新華社北京６月４日電（蓋金東、陳志國(guó)、曾永發(fā)）公安海警部隊(duì)是公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的一支海上武裝執(zhí)法力量。上世紀(jì)７０年代初，為適應(yīng)海上形勢(shì)發(fā)展變化，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，廣東、廣西、福建等省、自治區(qū)相繼組建海警部隊(duì)。此后，隨著海上治安形勢(shì)的變化，公安海警部隊(duì)不斷發(fā)展，現(xiàn)已遍布全國(guó)１１個(gè)沿海省、自治區(qū)、直轄市。
３０多年來(lái)，公安海警部隊(duì)官兵牢記宗旨，不辱使命，不畏艱險(xiǎn)，無(wú)私奉獻(xiàn)，在波濤洶涌的遼闊海疆，用青春和熱血筑起了一道堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城，譜寫了一曲曲可歌可泣的時(shí)代贊歌。先后涌現(xiàn)出被公安部授予“海上先鋒艇”榮譽(yù)稱號(hào)的浙江海警３３０１２艇為代表的一大批先進(jìn)單位，先后有４０１７人受到各級(jí)表彰，為維護(hù)國(guó)家安全和海域治安秩序作出了突出的貢獻(xiàn)。
艱苦環(huán)境：錘煉官兵戰(zhàn)風(fēng)斗浪意志
海上生明月，天涯共此時(shí)。在大多數(shù)人眼里，蔚藍(lán)的大海浩瀚瑰麗，充滿著詩(shī)情畫意。然而，多少個(gè)日日夜夜，公安海警官兵卻伴隨著單調(diào)、枯燥的生活，一次次在狂風(fēng)巨浪中和違法犯罪分子作斗爭(zhēng)。他們以海為家、劈波斬浪，以苦為榮、舍生忘死，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的海上治安環(huán)境。
２００６年８月１１日，福建海警３５００１艇緊急出航查緝一起海上走私冷凍品案。當(dāng)艦艇航行到閩江口外海時(shí)，３米高的大浪惡狠狠地向海警３５００１艇撲來(lái)，艦艇在波峰浪谷中艱難地航行，上下顛簸得越來(lái)越厲害，稍不小心，官兵隨時(shí)都有被大浪卷進(jìn)大海的可能。大部分官兵不同程度地出現(xiàn)了暈船、暈浪、嘔吐的現(xiàn)象。他們有的把吃進(jìn)的食物吐完了，繼而吐膽汁，甚至還有的吐出血絲。可官兵們心里清楚，越是在這樣惡劣的環(huán)境中違法活動(dòng)越猖獗。艱苦的環(huán)境，不但絲毫沒(méi)有削弱官兵們的斗志，反而更加堅(jiān)定了必勝的信念。就這樣，海警３５００１艇的官兵在海上守候了３天３夜。
１４日早上，官兵們發(fā)現(xiàn)了一艘形跡可疑的外籍貨船，并以迅雷不及掩耳之勢(shì)，將可疑船只閃電般予以控制。經(jīng)檢查，該船無(wú)法提供合法的入關(guān)申報(bào)手續(xù)及貨運(yùn)單，滿載的１２個(gè)集裝箱，裝載雞翅、雞爪、雞腿等冷凍品３００多噸被依法收繳，價(jià)值５００多萬(wàn)元人民幣，這正是海警官兵苦苦守候了７２小時(shí)的“獵物”。
艇上官兵長(zhǎng)年累月與驚濤做伴，同狂風(fēng)為侶。一到夏天艙內(nèi)酷熱似鐵蒸籠，白天甲板上最高溫度達(dá)五六十?dāng)z氏度，熱得官兵痱子滿身，徹夜難眠。長(zhǎng)期處在機(jī)器轟鳴的環(huán)境中，很多機(jī)械兵聽(tīng)力因此受損。有時(shí)一出海就是幾個(gè)月，淡水、蔬菜吃光了，就整天以罐頭、方便面、餅干為主食。
這是南海行動(dòng)中的一個(gè)鏡頭：海警４４００１艇已連續(xù)航行了５天，官兵們極度疲憊，多數(shù)已經(jīng)暈船。這時(shí)，指揮部突然發(fā)來(lái)指令：一艘外籍船在距離作業(yè)船５海里處正高速?zèng)_向我作業(yè)海區(qū)，命你立即前往攔截。在加速前往現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，海警４４００１艇２號(hào)主機(jī)突發(fā)故障。機(jī)電長(zhǎng)徐江浩用手指沾上機(jī)油涂到舌頭尖上嘗試，發(fā)現(xiàn)機(jī)油中混有海水，憑著多年的經(jīng)驗(yàn)，他立即判斷出是由于滑油系統(tǒng)泄漏導(dǎo)致機(jī)器故障。隨后，他承受著常人難以想像的痛苦，彎腰貓?jiān)跈C(jī)艙里，一邊吐，一邊包扎管路，終于在不到十分鐘時(shí)間內(nèi)排除故障，為艦艇出色地完成攔截任務(wù)贏得了寶貴的時(shí)間。
“眾人拾柴火焰高”。正是因?yàn)橛辛诉@些錚錚鐵骨男兒的無(wú)私奉獻(xiàn)，在海上情況復(fù)雜多變，暈船反應(yīng)嚴(yán)重的困難下，海警官兵風(fēng)里來(lái)浪里去，一次次挑戰(zhàn)著心理上和生理上的承受極限，常年堅(jiān)守在祖國(guó)萬(wàn)里海疆這片萬(wàn)里無(wú)垠的戰(zhàn)場(chǎng)上，為打擊海上犯罪立下了赫赫戰(zhàn)功。
