解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽探索、扎實工作——經(jīng)過多年的探索和實踐，我國文化體制改革漸入佳境，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不斷健全，配套政策體系日益完備，在改革的重點任務(wù)和難點問題上取得重大突破，推動了文化事業(yè)，帶動了文化產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康、蓬勃興旺的良好發(fā)展態(tài)勢。
健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的秘密在哪里？
6月18日，一個特別的慶典在湖北日報傳媒集團舉行——“新世紀(jì)中國第一份發(fā)行量達300萬份的月刊——《特別關(guān)注》慶典”。
這份不滿“9歲”的文摘類月刊，僅有員工24名，單期發(fā)行量卻在全國名列前茅，年上繳利稅達3000多萬元，其中人均純利潤100萬元，在我國9800多種期刊中，堪稱一流經(jīng)營、一流效益的典范。
《特別關(guān)注》健康、高速、可持續(xù)發(fā)展的秘密在哪里？
“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽探索、扎實工作是發(fā)展的秘訣；特別的創(chuàng)意、特別的目標(biāo)、特別的品質(zhì)、特別的定位、特別的營銷是特別的法寶?！笨偩庉嬛煊裣檎f。在全社24名員工中，僅有5名是正式員工，其他都是聘用。6名編輯以稿計酬，6名發(fā)行人員以發(fā)行量“論賞”，對總編輯也以業(yè)績賞罰，“這樣人人都有危機感，更有使命感、責(zé)任感?！?/p>
近年來，我國期刊總數(shù)從寥寥幾百種增至目前的近萬種，迅猛的發(fā)展得益于文化體制改革的逐步推進。其中發(fā)行量第一的《讀者》，以及具有一定聲譽的《青年文摘》、《半月談》、《中國國家地理》、《中國新聞周刊》等雜志，都是可圈可點的優(yōu)秀期刊。
但是，如果放到全球大背景下來看，無論是期刊總量和影響力，還是人均擁有期刊數(shù)，我國和世界發(fā)達國家相比，依然比較落后。有資料顯示，全世界共有期刊20多萬種。在世界排名前100種期刊中，美國占57種，在前10位中美國又占據(jù)了8席。而中國至今沒有一份真正享譽世界的雜志?！安罹嗑褪菣C遇。對一個占世界人口1/5的中國來說，中國的期刊不是多了而是少了，不是沒有人閱讀期刊而是因為總體水平較低還不能讓人們滿懷興致地去品味?！敝袊诳瘏f(xié)會會長石峰說：“從這種意義上說，中國期刊業(yè)正處于初步發(fā)展階段，未來還有更遠大的前途?！?/p>
我國經(jīng)濟總量逐年增長，但文化軟實力與經(jīng)濟硬實力遠遠不相匹配，這表明中國文化發(fā)展仍還有很大的潛力?！吧罨幕w制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，對于應(yīng)對國際金融危機、培育新的經(jīng)濟增長點和提高國家文化軟實力具有重要意義?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授陸貴山強調(diào)：“我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)提出一個響亮的口號，或者說確立一個明確的戰(zhàn)略目標(biāo)——中國要盡快造就出世界一流文化產(chǎn)品，這是時代給予我們的歷史機遇，也是改革賦予我們的光榮使命?！?/p>
思路漸漸清晰，體制更加健全，機制不斷完善，政策日益完備
2007年9月27日，由機電商報社轉(zhuǎn)制而成的北京卓眾出版有限公司正式揭牌成立，成為我國第一家將主辦單位與出版單位合二為一的整體改制試點單位。
“一年多來，我們最大的收獲，就是整合了社會資源，建立了激勵和約束機制，規(guī)范健全了現(xiàn)代企業(yè)制度，解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力?！闭劦礁惺?，卓眾出版有限公司總經(jīng)理劉澤林說。
機電商報社轉(zhuǎn)制前是一家科研院所的直屬單位，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，到2007年已經(jīng)擁有1報10刊的出版規(guī)模，即行業(yè)報《機電商報》和《農(nóng)業(yè)機械》、《數(shù)碼攝影》等10種科技類期刊。在改制之前，這10本期刊分屬于科技部、中國科協(xié)、機械工業(yè)聯(lián)合會等3個部門，在管理與經(jīng)營上的自主權(quán)非常有限?！捌鋵崳@種現(xiàn)象在科技期刊界相當(dāng)普遍。”劉澤林說，“通過整體改制，我們完完全全獲得了1報10刊的主辦權(quán)、出版權(quán)和經(jīng)營權(quán)。這不僅大大降低了經(jīng)營風(fēng)險，而且增強了管理層的責(zé)任心，有利于持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。大家有了歸屬感，管理層解除了后顧之憂，積極性也調(diào)動起來?！膘`活的改制帶來了企業(yè)體制機制的創(chuàng)新，一年多來，市場地位確立了，規(guī)章制度建立了，員工積極性調(diào)動起來了，再加上作為文化體制改革試點單位可享受所得稅的優(yōu)惠政策，“卓眾出版”的各項經(jīng)濟指標(biāo)全面飄紅。
