新華社太原７月２４日電（記者林紅梅、呂曉宇）我國(guó)政府相關(guān)各部門(mén)擰成合力，從源頭入手，對(duì)公路上存在多年的貨車(chē)超載進(jìn)行了三年集中整治和兩年的長(zhǎng)效治理，初步取得了明顯效果。全國(guó)干線公路貨車(chē)平均超限率從２００７年底的９．９％下降到目前的６．７％左右；２００８年全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別比２００７年降低２１％、１２％、１３％，重特大惡性事故有所遏制。公路路網(wǎng)好路率、公路通行效率以及道路運(yùn)輸企業(yè)效益均有提高。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，從２００４年６月起，國(guó)家九部委在全國(guó)組織開(kāi)展了車(chē)輛超限超載集中治理工作。２００７年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從２００８年起，再用三年時(shí)間，加大工作力度，著力構(gòu)建治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。
幾年來(lái)，一些地方形成了路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖２４日在此間舉行的全國(guó)治超工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，各地交通運(yùn)輸部門(mén)與公安部門(mén)一道，密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保持路面執(zhí)法合力，重點(diǎn)組織開(kāi)展了針對(duì)車(chē)貨總重超過(guò)５５噸的嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸車(chē)輛的專項(xiàng)治理活動(dòng)，并將執(zhí)法監(jiān)管范圍逐步向農(nóng)村公路延伸。各地公安部門(mén)加強(qiáng)了車(chē)輛登記管理，組織大量警力維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)交通秩序及治安秩序；汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)了車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理，及時(shí)查處違規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。初步統(tǒng)計(jì)，截至２００９年４月，全國(guó)累計(jì)投入執(zhí)法人員５０１５．３萬(wàn)人次，累計(jì)檢查載貨車(chē)輛近５億輛，其中查處超限超載車(chē)輛約３３５５萬(wàn)輛，卸載車(chē)輛９０６萬(wàn)輛，卸載重量累計(jì)５３１５萬(wàn)噸。
全國(guó)部分地區(qū)已形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)格局。北京、山西等華北五?。▍^(qū)市）從２００７年底起共同開(kāi)展集中整治超過(guò)５５噸的非法超限超載車(chē)輛的專項(xiàng)行動(dòng)；東北三省和內(nèi)蒙古從今年３月起，組織開(kāi)展了春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)；安徽、江蘇、河南三省七市從今年７月起，啟動(dòng)了代號(hào)為“淮海攜手行動(dòng)”的聯(lián)合治超行動(dòng)。區(qū)域聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，打破了行政區(qū)域界限，形成了治超合力。
全國(guó)針對(duì)超載車(chē)輛的源頭監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大。工商部門(mén)積極查處并依法取締了部分非法拼裝、改裝汽車(chē)企業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織查處不符合認(rèn)證要求的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)化缺陷汽車(chē)召回制度，積極開(kāi)展治超檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定。山東、山西、陜西等省加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施向貨運(yùn)源頭派駐運(yùn)政人員、向社會(huì)公布運(yùn)輸源頭監(jiān)管名單、與貨物源頭企業(yè)簽訂合法裝載承諾書(shū)、建立違法超限超載企業(yè)“黑名單”制度等監(jiān)管措施，運(yùn)政巡查監(jiān)管范圍覆蓋各類(lèi)源頭企業(yè)２萬(wàn)余個(gè)。河南等省的工商、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合行動(dòng)，把整頓車(chē)輛非法改裝作為重點(diǎn)，開(kāi)展了集中拆解非法改裝車(chē)輛專項(xiàng)活動(dòng)。
各地結(jié)合實(shí)際，不斷完善政策法規(guī)體系，推進(jìn)依法治超。山西省以政府令頒布了《道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》和《治理車(chē)輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》，山東省出臺(tái)了《道路貨物運(yùn)輸源頭管理辦法》，陜西省出臺(tái)了《公路超限運(yùn)輸管理辦法》，浙江將治超條例列入了地方性法規(guī)立法計(jì)劃。
各地治超責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。許多地方制定和簽訂治超工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層建立責(zé)任制。陜西等省對(duì)于被列入“黑名單”的違法超限超載車(chē)輛，實(shí)行“一超多罰”制度，對(duì)違法車(chē)輛、駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)進(jìn)行多環(huán)節(jié)懲罰。廣西等路政部門(mén)與銀行合作，實(shí)現(xiàn)治超工作“罰繳分離”。各地認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”的紀(jì)律要求，規(guī)范執(zhí)法行為。糾風(fēng)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)明察暗訪，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)因超限超載導(dǎo)致的重特大傷亡事故及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
李盛霖認(rèn)為，信息化、科技化在治超中發(fā)揮出基礎(chǔ)支撐作用。交通運(yùn)輸部專項(xiàng)安排１５億元引導(dǎo)資金，推進(jìn)治超站點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)過(guò)４年努力，全國(guó)建成７００多個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、功能完備的一類(lèi)治超檢測(cè)站點(diǎn)。甘肅等省將治超檢測(cè)站與新建高速公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。山西省自行研發(fā)并在所有高速公路入口處安裝了不停車(chē)治超檢測(cè)系統(tǒng)。陜西?。梗埃ヒ陨系母咚俟泛停担埃ヒ陨系钠胀ü穼?shí)現(xiàn)了不停車(chē)預(yù)檢。超限運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng)、治超檢測(cè)站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和路政管理系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用。
我國(guó)還形成了治超的專門(mén)隊(duì)伍。江西、云南、河南、遼寧等省份成立了公路路政管理總隊(duì)，將養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)和人員，成建制轉(zhuǎn)到路政部門(mén)，并對(duì)治超工作實(shí)行統(tǒng)一管理。安徽、福建、山東等省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，及時(shí)將收費(fèi)站改造為治超檢測(cè)站，并把部分收費(fèi)人員充實(shí)到治超隊(duì)伍中。