苦練精兵：提高部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練水平
炎炎烈日下，信號(hào)兵不斷揮舞著手中的信號(hào)旗，打出不同的旗語(yǔ)信號(hào)；蒸籠般的機(jī)艙里，伴著轟鳴的抽風(fēng)機(jī)聲，機(jī)電兵正進(jìn)行著拆海水泵、更換密封圈的訓(xùn)練；狹窄的駕駛室中，航海兵們神情專注，正在進(jìn)行ＧＰＳ的模擬操作；滾燙的甲板上，槍帆兵正在進(jìn)行撇纜和打繩結(jié)訓(xùn)練，同樣的一個(gè)動(dòng)作，戰(zhàn)士們都要不斷地練上幾十遍、上百遍，直到汗流滿面，胳膊酸痛難忍，但沒(méi)有誰(shuí)輕易喊出一個(gè)“累”字。
這是２００４年９月中旬，公安海警部隊(duì)在廣東海警訓(xùn)練基地搭起“擂臺(tái)”舉辦海警專業(yè)大比武活動(dòng)的一個(gè)場(chǎng)面。全國(guó)數(shù)百名海警精英云集于此，角逐１０余項(xiàng)艦艇專業(yè)２０多個(gè)項(xiàng)目的團(tuán)體和個(gè)人“金牌”，將海警部隊(duì)群眾性崗位大練兵活動(dòng)推向高潮。
風(fēng)平浪靜鍛煉不了部隊(duì)，按部就班練不出戰(zhàn)斗力。２００７年８月下旬，為磨煉部隊(duì)在惡劣氣象條件下的海上執(zhí)法執(zhí)勤能力，錘煉官兵戰(zhàn)風(fēng)斗浪的意志，海南邊防總隊(duì)組織海警部隊(duì)巡邏艇、高速摩托艇聯(lián)合編隊(duì)，在南海海域進(jìn)行海上移動(dòng)目標(biāo)實(shí)彈射擊、離靠錨泊艇、海上救生島礁航行、定點(diǎn)拋錨、部署操演、編隊(duì)航行等海上訓(xùn)練以及海上反偷渡、反走私、處置海上搶劫和模擬海上演練等海上處突實(shí)戰(zhàn)演練。
在為期半個(gè)月的海上訓(xùn)練中，各船艇嚴(yán)格錨訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，克服暈船、炎熱、風(fēng)浪等各種困難，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練，取得了預(yù)期的效果，官兵們通過(guò)貼近實(shí)戰(zhàn)的海上訓(xùn)練，有能力、有信心、有決心完成以海上執(zhí)法執(zhí)勤為中心的公安邊防保衛(wèi)任務(wù)。
針對(duì)海警部隊(duì)專業(yè)性強(qiáng)、突發(fā)性任務(wù)多、海上執(zhí)勤風(fēng)險(xiǎn)性大等情況，公安海警部隊(duì)按照訓(xùn)練大綱的要求，將艦艇訓(xùn)練與巡邏執(zhí)勤結(jié)合起來(lái)，把艦艇拉到深海區(qū)，有針對(duì)性地組織艦艇編隊(duì)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的海上生存訓(xùn)練和霧中、黑夜、島礁區(qū)、狹水道等復(fù)雜條件下的航行訓(xùn)練，把練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)術(shù)、練保障結(jié)合起來(lái)，利用變化無(wú)常的“戰(zhàn)場(chǎng)”錘煉官兵指揮操縱、火力打擊、綜合防御以及各種應(yīng)急保障的能力。
不辱使命：轉(zhuǎn)戰(zhàn)多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)書寫英勇篇章
近年來(lái)，由于部分周邊國(guó)家的干擾和破壞，我國(guó)在南海石油勘探工作進(jìn)展困難。２００６年６月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，公安海警奉命在西沙海域承擔(dān)南海石油勘探支援掩護(hù)任務(wù)。面對(duì)復(fù)雜多變的海上形勢(shì)，在有關(guān)各方的大力配合協(xié)作下，公安海警成功驅(qū)趕非法武裝船只１２０余艘次，保障我國(guó)順利完成了海上石油勘探工作。
公安海警在打擊海上各種違法犯罪的同時(shí)，先后承擔(dān)了香港回歸、澳門回歸、ＡＰＥＣ會(huì)議、博鰲論壇、中俄軍演、海軍成立６０周年海上閱兵等繁重的海上安保任務(wù)，以及北戴河暑期的海上警衛(wèi)任務(wù)。公安海警部隊(duì)官兵忠于職守，不辱使命，確保了警衛(wèi)目標(biāo)的安全。
２００８年北京奧運(yùn)會(huì)期間，公安海警出動(dòng)５０多艘艦艇、１０００余名官兵，圓滿完成了青島奧帆賽和殘奧帆賽的海上安保任務(wù)，得到了奧帆委和中外運(yùn)動(dòng)員的贊譽(yù)。山東海警二支隊(duì)被國(guó)務(wù)院、中央軍委評(píng)為奧運(yùn)安保先進(jìn)單位。
