新華社濟(jì)南７月１６日電（記者 呂福明、鄧衛(wèi)華）入夏以來(lái)，縱橫交錯(cuò)的齊魯大地高速公路網(wǎng)上，往來(lái)貨車(chē)明顯增多，處處給人經(jīng)濟(jì)回暖的信息。濟(jì)青高速淄博段，一塊以雪山為背景的巨大廣告牌打出一行格外醒目的字句－－“嚴(yán)冬成就春天”，詞中之意正是今年以來(lái)山東經(jīng)濟(jì)形勢(shì)積極變化的生動(dòng)寫(xiě)照。
上半年，山東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月好轉(zhuǎn)，總體形勢(shì)企穩(wěn)向好。在一季度回暖企穩(wěn)的基礎(chǔ)上，二季度全省經(jīng)濟(jì)回升范圍繼續(xù)擴(kuò)大，回升速度有所加快。隨著山東各項(xiàng)民生工程和社會(huì)保障制度加速推進(jìn)，下半年山東經(jīng)濟(jì)將增添更多新的亮色和看點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)晴雨表亮色紛呈 化危為機(jī)已顯成效
港口物流和用電量，歷來(lái)是觀察經(jīng)濟(jì)冷暖最有效的窗口。今年上半年，山東積極貫徹中央部署，主動(dòng)采取一系列措施“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，港口物流和用電量相繼翻紅，山東省“化危為機(jī)”已經(jīng)顯現(xiàn)成效。
上半年，青島港吞吐量逆勢(shì)增長(zhǎng)５％，集裝箱業(yè)務(wù)增長(zhǎng)２％，利潤(rùn)增長(zhǎng)５％。青島港（集團(tuán)）有限公司董事局主席常德傳說(shuō)：“雖然世界金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，港航經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，但青島港通過(guò)內(nèi)部挖潛、節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅。全港２．４萬(wàn)名職工無(wú)一下崗，而且還新招了７００多名專(zhuān)科以上畢業(yè)生。”
用電量的表現(xiàn)也印證了一系列積極主動(dòng)措施發(fā)揮的成效。山東省工業(yè)用電量５月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)０．９％，６月份增長(zhǎng)２．８％；上半年山東工業(yè)用電量雖然整體下降了２．９５％，但相比一季度大幅縮?。担埃祩€(gè)百分點(diǎn)。據(jù)山東省電力集團(tuán)公司介紹，上半年山東電網(wǎng)最高統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷達(dá)３５８１萬(wàn)千瓦，６月２６日電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)日用電量７．５５億千瓦時(shí)，雙雙創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。
在港口物流和用電量翻紅的背后，一系列數(shù)字和事實(shí)印證著山東為應(yīng)對(duì)危機(jī)所付出的不懈努力。初步統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，山東規(guī)模以上投資完成８６００.５億元，同比增長(zhǎng)２２.８％，比一季度提高了４.６個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是，在落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目方面，截至７月５日，第一批１０６６個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，資金到位率高達(dá)１００％，山東的工作力度可謂不同尋常。
投資的大幅增長(zhǎng)，以及山東“減輕稅負(fù)、在職培訓(xùn)”等穩(wěn)定就業(yè)組合拳的出臺(tái)，上半年山東新增就業(yè)形勢(shì)明顯好于年初預(yù)期，在ＣＰＩ持續(xù)走低的形勢(shì)下居民消費(fèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。上半年，山東省城鎮(zhèn)新增就業(yè)６３.１萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力８３.９萬(wàn)人，分別完成全年計(jì)劃的７０.１％、８３.９％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額５８２７.２億元，同比增長(zhǎng)１７.９％，比一季度增幅提高了０.３個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)域布局逐漸清晰 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化
調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是山東今年應(yīng)對(duì)危機(jī)的一大亮點(diǎn)。山東省委書(shū)記姜異康多次指出，要用創(chuàng)新的精神、改革的辦法，制定措施、調(diào)整思路、改進(jìn)工作，配置新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在不斷創(chuàng)新和改革的過(guò)程中，山東全力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域發(fā)展新格局日漸明晰。
作為全國(guó)海洋科研機(jī)構(gòu)和科研力量最為集中的沿海城市，青島市正在加快制訂海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中領(lǐng)半島之先、領(lǐng)全國(guó)之先；作為改革開(kāi)放后全國(guó)最早的沿海開(kāi)放城市和海洋產(chǎn)品生產(chǎn)加工大市，煙臺(tái)正發(fā)揮其銜接?xùn)|北老工業(yè)基地和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋梁優(yōu)勢(shì)，在更廣闊的視野中提升其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與層次……
在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，經(jīng)過(guò)６年的潛心經(jīng)營(yíng)后，膠東半島制造業(yè)基地正面臨著極其緊迫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次提升的壓力，一個(gè)建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“金色經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略設(shè)想也正在付諸實(shí)踐。而在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的北邊，黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)“綠色經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)也正如火如荼，瀕臨濱海新區(qū)的優(yōu)勢(shì)也讓人們對(duì)這一區(qū)域的崛起充滿了期待。
