今年糧價滿不滿意？“比去年高了一毛多錢，劃算”
市場價格走高，部分地方農(nóng)戶惜售
6月25日，時近中午，驕陽炙烤著大地。在江蘇省儀征市新城鎮(zhèn)糧管所，記者遇到了開著小三輪來賣糧的楊翠玲。
楊翠玲帶來的7袋小麥，經(jīng)過抽檢、過磅，很快由傳送帶送進了糧倉。按照今年的最低收購價，這614斤二等混合麥每斤賣到0.85元。拿到521.9元現(xiàn)金，楊翠玲黑里透紅的臉上，綻放著笑意。
圖為山東臨沭縣農(nóng)民在交售小麥。呂永國攝
今年54歲的楊翠玲，家住新城鎮(zhèn)東升村。4口之家，4畝多地，兒子兒媳外出打工，她將3.5畝地包給了別人，自己只種了8分地，家里留了百十斤種子，其余的全部拉來賣了。雖然完全靠手工耕作，辛苦異常，但說起把地包給別人，楊翠玲還是連連說“吃虧了”。原來今年的小麥每斤足足比去年高出0.14元，看著本該裝進自家腰包的錢卻裝進了別人的口袋，這讓她感到了土地的“金貴”，“明年還要把地拿回來自己種”。
新城糧管所的司磅曹元臻告訴記者，開秤以來，該糧管所已經(jīng)按照最低收購價收購小麥700多萬斤，由于未受旱情影響，成熟后期雨水充足、氣候適宜，收購期天氣晴好，當(dāng)?shù)匦←湸蠖酁槎葮藴剩凑諆?yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，每斤0.85元的收購價格農(nóng)民普遍表示滿意。
在山東，情況似乎有所不同。劉宏是山東省東平縣新湖鄉(xiāng)劉樓村農(nóng)民。家里有4畝地，老天幫忙，風(fēng)調(diào)雨順，得了個好收成。村南一畝半地，小麥畝產(chǎn)可達千斤；離村遠的二畝半地，畝產(chǎn)也有800斤。推開她家東北屋的門，幾千斤小麥就存放在里面的小糧倉里。
小麥為什么沒有馬上賣掉呢？
“現(xiàn)在糧所收糧食，最低收購價是8毛7，可是現(xiàn)在市場價都到9毛2了，村民沒幾個賣糧的，都在等價格上漲，很多人都覺得小麥漲到一塊錢沒問題。糧販子到村里來常常是白吆喝，不像往年這時候，一袋煙的工夫就能收滿一車?！眲⒑暾f。
雖然只有幾分錢的差價，可農(nóng)民在乎著呢。莊稼人種地不容易，劉宏掰著手指頭給記者算賬：一季小麥下來，一畝地，光化肥就要150元，耕地40元，播種30元，澆地30元，收割40元，這樣算下來，每畝地也只有四五百元的收入。
劉宏說：“現(xiàn)在種田機械化程度高了，從耕到播到收，都省力氣省時間。種糧食每畝還有80元補貼，農(nóng)民還是比較有積極性。不過糧價還是低?！?/p>
章丘市糧食局副局長滕培水說，目前農(nóng)民惜售，原因是多方面的：一是市場價格漲得較快，農(nóng)民有觀望心理，希望價格漲得更高時再出售；二是農(nóng)民忙完麥收就要忙夏種，還要清茬、除草、施肥，有的還要急著外出打工，顧不上賣糧食；三是農(nóng)民原來收入就指望著糧食，現(xiàn)在糧食收入已經(jīng)不是農(nóng)村家庭的主要收入，如果不急著花錢，就不需要馬上賣糧。據(jù)了解，由于部分地區(qū)存在農(nóng)民惜售情況，部分糧食企業(yè)并沒有向銀行申請使用貸款。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查顯示，今年夏糧總產(chǎn)預(yù)計超過2450億斤。專家測算，商品量大約為1500億斤，其中按照小麥最低收購價收購的商品量在800億斤左右。為切實保護種糧農(nóng)民利益，今年小麥最低收購價較去年至少每斤提高1角錢，僅此一項就能為農(nóng)民增收80億元以上。進入6月，江蘇、安徽、山東、河南、湖北、河北六省相繼啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。
農(nóng)民賣糧難不難？經(jīng)紀人進村入戶，農(nóng)民賣糧方便