２０１０年上海將舉行世博會(huì)，公安海警部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)近海海域安保任務(wù)。為此，公安部邊防管理局專門成立了世博會(huì)海上安保指揮部，先后多次召開(kāi)華東五省市邊防總隊(duì)海上安保聯(lián)席會(huì)議，部署海上“護(hù)城河”工程，建立上海周邊４省海警部隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，抽調(diào)沿海８?jìng)€(gè)總隊(duì)的２０余艘艦艇，舉行海上安保演練，提高公安海警海上反恐處突能力。
公安海警部隊(duì)成立３０多年來(lái)，一步就是一首奮進(jìn)歌，一程就是一闕勝利曲。他們以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)異的成績(jī)、良好的形象、頑強(qiáng)的毅力，向黨和人民交出了一份份優(yōu)異的答卷。
踏波蹈浪磨利劍——寫在《公安機(jī)關(guān)海上執(zhí)法工作規(guī)定》實(shí)施一年半之際
新華社北京６月４日電（蓋金東、陳志國(guó)、曾永發(fā)）２００７年１２月１日，《公安機(jī)關(guān)海上執(zhí)法工作規(guī)定》正式發(fā)布施行。一年多來(lái)，公安海警部隊(duì)全面履行海上執(zhí)法職能，積極主動(dòng)作為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了海上和諧穩(wěn)定的整體環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)了“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高水平”的目標(biāo)。
官兵執(zhí)法素質(zhì)快速提升
《規(guī)定》發(fā)布前，海警部隊(duì)在海上發(fā)現(xiàn)的各種案件大多數(shù)是移交給邊防支隊(duì)或其他相關(guān)部門辦理?！兑?guī)定》施行后，公安海警部隊(duì)把提高官兵執(zhí)法能力作為重中之重，在充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，多方創(chuàng)造條件，大規(guī)模、多層次、多形式地組織官兵學(xué)習(xí)法律知識(shí)和辦案技能，提高官兵執(zhí)法素質(zhì)能力。
為強(qiáng)化海警執(zhí)法工作基礎(chǔ)，公安部邊防局在短時(shí)間內(nèi)迅速組建執(zhí)法機(jī)構(gòu)，調(diào)整配備執(zhí)法人員。截至目前，全國(guó)海警部隊(duì)每個(gè)基層大隊(duì)均配備兩至四名執(zhí)法辦案參謀，艦艇全部增設(shè)執(zhí)法組，并舉辦了５期執(zhí)法培訓(xùn)班，一支結(jié)構(gòu)較為合理、專門從事海上執(zhí)法辦案的隊(duì)伍已初具規(guī)模。
各海警部隊(duì)針對(duì)本單位執(zhí)法執(zhí)勤業(yè)務(wù)實(shí)際，結(jié)合“三基”工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展了形式多樣的大練兵活動(dòng)。有的采取“走出去”的辦法，組織人員分期分批到地方公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院跟班學(xué)習(xí)，組織旁聽(tīng)法院庭審；有的采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，邀請(qǐng)地方專家授課，聘請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)辦案能手到部隊(duì)舉辦執(zhí)法講座，傳授辦案技巧；有的結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和執(zhí)法資格認(rèn)證考試，以海警執(zhí)法常用法律法規(guī)為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展“百日學(xué)法”“法律法規(guī)學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)，推動(dòng)海警執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)日?；?；有的通過(guò)模擬制作法律文書、角色互換、交叉訊問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式模擬辦案場(chǎng)景，提高執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)審訊和文書制作能力。
