迎難而上保增長 科學務實謀長遠
——湖北經濟打牢基礎逆勢前行
新華社武漢７月２日電（記者馮誠、李鵬翔）湖北進入火熱的７月。
籌劃多年，投資１５０億元的武漢大東湖生態(tài)水網工程已得到國家發(fā)改委的批復，即將全面實施?！耙恢蹞u行武昌”、人水相諧的環(huán)境將會出現(xiàn)在市民眼前。武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡四條城際鐵路也將進入全面施工階段，“半小時交通圈”將大大方便百姓出行。
針對國際金融危機的影響，湖北堅持以科學發(fā)展觀為指導，把解決當前困難與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結合起來，在經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級上狠下功夫，不斷增強經濟的整體素質、發(fā)展后勁和抗御風險能力，打牢經濟增長的基礎。目前，湖北經濟逐月回暖，逆勢前行，前５月生產總值同比增長１０％左右。
狠抓項目帶動，完善“兩圈一帶”戰(zhàn)略，千方百計保增長
湖北在區(qū)位上承東啟西，既有后發(fā)達地區(qū)資源豐富、勞動力成本低的特點，又具備交通便利、科教實力強、工業(yè)基礎完備的優(yōu)勢。隨著中央應對金融危機政策的集中實施和沿海產業(yè)加速轉移，中部地區(qū)“板塊效應”日益凸現(xiàn)，為湖北帶來了“彎道超越”、提檔進位的機遇。
“彎道”階段，機遇稍縱即逝。湖北見事較早、出手較快、措施較準。去年１１月，湖北出臺《關于加大投資擴大內需保持經濟持續(xù)較快發(fā)展的若干意見》，決定統(tǒng)籌使用今明兩年各項經濟社會發(fā)展資金，集中投入各級財政性資金１５００億元，帶動社會投資１萬多億元，其中，今年全省全社會固定資產投資確保完成６９００億元。
大項目將成為拉動湖北經濟發(fā)展的火車頭。未來三年，湖北全省鐵路及城市軌道交通建設工程、高速公路路網建設工程、武漢天河機場三期工程等十大重點工程將全面推進，估算總投資６０２２億元。
為了管好用好新增投資，湖北成立了由省紀委牽頭的檢查工作領導小組，組成６個檢查組開展監(jiān)督檢查，確保“項目建設安全、資金使用安全、干部成長安全”。
狠抓項目的同時，湖北各地牢固樹立保企業(yè)就是保發(fā)展、保后勁的理念。湖北省政府建立大企業(yè)直通車服務制度。省委書記羅清泉、省長李鴻忠在武鋼集團召開現(xiàn)場會，研究解決企業(yè)面臨的突出困難，并組織企業(yè)現(xiàn)場采購，促進“武鋼鄂用”。在襄樊，３１名市領導每人都聯(lián)系２家重點企業(yè)，隨時幫企業(yè)排憂解難。
金融危機沒有動搖湖北既定的“兩圈一帶”科學發(fā)展戰(zhàn)略。
湖北抓住“武漢城市圈”獲批全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設綜合配套改革試驗區(qū)的重大機遇，今年投入８００億元，著力推進土地、節(jié)能、環(huán)保、科技等九大體制機制創(chuàng)新。與此同時，全面啟動“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設，推進“長江經濟帶”新一輪開放開發(fā)。
“兩圈一帶”戰(zhàn)略使湖北區(qū)域發(fā)展和兩型社會建設實現(xiàn)了從“點、線”向“面、圈”層次的飛躍，它將進一步發(fā)揮湖北綜合優(yōu)勢，充分調動各方積極性，激活各種資源，形成湖北發(fā)展的新動力源和新支撐點。
主攻結構調整，夯實三農根基，讓經濟增長的基礎更加牢固
保增長，不是保落后，不能“蘿卜快了不洗泥”。
面對危機形成的倒逼機制，湖北將結構調整作為主攻方向，實施“支柱產業(yè)倍增計劃”，對接國家十大產業(yè)調整振興計劃，制定鋼鐵、汽車、有色金屬、電子信息等八個重點產業(yè)調整振興實施方案，力爭到明年，有七大支柱產業(yè)銷售收入過千億元。
