新華社北京７月８日電（陳菲、董豆豆）受近期甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情影響，以及消費(fèi)者對(duì)奶產(chǎn)品消費(fèi)信心不足等因素影響，我國(guó)部分省份生豬和奶業(yè)生產(chǎn)目前陷入困境，生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，全國(guó)人大常委會(huì)在對(duì)畜牧法開(kāi)展執(zhí)法檢查后建議，應(yīng)建立畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。
今年５月至６月，全國(guó)人大常委會(huì)畜牧法執(zhí)法檢查組，分赴內(nèi)蒙古、吉林、陜西、四川、河北、河南等６?。▍^(qū)），對(duì)畜牧法的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查組在河北河南了解到，近期兩省生豬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，６月上旬仔豬、活豬、豬肉價(jià)格同比分別下降６０％、５０％、４０％左右，養(yǎng)殖戶(hù)總體上已處于保本略虧狀態(tài)。在吉林，生豬市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行，最低降至７元／公斤左右，多數(shù)飼養(yǎng)戶(hù)處于利益平衡點(diǎn)和微利狀態(tài)。
在奶業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，“三鹿奶粉事件”的影響至今還沒(méi)有根本消除。河北、河南奶產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)疲軟，生鮮乳相對(duì)過(guò)剩。乳制品加工企業(yè)舉步維艱，產(chǎn)品庫(kù)存不斷增加，乳制品滯銷(xiāo)壓力逐步向生鮮乳收購(gòu)站和生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳遞。收奶價(jià)格較低，時(shí)有拒收現(xiàn)象發(fā)生。
執(zhí)法檢查組調(diào)查顯示，目前河南河北兩省乳品企業(yè)收奶價(jià)格在２．２元／公斤至２．６元／公斤，最低每公斤不到２元，奶牛養(yǎng)殖戶(hù)處于虧損邊緣。近期進(jìn)口奶粉到岸價(jià)每噸１．７萬(wàn)元，而國(guó)產(chǎn)奶粉成本價(jià)在每噸２．４萬(wàn)元，導(dǎo)致進(jìn)口奶粉增幅很大，使本已陷入困境的國(guó)內(nèi)奶業(yè)雪上加霜。
針對(duì)當(dāng)前困境，執(zhí)法檢查組建議，要加快中央確定的各項(xiàng)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的資金撥付進(jìn)度，幫助養(yǎng)殖戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。建立畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，擴(kuò)大畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，實(shí)現(xiàn)奶牛、生豬保險(xiǎn)常態(tài)化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，參照糧食生產(chǎn)建立儲(chǔ)備制度和最低保護(hù)價(jià)制度，盡快建立肉類(lèi)、奶業(yè)等主要畜產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和最低保護(hù)價(jià)制度，保證市場(chǎng)供給穩(wěn)定。