目前，公安海警部隊(duì)一線執(zhí)法人員已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全員輪訓(xùn)，基本達(dá)到了會(huì)使用法律，會(huì)傳喚審訊，會(huì)調(diào)查取證，會(huì)制作法律文書的要求，整體能力普遍得到提升。
執(zhí)法基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
公安邊防工作，從根本上說(shuō)就是群眾工作。堅(jiān)持群眾路線，是公安海警部隊(duì)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求。但與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)相比，海警部隊(duì)陸地?zé)o轄區(qū)，與群眾接觸較少，獲取信息情報(bào)的渠道單一，制約了執(zhí)法辦案的工作效率。
針對(duì)群眾基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，各海警部隊(duì)結(jié)合愛(ài)民固邊戰(zhàn)略以及大走訪活動(dòng)，積極走群眾路線。海警官兵大力開(kāi)展轄區(qū)執(zhí)法基礎(chǔ)信息調(diào)研，組織官兵輪流分片深入走訪群眾，摸排轄區(qū)海域基本情況，把印有海警執(zhí)法權(quán)限、報(bào)警電話等內(nèi)容的警民聯(lián)系卡、海上安全作業(yè)手冊(cè)發(fā)放到漁民手中。
群眾基礎(chǔ)扎實(shí)了，執(zhí)法辦案就有了依托?！叭缃瘢瑥V大漁民在海上發(fā)現(xiàn)治安線索，首先想到的是向我們海警支隊(duì)舉報(bào)，這為海上執(zhí)法工作順利開(kāi)展提供了很好的基礎(chǔ)?！碧旖蚝＞ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙紅延深有感觸地說(shuō)?！ 。玻埃埃鼓辏丛拢玻踩?，這個(gè)支隊(duì)接到群眾舉報(bào)：兩艘河北籍漁船因圈界海上捕魚區(qū)引發(fā)漁事糾紛，雙方糾集八艘漁船成對(duì)峙狀態(tài)，大規(guī)模械斗一觸即發(fā)。接群眾報(bào)警后，海警支隊(duì)迅速出警，及時(shí)化解了這一糾紛?！ 『Ｉ蠄?zhí)法工作對(duì)硬件的要求比陸地要高，需要強(qiáng)大的后勤保障。２００７年１２月５日，就在《規(guī)定》施行后不久，海南邊防總隊(duì)１００３艦駛?cè)牒Ｄ鲜∥牟星鍨懜郏@是海南公安海警部隊(duì)裝備的首艘千噸位艦艇。據(jù)了解，公安海警近年來(lái)在艦艇裝備上闊步前進(jìn)，一些大中型艦艇相繼列裝，形成了大中小、快中慢搭配的艦艇層次，基本可以滿足日常執(zhí)法執(zhí)勤工作的需要。
執(zhí)法協(xié)作配合初步形成
海警執(zhí)法涉及面廣，復(fù)雜性強(qiáng)，要求高，在執(zhí)法執(zhí)勤實(shí)踐中必須緊緊依靠地方黨委政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與涉海各部門，公檢法機(jī)關(guān)的溝通銜接，聯(lián)動(dòng)配合，才能真正形成海上執(zhí)法工作合力。
各海警部隊(duì)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在重大、復(fù)雜、涉外案件的偵辦上積極爭(zhēng)取地方公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證鑒定、技術(shù)偵查、人員羈押等方面的指導(dǎo)支持。與檢察院搞好工作銜接，理順了案件移交、起訴和審理的渠道。江蘇海警在偵辦“１２·１７”故意傷害案的過(guò)程中，及時(shí)提請(qǐng)檢察院、法院介入，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶，共同把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān)，形成了環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鏈，庭審結(jié)束嫌疑人和辯護(hù)律師均未提出上訴。在法院和檢察院編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)中，這個(gè)案件被詳細(xì)介紹，對(duì)海警部隊(duì)依法準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)該案給予充分肯定。