盼收購網(wǎng)點設(shè)置再多些
東平縣接山鄉(xiāng)種糧大戶杜召貴幾乎把糧食賣得一干二凈了。因為家里沒有地方存放。
今年53歲的杜召貴承包了村里186畝機動地，承包期3年。家里有拖拉機、播種機、收割機，去年畝產(chǎn)1200斤，賺了個囤滿盆流。今年天旱，灌溉不及時，冬前水沒澆上，小麥分蘗率不高，畝產(chǎn)也就800斤，收成銳減。不過老杜沒有不高興，年景有好有壞，收成有多有少，他想得開。
讓老杜感到無奈的，是家里沒有存糧的地方，堆放在院子里，容易受潮霉變；放在屋里，一下子十幾萬斤，又沒有那么大的地方。所以新糧下來沒幾天就曬曬賣掉了，當(dāng)時市場價還沒漲上來，只有8毛7分錢。
老杜說，如今賣糧食可方便多了，不像原來交公糧還要排隊。“收購糧食的經(jīng)紀人自動上門，開著貨車，帶著磅秤。不需要自己動手，人家就裝袋子、過秤、裝車，你只需要點好糧食袋子數(shù)，等著數(shù)錢就行了。”老杜這些小麥，前后來了好幾撥人，裝了六輛貨車。
老杜介紹，收購糧食的經(jīng)紀人很活躍。農(nóng)民打了糧食，有的沒車運送不方便，即使有車還要耗油，干脆就交給經(jīng)紀人，經(jīng)紀人從中賺個一分多錢的差價。經(jīng)紀人之間也有競爭，為了多收小麥，價格就抬得高一點?！凹词宫F(xiàn)在，替糧所收購的，仍然要求很嚴，水分大了不行，雜質(zhì)多了不行，有的還要過篩。糧食交給國家，存放時間長，要求嚴可以理解。可是農(nóng)民嫌麻煩，寧可少賣一分錢，也不愿意被挑來挑去。”
老杜聽說鄉(xiāng)里要建一個中儲糧公司的大倉庫，離村子也就十多里路，到時候流通環(huán)節(jié)少，他估摸價格也許會高一點。他還聽說，東部一些縣，農(nóng)民可以把糧食存到面粉廠，存儲一年后可以得到10%的利息，還可以隨存隨取。農(nóng)戶既不用擔(dān)心蟲蛀鼠咬，解決了存放難題，又可以根據(jù)自己的需要提取原糧、兌換面粉、兌取現(xiàn)金，十分便利，很受農(nóng)民歡迎。
目前，在農(nóng)發(fā)行信貸資金的支持下，國有糧食購銷企業(yè)、非國有糧食購銷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類型企業(yè)均可入市收購小麥。為避免出現(xiàn)收購空白點，解決農(nóng)民“賣糧難”問題，對一個縣域范圍內(nèi)確實沒有具備農(nóng)發(fā)行收購貸款資格的企業(yè)的，當(dāng)?shù)卣梢赃x定一家資信和經(jīng)營相對較好的企業(yè)承擔(dān)收購任務(wù)，農(nóng)發(fā)行對其發(fā)放收購貸款。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)發(fā)行共在20個省認定了4523家具備貸款資格的企業(yè)，其中安徽省比去年增加了180個收購網(wǎng)點，網(wǎng)點門口農(nóng)民排長隊等賣糧的情況極少出現(xiàn)。
農(nóng)民賣糧方便了，收錢方式也多了。據(jù)了解，在糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購領(lǐng)域，由于市場逐步放開，購銷體制相應(yīng)發(fā)生了變化，收購模式從過去企業(yè)直接向農(nóng)戶收購為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食經(jīng)紀人集中收購為主，但是收購資金結(jié)算方式卻仍以現(xiàn)金為主。每到收購?fù)?，大量的現(xiàn)金需求既加大了銀行實施信貸監(jiān)管的難度，也增加了收購鏈條各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)金調(diào)運和管理成本，存在很大的安全隱患。因此，銀行、收儲企業(yè)和糧食經(jīng)紀人都有改變目前收購資金結(jié)算方式的愿望。
