zhǎng)王旭明向記者展示了他的環(huán)保裝備，除了望遠(yuǎn)鏡，還有一雙雨靴－－方便隨時(shí)進(jìn)入排污現(xiàn)場(chǎng)檢查。
２００３年陽(yáng)泉二級(jí)以上天數(shù)僅為５６天，２００８年這一數(shù)字變成了３４５天?！案呶廴九c高能耗通常是一對(duì)‘雙胞胎’，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是陽(yáng)泉市節(jié)能減排的主要手段之一。”王旭明說(shuō)。
繼今年一季度在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)后，今年上半年，山西二氧化硫減排量達(dá)到３．９萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的８．９倍；化學(xué)需氧量減排量約１萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的７８％；１１個(gè)省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)平均達(dá)到了１７２天，大氣綜合污染平均指數(shù)同比下降近２４％；汾河水庫(kù)的水質(zhì)２０年來(lái)首次達(dá)到二類(lèi)水質(zhì)……
從今年６月開(kāi)始，太鋼發(fā)電廠燃煤發(fā)電的歷史被改寫(xiě)：每年８６萬(wàn)噸原煤消耗由高爐、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐所回收的煤氣、余熱等替代，每月還可減排二氧化硫１７２２噸，煙粉塵１１３噸。
太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波說(shuō)：“今年上半年，太鋼節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益１．９１億元。”未來(lái)兩年，太鋼將投資４８億元建設(shè)３３個(gè)“綠色”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年可增加產(chǎn)值６２億元，增加效益１７億元。
去年，山西單位ＧＤＰ能耗下降７．３９％，為全國(guó)下降幅度最大的省份。今年上半年，山西單位ＧＤＰ能耗降幅超過(guò)全國(guó)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降７．９２％，萬(wàn)元ＧＤＰ電耗下降８．５４％。
截至今年６月底，山西已累計(jì)淘汰鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能４００多萬(wàn)噸、小火電７０多萬(wàn)千瓦。
“在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，山西找到了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力抓手。”山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任洪發(fā)科說(shuō)。
綠色發(fā)展需要勇氣，轉(zhuǎn)型壓力變?yōu)閯?dòng)力
煤是山西最大的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型并不是摒棄這一優(yōu)勢(shì)而另辟蹊徑，也不是簡(jiǎn)單地關(guān)閉小煤礦，而是將產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、附加值提高，以實(shí)現(xiàn)集約、安全、高效發(fā)展。
站在同煤集團(tuán)塔山煤礦寬敞明亮的井口，人們幾乎看不到一點(diǎn)煤炭的痕跡。幾百米下挖出的煤輸送到井口后，直接通過(guò)皮帶封閉輸送到洗煤廠，洗出的精煤裝車(chē)外運(yùn)，而煤泥、中煤等又被繼續(xù)輸送到坑口電廠燃燒發(fā)電。
今年７月３１日，隨著高嶺土和煤矸石利用兩個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，同煤塔山工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)實(shí)現(xiàn)了閉合。１５００萬(wàn)噸礦井、洗煤廠、坑口電廠、高嶺巖廠、粉煤灰磚廠、污水處理廠、高嶺土加工廠和煤矸石墻體材料生產(chǎn)廠……形成了資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源“反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，真正實(shí)現(xiàn)了“黑色煤炭、綠色開(kāi)采”。
在山西十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中，煤、焦、電、冶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“脈絡(luò)”，全面體現(xiàn)了由粗放到集約的“黑”變“綠”思路。
面對(duì)負(fù)增長(zhǎng)依然強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的做法，需要“壯士斷腕”的勇氣。山西不打算為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻，或者停止淘汰落后的產(chǎn)能，以及放松安全生產(chǎn)，也不打算為粗放增長(zhǎng)而犧牲環(huán)境，而是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、發(fā)展動(dòng)力等方面的全面轉(zhuǎn)型。
山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明說(shuō)：“從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，山西沒(méi)有被負(fù)增長(zhǎng)所嚇倒，反而把這次危機(jī)當(dāng)成一次‘思想解放’的契機(jī)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，一手保增長(zhǎng)，一手促轉(zhuǎn)型。練好內(nèi)功，蓄勢(shì)待發(fā)，山西將在下一個(gè)增長(zhǎng)周期有良好表現(xiàn)?！?/p>