思路漸漸清晰，體制更加健全，機制不斷完善，政策日益完備，文化體制改革取得重大突破，文化建設(shè)積極健康蓬勃發(fā)展。由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會……在文化體制改革中，政府的職能不斷轉(zhuǎn)變，文化企業(yè)作為市場主體走向舞臺的聚光燈下。
這樣成功的例子在全國還有很多。上海市重組文化發(fā)展基金會和精文投資有限公司，開辟資助公益文化事業(yè)的新渠道，增強了運用經(jīng)濟手段調(diào)控和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
國家圖書館進行勞動人事制度改革和后勤改革，撤并或轉(zhuǎn)讓所辦的大部分經(jīng)營機構(gòu)，集中精力抓好公益服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式。
中國對外演出展覽中心、江蘇演藝、北京兒藝、北京歌劇舞劇院、中國雜技團、中國木偶劇團、麗江歌舞團等演藝單位，中國出版集團及上海世紀(jì)、遼寧、吉林、廣東、浙江、江蘇、重慶、云南等一批出版集團和電力、接力等一批出版社，四川、浙江、江蘇、福建、安徽、湖北等一批發(fā)行集團，中影、長影、上影、珠影等一批電影廠，整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，效益不斷提高，競爭力逐步增強。
四川、江蘇、浙江等地整合區(qū)域發(fā)行市場，在全省范圍內(nèi)初步實現(xiàn)了基層新華書店的連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送。
一些試點省市制定頒布了文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)熱情不斷高漲，一批規(guī)模大、效益好的民營文化企業(yè)涌現(xiàn)出來。
管理體制和運行機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，文化市場體系和政策法規(guī)體系建設(shè)取得新進展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。改革試點實踐證明，改革，激發(fā)了文化工作者的巨大熱情和創(chuàng)造潛力，調(diào)動了社會各方面參與文化建設(shè)的積極性和主動性，獲得了社會效益經(jīng)濟效益雙豐收，為深化文化體制改革提供了思想輿論準(zhǔn)備，奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。
健康的肌體可以抵御疾病，健康的機制能夠科學(xué)發(fā)展
國際金融危機對我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都意味著考驗，一些原本市場基礎(chǔ)就相對薄弱，市場競爭力就相對脆弱的文化單位和文化產(chǎn)品，在這次金融危機中是雪上加霜，銷售萎縮，市場低迷?！皬臍W美日本，到我們國內(nèi)，都不難找到這樣的例證?！敝袊鴮ν馕幕瘓F公司總經(jīng)理張宇說?！安叭虻慕鹑谖C，對于我國文化產(chǎn)業(yè)而言，是檢閱又是考驗，是危險又是機遇。健康的肌體可以抵御疾病，健康的機制方能科學(xué)發(fā)展?！笔锥紟煼洞髮W(xué)文學(xué)院副院長包曉光說。
中國對外文化集團公司在國際金融危機中安渡難關(guān)，靠的是日趨完善的文化體制和管理體制。就在演藝市場飽受沖擊的時候，中國對外文化集團公司推出的綜藝舞臺劇《中國風(fēng)》，卻在今年春節(jié)前在舊金山首演，然后橫跨美國東西海岸70座城市，連演百場。還沒回國，又簽下了北美巡演的合同。大型功夫舞臺劇《武林時空》4月份赴英國商演，恰逢國際金融危機最嚴(yán)峻的時刻，但是第一輪就成功演出了整整50場。
中國對外文化集團公司與上海文廣傳媒集團共同打造的多媒體夢幻劇《時空之旅》，演出場地在遠離市中心的上海閘北區(qū)，但仍然保持著80%以上的上座率。2005年9月至今，購票觀眾已經(jīng)超過150萬人次，其中60%以上是來自國外的游客與商務(wù)散客。