２００９年５月１２日，隨著汽笛的長(zhǎng)鳴，海警、海監(jiān)等單位的船艇駛離碼頭，由山東海警二支隊(duì)、國(guó)家海洋局北海分局、青島市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合舉行的“海盾―２００９”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)全面開(kāi)始。據(jù)了解，《規(guī)定》施行后，各海警部隊(duì)主動(dòng)與海事、漁政、海監(jiān)、海關(guān)等涉海部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，簽署聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)海上治安形勢(shì)，進(jìn)一步理順了海上執(zhí)法工作關(guān)系。
海域管控能力明顯增強(qiáng)
《規(guī)定》施行后，各地海警結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，通過(guò)改進(jìn)海上執(zhí)勤巡邏方式，增加巡邏次數(shù)和密度，加強(qiáng)治安排查，開(kāi)展治安整治等措施，不斷增強(qiáng)轄區(qū)治安管控能力。對(duì)海上發(fā)生的各類案件，特別是刑事案件的偵辦工作高度重視，在案件的立案、偵查、取證、破案等環(huán)節(jié)上嚴(yán)密組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保案件順利偵破。
２００８年１月３０日，山東省威海市環(huán)翠區(qū)人民檢察院函告山東邊防海警一支隊(duì)，對(duì)該支隊(duì)偵破的“１２·１０”故意傷害案的辦案質(zhì)量給予充分肯定，認(rèn)為該案?jìng)赊k程序合法規(guī)范，證據(jù)種類齊全，卷面整潔，字跡清晰，內(nèi)容完整，案卷裝訂規(guī)范。他們將該案卷確定為示范卷，推薦給其他單位學(xué)習(xí)借鑒。
據(jù)了解，“１２·１０”故意傷害案是《規(guī)定》施行后全國(guó)海警偵破的首起海上刑事案件。
《規(guī)定》施行一年多來(lái)，全國(guó)公安海警部隊(duì)相繼偵辦了一系列大案要案。２００８年２月２８日，廣東海警偵破一起海上偷渡案，抓獲涉案人員２３名。２００８年５月７日，浙江海警偵破一起海上盜竊案，抓獲犯罪嫌疑人３３人，追回贓款５３４萬(wàn)元。２００８年８月１８日，遼寧海警偵破一起海上跨境販毒案，繳獲冰毒９８７克。
針對(duì)一些海上治安熱點(diǎn)和地區(qū)，各海警部隊(duì)組織了多次專項(xiàng)打擊行動(dòng)。２００８年４月至６月，廣東、廣西、海南海警部隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展了整治北部灣海上盜搶漁網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，破獲盜竊漁網(wǎng)漁具案件３宗，查處盜竊漁網(wǎng)行政案件４起，打掉盜竊漁網(wǎng)犯罪團(tuán)伙１個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人１４人。河北、福建海警組織開(kāi)展了“颶風(fēng)０８”行動(dòng)和打擊非法電炸毒魚專項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年多來(lái)，公安海警部隊(duì)共立刑事案件８４起，破獲５９起，破案率為７０．２％，抓獲刑事犯罪嫌疑人２７２名；受理治安行政案件１３９２起，查處１３７４起，查處率為９８．７％；調(diào)解海上糾紛６８起；查獲涉嫌走私案件１９５起，案值８７７３萬(wàn)余元。公安海警在執(zhí)法實(shí)踐中得到鍛煉，偵查辦案水平有了明顯提高，獨(dú)立承辦的海上盜竊、偷渡傷害等各類案件無(wú)一起引起行政復(fù)議和訴訟。
藍(lán)色國(guó)土保平安——公安海警部隊(duì)搶險(xiǎn)救難服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)
