新華社北京６月１３日電（記者 傅云威）第二次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話圓滿結(jié)束以來(lái)，兩國(guó)合作成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，雙方在資源和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作前景尤其引人注目。中日在相關(guān)領(lǐng)域的合作操作性如何？尚存在哪些問題？應(yīng)當(dāng)如何解決？合作會(huì)給雙方帶來(lái)哪些影響？圍繞這些問題，中國(guó)外交學(xué)院教授、中華日本學(xué)會(huì)理事周永生１３日接受了新華社記者的專訪。
周永生認(rèn)為，日本在節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，而中國(guó)正致力于建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，兩國(guó)在資源和環(huán)境領(lǐng)域的合作具有廣闊空間。
談到資源戰(zhàn)略問題，周永生說，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。玻埃埃改辏乖鹿嫉摹靶陆?jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略”修正案確定，集中財(cái)力提高資源效率和以高附加值產(chǎn)品進(jìn)軍海外市場(chǎng)為主的兩個(gè)基本戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)資源價(jià)格上漲和全球經(jīng)濟(jì)多極化的形勢(shì)，以幫助日本經(jīng)濟(jì)逐步擺脫以消耗石油、煤炭、天然氣等高碳能源為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
他提出，由于許多新能源技術(shù)正處在迅速發(fā)展和成熟的過程中，日本的能源戰(zhàn)略調(diào)整與當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步水平和節(jié)奏相吻合，具有可操作性。中國(guó)作為能耗大國(guó)，在能源供應(yīng)方面面臨巨大壓力，是日本相關(guān)企業(yè)潛在的巨大市場(chǎng)，因此，雙方完全有條件開展互惠合作。
周永生認(rèn)為，日本通過對(duì)華能源合作，不僅能開拓中國(guó)市場(chǎng)，還有助于降低新技術(shù)研發(fā)成本，扭轉(zhuǎn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，早日擺脫金融危機(jī)的影響。
就環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作，周永生說，作為一衣帶水的鄰邦，中日兩國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面休戚與共，任何一方環(huán)境惡化均會(huì)影響對(duì)方。作為幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)在治理環(huán)境領(lǐng)域面臨更大挑戰(zhàn)。因此，中日合作改善中國(guó)環(huán)境，不僅有利于中國(guó)，也關(guān)乎日本的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與發(fā)展。
周永生強(qiáng)調(diào)，盡管雙方在資源利用和環(huán)境治理方面的合作已取得不少成績(jī)，應(yīng)當(dāng)看到，中日合作還存在著一些問題和盲區(qū)，需要加以正視和切實(shí)解決。
他說，金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府適時(shí)出臺(tái)４萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中相當(dāng)一部分要投入到節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，但日本企業(yè)對(duì)中國(guó)政府的政策投向重點(diǎn)了解不多，中國(guó)對(duì)日本企業(yè)在具體領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也不夠熟悉。因此，兩國(guó)之間的溝通協(xié)調(diào)有待完善和加強(qiáng)，日本尤其應(yīng)有針對(duì)性地向中國(guó)推介經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，以便中國(guó)在規(guī)劃項(xiàng)目之初，就能制定與日本進(jìn)行環(huán)保合作的框架。
其次，當(dāng)前日本企業(yè)對(duì)中國(guó)西部的節(jié)能環(huán)保事業(yè)參與度不夠。這是由于，一方面中國(guó)西部地區(qū)在交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面比較落后；另一方面，日本企業(yè)對(duì)中國(guó)西部了解不多。因而，兩國(guó)政府在引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)了解中國(guó)西部在發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等項(xiàng)目的潛力的同時(shí)，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)到西部發(fā)展。
另外，當(dāng)前日本對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口存在限制性政策，這在一定程度上阻礙了雙方合作。日本必須意識(shí)到，中國(guó)在節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步不會(huì)威脅日本；相反，對(duì)華技術(shù)合作有利于降低日本高技術(shù)開發(fā)的成本，提升日本新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用效率。
他說，中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，將惠及包括日本在內(nèi)的周邊地區(qū)。因此，日本應(yīng)當(dāng)放寬對(duì)華技術(shù)出口限制，放棄不必要的戒心，讓中日之間的環(huán)境合作大踏步前進(jìn)。這樣既可以促進(jìn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，又會(huì)給日本帶來(lái)豐厚、持久的經(jīng)濟(jì)利益，提升日本作為環(huán)保大國(guó)的國(guó)際形象。
作為《經(jīng)濟(jì)外交》一書的作者，周永生認(rèn)為，第二次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話提出了不少具有遠(yuǎn)見的合作構(gòu)想，是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的重要成果，為雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)合作勾畫了藍(lán)圖。
