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新聞分析:廣州小排量汽車不能行駛在"灰色地帶"
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年08月04日   來源:新華社

    新華社北京8月4日電(記者 南辰)新華社記者近日發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)?shù)卣形从邢嚓P(guān)文件出臺(tái),但廣州延續(xù)了八年之久的“限小令”已被悄然突破,比亞迪F0、奔馳SMART、奇瑞QQ、長(zhǎng)安奔奔、吉利熊貓等排量在0.8升到1.0升的車型,均已可以在廣州順利上牌,廣州限制小排量上牌的“土政策”在實(shí)行八年后名存實(shí)亡。遺憾的是,當(dāng)?shù)卣块T卻沒有及時(shí)公開確認(rèn)這一信息,這使部分消費(fèi)者心存疑慮,不敢出手購買小排量汽車。

    《中華人民共和國政府信息公開條例》第六條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。2001年,廣州市頒布了《關(guān)于停止核發(fā)微型小汽車牌證和對(duì)微型小汽車加強(qiáng)管理的通告》,停止給排量1.0升以下的車輛上牌,對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取號(hào)牌的小排量車規(guī)定在劃定的路段行駛。在這條通告的內(nèi)容未被當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公開宣布廢止前,那些能上牌的小排量汽車還是處在一個(gè)尷尬的“灰色地帶”:車主的相關(guān)路權(quán)受不受保護(hù),會(huì)不會(huì)在相關(guān)路段行駛時(shí)吃警察的罰單,這都需要當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門按照政府信息公開條例的精神及時(shí)表態(tài)。

    記者注意到,為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》,早在2006年4月1日,北京市政府就解除了對(duì)1.0升以下小排量汽車的限制。在北京市之前,上海市也順應(yīng)國家政策和中央精神,解除了對(duì)小排量汽車的限制。在“解限”前,北京和上海兩市都面向公眾廣為傳播了廢除“限小令”的新政策,政府信息公開及時(shí)到位。

    對(duì)比北京和上海,廣州在為小排量汽車解禁方面雖然落后了,但亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚。尤其是今年初,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,很重要的一條就是1.6升(含)以下排量車型購置稅減半。如果廣州的“限小令”不廢除,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的政策精神就在地方執(zhí)行環(huán)節(jié)打了折扣:消費(fèi)者購買1.0升以下節(jié)能環(huán)保小排量汽車連廣州牌照都上不了,何談享受購置稅減半的優(yōu)惠政策?

    從小排量汽車近兩年的發(fā)展看,發(fā)動(dòng)機(jī)升功率、安全性、燃油經(jīng)濟(jì)性、尾氣排放等指標(biāo)快速提升。全國主要城市對(duì)小排量汽車解禁的大潮,使小排量汽車品種、品質(zhì)雙雙提升。不但有比亞迪F0、奇瑞QQ、長(zhǎng)安奔奔、吉利熊貓等自主品牌陣營(yíng)作為主力軍,還有進(jìn)口的高品質(zhì)奔馳SMART等車型。從這個(gè)角度看,廣州如果繼續(xù)限制小排量汽車上牌、行駛,不但會(huì)使自主品牌利益受到遏制,在中國已加入世界貿(mào)易組織的背景下,以地方行政命令不合理地阻止某種進(jìn)口車型上牌,還容易引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。

    更何況不久前,廣汽與菲亞特簽署了合資協(xié)議,雙方將生產(chǎn)菲亞特轎車及發(fā)動(dòng)機(jī),預(yù)計(jì)2011年下半年投產(chǎn)。而眾所周知,菲亞特的強(qiáng)項(xiàng)就是小排量發(fā)動(dòng)機(jī)和精品小車。當(dāng)廣東自己的汽車產(chǎn)業(yè)也要順應(yīng)國家節(jié)能減排的大方向大力發(fā)展小排量汽車時(shí),廣州的“限小令”更顯得不合時(shí)宜和背道而馳,必須及早、徹底地廢除。

 
 
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