新華社北京６月４日電（蓋金東、陳志國(guó)、曾永發(fā)）搶險(xiǎn)救難、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是公安海警部隊(duì)的重要職能。近年來(lái)，海警部隊(duì)結(jié)合實(shí)施愛(ài)民固邊戰(zhàn)略，始終以服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為動(dòng)力，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，在搶險(xiǎn)救難、維護(hù)穩(wěn)定的海防第一線，蹈海踏浪，劈波前行，以滿腔赤誠(chéng)向黨和人民交上了一份份合格的答卷。
急難險(xiǎn)重展身手
疾病、落水、迷航、碰撞、觸礁、沉船……不論白天還是黑夜，不管沿岸還是近海，不管淺海還是灘涂，只要海上發(fā)生險(xiǎn)情，那里肯定就會(huì)有海警官兵的身影。救群眾于危難之時(shí)是海警官兵向社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。
北部灣海域氣候變化無(wú)常，海上船只碰撞、迷航、沉船事故時(shí)有發(fā)生。駐守在這里的廣西海警二支隊(duì)官兵不畏艱難，風(fēng)里來(lái)，浪里去，救民于危難之中。４月１８日下午，滿載８００多噸貨物的惠州０９８８號(hào)貨船在欽州港遭遇七級(jí)風(fēng)浪，貨船失控漂離航道不慎觸礁，船體攔腰折斷。險(xiǎn)情就是命令，該支隊(duì)迅速派遣海警４５０４２艇從防城港趕往事發(fā)海域。海警官兵頂風(fēng)斗浪，排除萬(wàn)難，經(jīng)過(guò)２個(gè)多小時(shí)的艱難營(yíng)救，５名船員全部獲救。被救船員緊緊握住海警官兵的手動(dòng)情地說(shuō)：“你們就是我們的救命恩人，是我們的再生父母，你們不愧是海上的救護(hù)神”！
警情就是命令，時(shí)間就是生命！海上搶險(xiǎn)救助，時(shí)間是決定救助成功與否的關(guān)鍵因素。為保證海上遇險(xiǎn)的漁船民能夠及時(shí)得到救助，海警官兵想方設(shè)法在事故突發(fā)時(shí)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。２００６年６月１９日上午１０時(shí)許，雷雨交加。一艘珠海籍客輪起航不到半小時(shí)，在珠江口海域與一艘香港籍客輪相撞后開(kāi)始下沉。風(fēng)高浪急，廣東海警一支隊(duì)救援船艇僅用八分鐘就趕到事發(fā)海域展開(kāi)營(yíng)救，成功救助９１名旅客?！叭绻皇沁叿拦俦F(xiàn)場(chǎng)及時(shí)援救，船上人員一慌亂起來(lái)，傷亡情況很難預(yù)料?！币晃槐痪戎膭倕⒓油旮呖嫉呐锌卣f(shuō)。
有警必接，有難必幫，有險(xiǎn)必處。只要海上有險(xiǎn)情，只要群眾有呼聲，公安海警官兵就把群眾的第一訴求作為第一責(zé)任，義無(wú)反顧沖鋒在前，永做人民群眾的守護(hù)神。
舍生忘死保平安
暴雨狂瀉，惡浪翻滾，洪魔肆虐……臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象災(zāi)害被稱為海上不眨眼的殺手，給海上作業(yè)船只、漁船民及沿岸居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重威脅。２００７年８月１９日晚，受臺(tái)風(fēng)“圣帕”帶來(lái)的持續(xù)強(qiáng)降雨影響，福州市閩侯縣溪水水位暴漲，倒灌進(jìn)上街鎮(zhèn)的大學(xué)城，千余名學(xué)生被困宿舍。福建海警一支隊(duì)官兵經(jīng)過(guò)３個(gè)多小時(shí)努力，用沖鋒舟將１０００余名大學(xué)生全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。２００７年１０月８日中午，受臺(tái)風(fēng)“羅莎”影響，１３２名游客被困浙江大陳島，人民群眾命懸一線。浙江海警一支隊(duì)迅速派出全省噸位最大、裝備最精良的海警船艇負(fù)責(zé)往返救助護(hù)航，經(jīng)過(guò)近３小時(shí)的營(yíng)救，趕在“羅莎”橫穿臺(tái)州之前將被困的１３２名游客送到安全地帶。
像這樣頂巨浪、抗臺(tái)風(fēng)，救助遇險(xiǎn)船只、群眾的事件不勝枚舉。２００８年９月１２日，廣東海警二支隊(duì)接報(bào)警求救：一艘臺(tái)灣籍漁船因躲避“森拉克”臺(tái)風(fēng)被困在汕頭外海海域，油料即將用盡，因缺少食物和水，部分船員陷入半昏迷狀態(tài)。接報(bào)后，該支隊(duì)立即派出三艘船艇趕往出事海域。經(jīng)過(guò)７個(gè)小時(shí)的緊張救援，１５名大陸籍、１名臺(tái)灣籍漁民和６３名印尼籍、５名菲律賓籍船員全部獲救。
