新華社濟(jì)南５月２８日電（記者王志）山東省政府近日出臺《關(guān)于促進(jìn)和支持民間投資發(fā)展的意見》，進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，允許民間資本進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。
山東省明確，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都要對民間資本開放；凡是對外商開放的投資領(lǐng)域，都應(yīng)對民間資本開放；凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策應(yīng)同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。
根據(jù)這個意見，山東積極支持民間資本以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、ＢＯＴ等方式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)、市場運作”的靈活多樣的建設(shè)和經(jīng)營方式。
山東將引導(dǎo)民間資本投向有預(yù)期收益或通過建立相應(yīng)機制獲得收益的社會事業(yè)項目，如教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域，以改變單純依賴政府投入的局面。鼓勵民間投資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、運用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，允許非公有資本進(jìn)入地方性銀行業(yè)金融機構(gòu)，鼓勵符合條件的非公有制企業(yè)設(shè)立金融中介服務(wù)機構(gòu)。
近幾年來，民間投資占山東省固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過７０％，成為全省投資的重要組成部分和拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
