走進海南省澄邁縣里萬衛(wèi)生室，從中興鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派的4名醫(yī)生和護士正在忙碌?！斑@里的醫(yī)生護士服務(wù)態(tài)度很好，對病人如家人一樣?！笨姿宓耐跤裼⑵乓贿叴蛑踽樢贿呎f。在171個建制村全部建起衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，2008年，澄邁縣又在人口超過2000人或服務(wù)半徑超過3公里的自然村設(shè)立衛(wèi)生室，全縣農(nóng)村衛(wèi)生室達216個。
近年來，海南省全面推進健康工程，初步建立了城鄉(xiāng)一體化的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，使公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋，努力探索“有醫(yī)看病、治得起病、能治好病”的新路子。目前，多發(fā)病、常見病、地方病得到有效預防控制。
長期以來，海南城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡、服務(wù)水平差距過大，衛(wèi)生資源過多向城市、大醫(yī)院集中，相當一部分鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)陷入困境。為有效解決這一問題，海南省衛(wèi)生廳按照全省一盤棋的發(fā)展布局，打破部門和地域界限，在?？?、三亞、瓊海、儋州組建4個區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，并在中部地區(qū)籌建惠民醫(yī)療服務(wù)中心。
針對農(nóng)村基層衛(wèi)生建設(shè)薄弱、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平低的問題，2004年起，省衛(wèi)生廳在澄邁縣實施醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革試點，推行縣、鄉(xiāng)、村一體化改革。他們整合縣級疾病預防控制機構(gòu)，將縣衛(wèi)生防疫站、縣結(jié)核防治所、縣健康教育所等3家單位合并，組建縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源，將金江衛(wèi)生院、澄城衛(wèi)生院和縣衛(wèi)生學校3家單位的14個門診，整合為6個綜合門診，同時對全縣20個鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃設(shè)置，配備X光、B超機、心電監(jiān)護儀、救護車等設(shè)備。在鄉(xiāng)村，推行衛(wèi)生室“各辦各管”、“院辦院管”和“村辦村管”三種模式。改革促進了縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的有效鏈接與聯(lián)動，做到了“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病少出縣”。今年初，“縣鄉(xiāng)村”一體化醫(yī)療管理改革在海南省全面鋪開。
近年來，海南省政府不斷加大衛(wèi)生建設(shè)投入的力度，其中重點衛(wèi)生項目建設(shè)投入5億多元，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入近1億元。目前已建成覆蓋全省的19個疾病預防控制機構(gòu)和18個傳染?。▍^(qū)）；建設(shè)村衛(wèi)生室1827個。未來4年，省衛(wèi)生廳還將推動有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入39.7億元，促進公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。
為有效解決“看病貴”難題，海南省推出系列普惠民生的新醫(yī)療政策。2008年，全省共有466.81萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為92.38%，補償封頂線由原來的1萬多元提高到3萬元，各級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例平均提高了十幾個百分點，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村衛(wèi)生室看門診也能得到報銷補償。 （記者馬應(yīng)珊、羅昌愛）