支持自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展是湖北結構調整的重點之一。擁有自主知識產權、市場控制力強、利潤空間大等優(yōu)勢確保了武漢東湖高新區(qū)的“抗壓”能力，一季度高新區(qū)業(yè)績飄紅，規(guī)模以上工業(yè)總產值增長２５．３％。湖北省委書記羅清泉最近到東湖高新區(qū)召開會議，專題部署加快電子信息、生物、環(huán)保新能源、消費類電子等五大新技術產業(yè)發(fā)展，決定舉全省之力，強化政策扶持，力爭到２０１３年東湖高新區(qū)總收入超５０００億元，成為全省發(fā)展的新引擎。
此外，湖北抓住當前部分行業(yè)產能過剩的有利時機，加大對小造紙、小水泥、小印染等高污染“九小”的關停并轉專項治理力度，淘汰落后產能。全省安排投資１５０億元，加強對三峽庫區(qū)、漢江、洪湖等重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和治理。今年湖北化學需氧量、二氧化硫排放量將控制在５７．６９萬噸和６５．２４萬噸以下，提前一年完成“十一五”減排計劃。
“三農”是夯實發(fā)展基礎的重中之重。湖北今年確保新增高標準農田面積２００萬畝，抓好６０萬畝低丘崗地改造和７５萬畝低產林改造，確保全年農民人均增收３００元以上。
同時，湖北采取改革創(chuàng)新、引入市場機制和試驗示范方式，全面建設全國最大跨行政區(qū)的仙洪新農村建設實驗區(qū)，創(chuàng)新農村基礎設施建設與管護機制，探索新農村建設的新途徑、新辦法。
群眾冷暖掛心上，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點
湖北是教育大省，高校畢業(yè)生人數(shù)居全國前列。省委、省政府將今年６月定為“大學生就業(yè)服務月”，各地提供崗位信息１２萬個，免費開展政策咨詢、職業(yè)指導、勞動保障代理等全方位服務。
就業(yè)是民生之本，湖北把穩(wěn)定擴大就業(yè)擺在突出位置，采取組織返鄉(xiāng)農民工職業(yè)培訓、幫助困難企業(yè)保崗、政府購買公益性崗位安置等多項措施，計劃今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)６０萬人。目前，已有９０萬返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)，５萬城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，２萬就業(yè)困難人員順利上崗。
湖北進一步完善社會保障體系。自今年起，全省基本養(yǎng)老金月人均增加１１０元，惠及全?。玻常叮等f企業(yè)退休人員。另外，武漢市提高了參保人員住院報銷比例，將門診重癥和慢性病病種從３種擴大到１２種，減輕了個人醫(yī)療負擔。
鄂州連家灣廉租房小區(qū)建設正如火如荼進行。鄂州市房管局局長柯友如表示，今年鄂州將建成１６４３套廉租房，是去年的１０倍。“新開工廉租房２００萬平方米”是湖北省政府承諾今年為民辦的十件實事之一，已與各地簽訂了責任狀。
今明兩年，湖北還將籌集５００億元用于教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展。
湖北省委認為，要堅持把提振信心作為戰(zhàn)勝困難的動力之源，堅持把深化改革開放作為破解發(fā)展難題的根本辦法，堅持把加強黨的建設作為戰(zhàn)勝當前困難和挑戰(zhàn)的堅強保證，推動中央保增長、保民生、保穩(wěn)定和科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。
目前，湖北“兩夏”作物豐收在望，早稻中稻播種面積擴大，為全年糧食增產奠定了基礎。全省前５月規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值同比增長１１．９％；全社會投資增長３４．８％；社會消費品零售總額增長１８．６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長１１％，好于預期。