2008年，農(nóng)發(fā)行在一些地方進行了收購資金非現(xiàn)金結(jié)算試點，收購企業(yè)、糧食經(jīng)紀人和農(nóng)戶都可以通過牡丹金山卡和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)進行非現(xiàn)金結(jié)算，今年這一結(jié)算方式已在全國推廣。由于農(nóng)戶多年形成的現(xiàn)金偏好尚未改變，農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境還有待改善、農(nóng)戶持卡數(shù)量相對有限等因素制約，目前農(nóng)戶可以選擇“一手交糧，一手拿錢”的現(xiàn)金結(jié)算方式，也可以選擇把錢打到銀行卡里的非現(xiàn)金結(jié)算方式。
收購資金是否到位？農(nóng)發(fā)行及時足額供應(yīng)資金
一些民營企業(yè)仍感貸款難
滕培水分析說，國家出臺最低保護價托市收購的目的，就是要保護種糧農(nóng)民的利益。目前市場價高于最低保護價，這是個好現(xiàn)象。政府既不需要出錢托市，糧食價格又高了，達到了保護農(nóng)民利益的目的。
據(jù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行客戶一部總經(jīng)理殷久勇分析，今年夏季糧油收購形勢復(fù)雜，由于國際金融危機持續(xù)蔓延，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收困難加大；今年小麥繼續(xù)豐收、油菜籽產(chǎn)量增幅明顯，糧油供給增加，市場價格趨勢復(fù)雜多變，同時國家大幅提高小麥、稻谷最低收購價水平，出臺油菜籽臨時收儲政策，市場因素和政策因素相互交織，為準確把握糧油市場走勢增加了難度。
為做好夏糧收購工作，維護糧油市場價格穩(wěn)定，切實保護種糧農(nóng)民利益，農(nóng)發(fā)行認真做好信貸資金供應(yīng)，提前預(yù)測資金需求，據(jù)測算，今年夏收期間，需投放收購貸款1500億元左右，比去年同期增加320億元。其中各類糧食經(jīng)營企業(yè)小麥收購貸款需求約1116億元，同比增加133億元。農(nóng)發(fā)行通過發(fā)行金融債券和組織存款，夏糧收購開秤前已籌集到資金1000多億元。之后又發(fā)行了籌集資金350億元，并將隨收購進度發(fā)行1至2期政策性金融債券籌集資金100億至200億元，確保夏糧收購資金及現(xiàn)金及時足額供應(yīng)。
截至6月30日，農(nóng)發(fā)行已累計發(fā)放夏季糧油收購貸款569億元，其中小麥最低收購價收購貸款412億元，支持最低收購價預(yù)案執(zhí)行主體按最低收購價收購小麥425億斤。
一些面粉加工企業(yè)反映，貸款難問題仍然存在。一位企業(yè)負責(zé)人說：“許多面粉加工企業(yè)是民營企業(yè)，行業(yè)利潤低，許多商業(yè)銀行都不愿意給我們貸款。特別是現(xiàn)在這樣的糧食收購季節(jié)，籌措資金成了最頭疼的事?！?（朱 雋 劉成友）
數(shù)字背景 提高糧食最低收購價促農(nóng)增收
500億元 2008年國家連續(xù)調(diào)高小麥、稻谷最低收購價，增加政策性糧食收購，按商品量測算，全國農(nóng)民因此增收500多億元。
841億斤 2008年，國家在6個小麥主產(chǎn)省啟動執(zhí)行預(yù)案，全年按最低收購價收購小麥841億斤，比上年增加262億斤。
80億元 2009年小麥最低收購價較去年至少每斤提高0.1元，僅此一項就能為農(nóng)民增收80億元以上。