在著力調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的同時(shí)，傳統(tǒng)工業(yè)大省山東還充分運(yùn)用金融危機(jī)倒逼機(jī)制，大力推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。今年，山東各類(lèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改投資有望實(shí)現(xiàn)６５００億元，占工業(yè)投資的比重達(dá)到５０％以上。目前，山東已篩選出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的配套項(xiàng)目４３００多個(gè)，總投資１．３萬(wàn)多億元。山東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說(shuō)：“從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)看，投資最能見(jiàn)到成效，山東在投資中兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)在，拿出了最能提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目?！?/p>
在新特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，山東加快發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋技術(shù)等５大高新產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，山東文化體制改革也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省屬出版、發(fā)行、影視、報(bào)業(yè)傳媒單位轉(zhuǎn)企改制和股份制改造初步完成，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。上半年，山東累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入１１５０．９億元，增長(zhǎng)７．８％，高于全國(guó)地方級(jí)收入１．２個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于財(cái)政增收作出了重要貢獻(xiàn)。
民生保障加速推進(jìn) 未來(lái)增長(zhǎng)亮點(diǎn)可期
濟(jì)南市今年加速推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程，在原有基礎(chǔ)上新增７５億元投資，大規(guī)模推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。今年，濟(jì)南市將有５０００戶(hù)棚戶(hù)區(qū)居民搬進(jìn)夢(mèng)寐以求的新居，而在山東省將完成２６０萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)改造。
城市住房保障在加強(qiáng)，農(nóng)村住房保障也在加速推進(jìn)。從年初開(kāi)始，山東省在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)大規(guī)模農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，僅今年一年，山東省財(cái)政為此投入的專(zhuān)項(xiàng)資金就達(dá)到４．４億元。截至上半年，山東省開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村住房５７．５萬(wàn)戶(hù)，啟動(dòng)危房改造６．８萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)房建設(shè)和危房改造正成為拉動(dòng)山東農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)的新引擎。
與住房保障的改善相適應(yīng)，山東的社會(huì)民生事業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展。上半年，山東就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展加快。在加速推進(jìn)民生保障工程同時(shí)，山東省還在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
今年上半年，山東加大了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資力度。來(lái)自人民銀行濟(jì)南分行的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至６月末，山東第三產(chǎn)業(yè)貸款較年初增加１４３０．３億元，較年初增長(zhǎng)２４．２％，占全部新增貸款（不含個(gè)人貸款）的６０．３％。即將于今年１０月份召開(kāi)的第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為山東彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)短板提供了良機(jī)。
作為全國(guó)能源消耗大省，在“投資大邁步”的形勢(shì)下，今年上半年山東省的節(jié)能減排工作仍然取得了新的進(jìn)展。山東省省長(zhǎng)姜大明提出，要利用好金融危機(jī)帶來(lái)的倒逼機(jī)制，切實(shí)把做好節(jié)能工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，持之以恒地抓緊抓實(shí)抓好。上半年，山東十大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的比重降至４３％，同比降低了４.６個(gè)百分點(diǎn)。全省繼續(xù)關(guān)停小火電機(jī)組１５２.８萬(wàn)千瓦，累計(jì)關(guān)停４７１.５萬(wàn)千瓦，超額完成“十一五”關(guān)停４００萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，為建設(shè)一批清潔生產(chǎn)的超臨界、超超臨界機(jī)組騰出了空間。
站在山東蜿蜒３０００多公里的黃金海岸線上，眺望海陸一體的山東，在產(chǎn)業(yè)布局上，結(jié)構(gòu)更輕、污染更少、效能更高，“輕裝上陣”的山東必將迸發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)活力；在區(qū)域布局上，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、金色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，“異彩紛呈”的山東必將結(jié)出更加豐碩的經(jīng)濟(jì)果實(shí)。
