新華社西安６月２９日電（記者段博）陜西省決定，２００９年５月１日起，在全省農(nóng)村實(shí)施農(nóng)村孕婦住院免費(fèi)分娩，比原計(jì)劃提前３年實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋。
２００８年５月，作為八大民生工程之一，陜西省提出在２５個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)施農(nóng)村孕婦住院免費(fèi)分娩試點(diǎn)，并計(jì)劃２０１２年在全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。陜西省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉少明表示：“２００８年前，陜西的農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率高于全國(guó)（平均水平），造成這一情況主要是因?yàn)檗r(nóng)村婦女住院分娩率偏低?！?/p>
今年５月１日起，陜西省決定在全省農(nóng)村推開這一惠農(nóng)政策，比原計(jì)劃提前３年實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋。為保證農(nóng)村孕產(chǎn)婦的安全，陜西省規(guī)定，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得開展難產(chǎn)、高危孕產(chǎn)婦分娩、剖宮產(chǎn)和晚孕引產(chǎn)業(yè)務(wù)。
農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩工作程序?yàn)椋禾岢錾暾?qǐng)、審核建檔、審批及發(fā)放免費(fèi)卡、持免費(fèi)分娩卡住院、結(jié)賬報(bào)銷。孕婦分娩時(shí)只要帶上住院免費(fèi)分娩卡、戶口本和身份證到住院醫(yī)院進(jìn)行登記，所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用都能在縣婦幼保健院審核報(bào)銷。
在項(xiàng)目實(shí)施中，陜西省把農(nóng)村免費(fèi)住院分娩政策與新農(nóng)合政策有機(jī)進(jìn)行整合，并確定農(nóng)村孕產(chǎn)婦定點(diǎn)住院分娩機(jī)構(gòu)。在陜北府谷縣，當(dāng)?shù)鼐痛_定了縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等１１家醫(yī)院為定點(diǎn)助產(chǎn)醫(yī)院。根據(jù)不同情況，孕產(chǎn)婦將獲得６００元到２５５０元不等的補(bǔ)助。在安塞縣，為規(guī)范各醫(yī)院的收費(fèi)，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行限價(jià)管理。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院只能承擔(dān)順產(chǎn)接生，限價(jià)３００元一次；縣級(jí)醫(yī)院順產(chǎn)限價(jià)５００元一次，難產(chǎn)１０００元一次，剖宮產(chǎn)２０００元一次，順產(chǎn)、難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)費(fèi)用超出部分由接生醫(yī)院承擔(dān)，孕產(chǎn)婦不花一分錢。
為了保證資金安全，陜西省對(duì)各縣預(yù)撥住院分娩總費(fèi)用，按各縣上年住院分娩數(shù)實(shí)行總量控制。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，資金實(shí)行封閉式運(yùn)行，由各醫(yī)院直接沖抵住院分娩費(fèi)用，降低了資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，充分發(fā)揮其管理基層?jì)D幼保健網(wǎng)絡(luò)的職能，將項(xiàng)目工作與婦幼保健日常工作緊密結(jié)合。
２００８年陜西省財(cái)政共安排３７８３萬(wàn)元專項(xiàng)資金，截至今年４月底，陜西省農(nóng)村已有４.２萬(wàn)名產(chǎn)婦直接受益，其中全部免費(fèi)人數(shù)占到９０.７３％，試點(diǎn)縣住院分娩率由２００７年的８９.６％提高到９７％，項(xiàng)目地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率降至２８／１０萬(wàn)，明顯低于全省的平均水平。
丹鳳縣龍駒寨鎮(zhèn)羅家村的邢雷、張亞紅夫婦的兒子如今已經(jīng)快一歲了。講起去年的生產(chǎn)過程，邢家人還是非常開心。邢家是三代單傳，在家里生不安全，住進(jìn)醫(yī)院，最少得幾百元甚至上千元。正當(dāng)邢家人猶豫不決時(shí)，村里的婦幼專干告訴邢家人，丹鳳是農(nóng)村免費(fèi)分娩首批試點(diǎn)縣，到醫(yī)院生產(chǎn)可以報(bào)銷。得知這一消息，邢雷夫婦立即收拾東西住進(jìn)了縣婦幼保健院。２００８年６月３０日，張亞紅順利分娩了一個(gè)小男孩。出院后，醫(yī)院又用救護(hù)車將母嬰送回家里。不僅母子平安，還沒花一分錢。
陜西省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)住院分娩，不僅減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更重要的是為農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供了安全的醫(yī)療保障。
