筑牢反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)工程
各地各部門多措并舉大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)
新華社北京７月２日電（記者李亞杰）今年４月中央紀委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》以來，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視，采取切實舉措，狠抓貫徹落實，著力加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，筑牢反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)工程，為深入推進基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強組織保證。
郡縣治則天下安。長期以來，縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)為推進基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出積極貢獻。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展特別是反腐倡廉建設(shè)的推進，縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)在領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、裝備設(shè)施等方面需要進一步加強和改進。經(jīng)中央領(lǐng)導同志同意，今年４月中央紀委等五部委聯(lián)合下發(fā)《意見》，就加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)提出了一系列新要求新舉措。６月９日，中央紀委等五部委聯(lián)合召開地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)工作電視電話會議，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議并講話。會議要求各地各部門要充分認識加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把《意見》學習好、貫徹好、落實好。
浙江省紀委第一時間召開常委會議，認真學習文件精神，專題研究部署貫徹落實意見。省紀委干部室牽頭成立了專題調(diào)研組，確定調(diào)研題目，并制作成表格形式下發(fā)各市、縣（市、區(qū)），對全省各縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)基本情況進行調(diào)查摸底，統(tǒng)計掌握基本數(shù)據(jù)。
江西各設(shè)區(qū)市紛紛制定貫徹落實《意見》的具體方案。撫州市委常委會聽取了市紀委專題匯報，決定成立由市委常委、市紀委書記任組長的加強縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)工作督促指導小組，將《意見》確定的任務(wù)分解落實到紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、財政、編制等相關(guān)部門，積極做好摸底核查、匯總統(tǒng)計等工作，查找在班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、裝備設(shè)施等方面存在的困難和問題，制定工作落實時間表，分期全面解決。
上海市紀委、監(jiān)察局抓緊會同有關(guān)部門局，結(jié)合實際，出臺貫徹落實《意見》的實施意見，進一步明確責任，落實措施，自覺把中央的要求落到實處。上海市紀委近期專門對全市各區(qū)縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)情況開展了調(diào)研，目前，正會同有關(guān)部門聯(lián)合制訂《關(guān)于加強上海市區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)實施意見》。
四川召開深入學習實踐科學發(fā)展觀、切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)工作會議，分析查找該省紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的突出問題，圍繞不斷增強紀檢監(jiān)察干部的責任性、斗爭性、紀律性和純潔性，研究部署加強自身建設(shè)、確保完成全年工作任務(wù)的目標措施。四川在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“學習王瑛同志先進事跡，扎實推進‘做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人’主題實踐活動”，通過召開座談會，開展征文活動，組織觀看王瑛先進事跡話劇、川劇和收聽廣播劇等形式，將學習王瑛同志先進事跡、爭做優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部的活動引向深入。
河南周口市不但明確了本屆內(nèi)的縣（市、區(qū)）紀委書記排序在同等資歷的常委之前，還明確在下一屆縣（市、區(qū)）黨委換屆中，新任縣（市、區(qū)）紀委書記排在黨委副書記之后。對表現(xiàn)優(yōu)秀、工作實績突出的縣（市、區(qū)）紀委書記，干部調(diào)整時比照副書記使用。據(jù)了解，在把人的問題解決好的同時，河南全省已有１３１個縣（市、區(qū)）紀委辦案經(jīng)費全部列入同級政府財政預(yù)算，為基層紀檢監(jiān)察機關(guān)增配辦案用車。
山東省對縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)的情況進行調(diào)查摸底，對班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、裝備設(shè)施方面存在的問題逐一列出，認真分析原因。省紀委、省監(jiān)察廳牽頭，正會同有關(guān)部門，就縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子職數(shù)配備、有關(guān)干部職級、編制、辦公辦案裝備配置等問題，進行溝通協(xié)商，將制定具體實施方案。
江蘇省加強《意見》傳達貫徹情況的督促檢查，開展針對性的調(diào)研工作。省紀委干部室會同省紀委辦公廳開展專題調(diào)研，進一步了解各縣（市、區(qū)）紀委編制人員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、裝備設(shè)施等情況，掌握第一手資料；組織兩個調(diào)研小組赴各地了解，就落實兩個文件過程中可能遇到的問題進行研究，共同探索解決方案。
天津建立市紀委、市委組織部、市編辦、市財政局聯(lián)席會議制度，研究制定了《天津市關(guān)于加強區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)工作任務(wù)分解表》，對《意見》和《通知》涉及的內(nèi)容一項一項地分解到有關(guān)部門，明確標準、完成時限和具體措施。完善有關(guān)保障機制，建立健全相關(guān)制度，形成促進區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的長效機制。
廣東制定《廣東省紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案裝備標準》，堅持人員裝備經(jīng)費向辦案一線傾斜，辦公辦案裝備建設(shè)向艱苦地區(qū)傾斜。對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要求繼續(xù)提高辦公辦案裝備建設(shè)標準；對經(jīng)濟落后地區(qū)，建立起了辦公和辦案經(jīng)費直補機制。同時，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對口支援欠發(fā)達地區(qū)，建立互幫互學的機制，重點解決艱苦地區(qū)基層紀檢監(jiān)察辦公辦案工作條件。出臺了《關(guān)于推進縣級紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理試點工作的實施意見》，力爭用３年左右的時間，全面實行縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理。
重慶結(jié)合直轄市所轄區(qū)縣（自治縣）級別高于省轄縣的特殊情況，開展基層紀檢監(jiān)察組織專題調(diào)研，研究貫徹落實的措施辦法，進一步提高區(qū)縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力。
湖北成立省紀委、省委組織部、省編辦、財政廳等部門主要負責同志組成的協(xié)調(diào)小組，抽調(diào)人員組成工作專班，負責具體工作的落實。展開調(diào)研摸底工作，制發(fā)《縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)情況調(diào)查表》，收集掌握全省各縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、班子配備、經(jīng)費保障、裝備配置等現(xiàn)狀。已在有關(guān)市縣進行了貫徹落實文件精神的試點，就縣級紀委書記排序、編制、干部職務(wù)職級待遇、經(jīng)費保障和裝備設(shè)施等問題提出了具體的落實意見。
湖南省紀委常委會集體專題學習《意見》和《通知》精神，強調(diào)要把貫徹落實兩個文件作為加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的頭等大事抓緊抓好。近期將采取三項措施，一是積極與省委組織部、省編辦、省財政廳銜接溝通，征求意見，爭取支持。二是研究起草《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見〉的實施意見》，結(jié)合實際，進一步就縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、經(jīng)費和裝備設(shè)施保障制度等提出要求。三是督促全省市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹執(zhí)行兩個文件，要求列出貫徹落實的時間進度表，并聯(lián)合有關(guān)部門在適當時候?qū)β鋵崍?zhí)行情況開展專項檢查。