２００８年９月２３日上午，第１４號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”加強(qiáng)為１５級(jí)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)并快速逼近瓊島，海南海警二支隊(duì)緊急出動(dòng)，進(jìn)漁港、到碼頭、上漁船，還派出３艘摩托艇為進(jìn)入三亞港避風(fēng)的漁船引航，幫助漁船按序停泊、檢查錨鏈、加固纜繩，先后幫助３００余艘回港避風(fēng)的漁船引航、靠泊，安全轉(zhuǎn)移漁民１０００余人。
臺(tái)風(fēng)“黑格比”登陸廣東后，廣東海警三支隊(duì)組織官兵深入轄區(qū)，幫助群眾搶修受損房屋２０多座、固定受損漁排１００多個(gè)，清理道路兩旁樹(shù)木、枯枝等垃圾５０多噸。
……
天災(zāi)不可拒，但暴風(fēng)雨瘋狂肆虐的那一刻，公安邊防海警官兵與人民群眾團(tuán)結(jié)一心，并肩作戰(zhàn)，用他們的頑強(qiáng)意志筑起了一道堅(jiān)強(qiáng)防線，譜寫了一曲曲搶險(xiǎn)救難的壯歌。
服務(wù)發(fā)展當(dāng)尖兵
“多虧了海警兄弟，鄉(xiāng)親們的日子才過(guò)得這么滋潤(rùn)?！备＝ㄅ_(tái)山島臺(tái)山村黨支部書記王侗弟逢人便夸。
位于福鼎市東南部的臺(tái)山島，面積僅２．９３平方公里，常住人口不足千人。過(guò)去，由于地處偏遠(yuǎn)，島上治安刑事案件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)滯后。２００６年初，海警一支隊(duì)與臺(tái)山村共同簽訂了共建“和諧海島”協(xié)議。支隊(duì)籌集資金購(gòu)買有關(guān)“三農(nóng)”知識(shí)的書籍，在村中心區(qū)成立“海警愛(ài)民圖書室”，還幫助村民訂閱致富報(bào)刊，引導(dǎo)群眾搞好貝類產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖。島上用水用電極為困難，支隊(duì)籌集資金購(gòu)買飲水凈化器、充電臺(tái)燈、充電手電等贈(zèng)送給貧困戶及孤寡老人。經(jīng)過(guò)警民３年多的共同努力，如今的小島處處呈現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象，去年，島上居民人均收入達(dá)５５００元。
公安海警部隊(duì)把“保民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”作為永恒的課題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，始終視駐地為第二故鄉(xiāng)，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為地方政府和人民群眾排憂解難，成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。
作為國(guó)家“十一五”規(guī)劃重大工程和“河北省一號(hào)工程”的唐山曹妃甸港區(qū)建設(shè)，正在如火如荼地進(jìn)行，為了維護(hù)附近海域的治安穩(wěn)定，給各施工單位創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，河北海警支隊(duì)就在港區(qū)駐扎，開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，為民解難，扶危救困，維護(hù)穩(wěn)定，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷慕豢诜Q贊。山東海警二支隊(duì)結(jié)合青島跨海大橋建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)起海上巡邏監(jiān)管的任務(wù)，被當(dāng)?shù)卣Q為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的守護(hù)神。
在服務(wù)沿海、海上重大工程建設(shè)的同時(shí)，海警部隊(duì)積極擴(kuò)展服務(wù)范圍，加大巡邏監(jiān)管力度和廣度，為海上生產(chǎn)和重大經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)提供安全保障。
東南沿海作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，海南、廣東、福建、浙江海警部隊(duì)，也主動(dòng)跟進(jìn)形勢(shì)任務(wù)，積極做好重大經(jīng)濟(jì)交流會(huì)、博覽會(huì)、商貿(mào)洽談會(huì)等重要經(jīng)濟(jì)會(huì)議的安全保衛(wèi)工作，在海上構(gòu)筑起一道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全屏障。
