新華社深圳8月7日電(記者 吳?。┯浾撸啡諒纳钲诔鋈刖硻z驗檢疫局召開的新聞發(fā)布會上了解到,我國進出口商品檢驗監(jiān)管制度有了重大改革:從8月1日起,檢驗檢疫部門改變過去“批批檢驗”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式,而對出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)按照類別、風險分級實行分類監(jiān)管。這將使那些質(zhì)量保證能力強、誠信度高的企業(yè)的產(chǎn)品出口放行速度大大加快。
據(jù)深圳檢驗檢疫局相關(guān)負責人介紹,我國新修訂的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令113號,以下簡稱《辦法》)于今年6月14日頒布,并于8月1日起實施?!掇k法》按照“企業(yè)分類+產(chǎn)品風險分級”對企業(yè)實行分類監(jiān)管。其中,對企業(yè)實施分類,由檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量保證能力、質(zhì)量信用和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況對企業(yè)進行綜合評定,按評定結(jié)果的優(yōu)劣程度將企業(yè)類別由高到低分為一類、二類、三類、四類四種類別。對產(chǎn)品風險分級,根據(jù)產(chǎn)品特性、質(zhì)量數(shù)據(jù)(如產(chǎn)品不合格情況,國內(nèi)外質(zhì)量安全風險預警,退貨、索賠和投訴情況等)、敏感因子(如進口國或者地區(qū)的標準和法規(guī),產(chǎn)品的社會關(guān)注度,貿(mào)易方式等)將產(chǎn)品分為高風險、較高風險、一般風險三個等級。在此基礎上,按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風險等級的不同采取特別監(jiān)管、嚴密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗證監(jiān)管、信用監(jiān)管5種不同檢驗監(jiān)管方式,使檢驗檢疫工作更具科學性和系統(tǒng)性,為把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)提供了重要依據(jù)。
為了做好深圳地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理工作,深圳檢驗檢疫局已結(jié)合深圳地區(qū)實際,編寫完成了《深圳地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理工作規(guī)范》及《企業(yè)分類評定標準》《產(chǎn)品風險評價標準》《分類管理流程圖》等系列配套文件。此前,深圳檢驗檢疫局已根據(jù)原分類管理辦法,評定一類企業(yè)223家(其中國家質(zhì)檢總局已公布18家),二類企業(yè)1576家。
據(jù)深圳檢驗檢疫局相關(guān)負責人介紹,對質(zhì)量保證能力強、信用程度高的企業(yè)的產(chǎn)品,將采取“驗證監(jiān)管”或“信用監(jiān)管”等較為寬松的檢驗監(jiān)管方式;而對質(zhì)量管理能力差、信用程度差的企業(yè)則采取“嚴密監(jiān)管”“特別監(jiān)管”等嚴格的檢驗監(jiān)管方式,健全守信便利、失信懲戒制度。同時,產(chǎn)品風險等級和企業(yè)類別并非一成不變,而是實行“動態(tài)調(diào)整機制”。如果企業(yè)發(fā)生問題,有可能被降類。