“把國內(nèi)外連起來看，就會看到一種大浪淘沙優(yōu)勝劣汰的壯觀景象，與市場相悖，與消費者需求相悖的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品，正被無情淘汰；而新生的符合市場規(guī)律和大眾需要的創(chuàng)新產(chǎn)品，正在蓬勃生長，盡管它們暫時比較弱小比較稚嫩?！睆堄钫f?！爸挥姓嬲懈偁幜Φ奈幕袌鲋黧w，才有能力有資格在金融危機中化危為機，轉(zhuǎn)危為安。這就是我們所說的‘中國機遇’?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)副校長胡正榮說。
今年2月13日，溫家寶總理在中南海邀請部分教科文衛(wèi)系統(tǒng)代表座談。其間，溫總理對張宇有關(guān)加快構(gòu)建覆蓋全國的文化體育票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建議極為重視，多次仔細詢問，并表示將帶頭從這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)購票。
“中演票務(wù)通”全國票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)是中國對外文化集團公司打造文化國際產(chǎn)業(yè)鏈的嘗試。張宇說，多年來，我們一直非常重視文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，卻往往忽視了文化產(chǎn)品銷售渠道的建設(shè)。包括百年夢想的北京奧運會，門票也不得不靠美國特馬捷票務(wù)公司的網(wǎng)絡(luò)來代理銷售?！耙赂唬刃蘼贰钡臉闼氐览?，在文化領(lǐng)域還遠沒有成為我們普遍的共識。隨之出現(xiàn)而來的，就是太多耗資不菲的演出產(chǎn)品，由于缺乏營銷渠道，根本沒有成為暢銷、長銷的演出商品，曇花一現(xiàn)就束之高閣或者付諸東流。
盡快打造中國自己的全國票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尤為重要。建設(shè)覆蓋國內(nèi)大中城市的票務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，可以把對國家文化安全具有戰(zhàn)略意義的終端市場把控在我們自己手中，有利于中國文化產(chǎn)業(yè)鏈的健全與發(fā)展，有利于扶持國有院團增強市場能力、擴大市場份額，有利于整合集成中國的文化資源和文化生產(chǎn)力，從而形成中國文化產(chǎn)業(yè)的強大國際競爭實力。從2008年始，中國對外文化集團公司著手規(guī)劃構(gòu)建全國票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。到目前為止，已經(jīng)完成了票務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)、全國票務(wù)公司的注冊和基本團隊建設(shè)、全國15個主要城市的實體網(wǎng)絡(luò)分支機構(gòu)鋪設(shè)、票務(wù)電子商務(wù)平臺的搭建等工作。
健康的肌體可以抵御疾病，健康的機制方能科學(xué)發(fā)展。近年來，文化體制改革在重點任務(wù)和難點問題上取得重大突破，在全國各地呈現(xiàn)出積極健康、蓬勃興旺的良好發(fā)展態(tài)勢。
北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，增強了文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)對金融危機、抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重2006年為10.3％，2007年為10.6％，2008年逆勢上揚達到11％。
安徽積極培育骨干文化企業(yè)，繼安徽出版集團公司借殼“科大創(chuàng)新”實現(xiàn)整體上市后，安徽新華發(fā)行集團公司也正待新股發(fā)行重啟后直接上市。蕪湖“方特歡樂世界”開發(fā)特種電影、數(shù)字動漫等關(guān)鍵技術(shù)，成功打造了中國首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型主題公園，開園一年半游客量已超過200萬人次，營業(yè)收入超過2.37億元。
江西充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，以企業(yè)體制組建全新的井岡山歌舞團，創(chuàng)排上演情景歌舞劇《井岡山》，兩年來累計演出300場，觀眾18萬多人次，收入近千萬元，推動了江西國有院團的改革發(fā)展。福建、天津等省市加大對文化建設(shè)的投入，為每個省屬院團配備一個高水平的演出劇場，為院團轉(zhuǎn)企改制、參與市場競爭提供了重要條件。
青山春色濃，千帆入畫來。伴隨著文化體制改革的陣陣春風(fēng)，一幅生機盎然的文化發(fā)展的絢麗圖卷正漸次展開。我們期待著，在不久的將來，改革的畫筆將繪就春色滿園、百花齊放的更美麗的未來?！?#160;
