國(guó)務(wù)院批復(fù)《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》
允許其在９個(gè)方面先行先試
新華社成都５月２１日電（記者侯大偉、肖林）２１日，四川省政府召開專題新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了“國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并允許成都市在９大方面先行先試。”的相關(guān)情況。
據(jù)介紹，允許成都市先行先試的９大方面主要內(nèi)容是：建立三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制；構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)；創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制；探索耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用的新機(jī)制；探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑；健全城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系；健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)和社會(huì)保障體系；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；建立促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制等。
成都市常務(wù)副市長(zhǎng)孫平在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，在國(guó)務(wù)院的批復(fù)中明確要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極支持在成都開展有關(guān)專項(xiàng)改革，先行試驗(yàn)一些重大的改革開放措施，特別是擬推出的與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題相關(guān)的改革事項(xiàng)，要優(yōu)先放在成都等改革試驗(yàn)區(qū)先行先試。
據(jù)了解，目前，國(guó)土資源部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部等國(guó)家部委已經(jīng)和四川省、成都市簽訂了部、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議。
孫平表示，成都市將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的力度，將根據(jù)《方案》盡快制定相應(yīng)的專項(xiàng)改革方案，對(duì)具有突破性的改革實(shí)驗(yàn)實(shí)行項(xiàng)目化管理，涉及土地、金融等重要改革事項(xiàng)將按照程序報(bào)批后實(shí)施。
２００７年６月７日，成都市與重慶市一同被國(guó)家批準(zhǔn)為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。近兩年來，成都市在繪制《方案》的同時(shí)，還在“城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路推進(jìn)災(zāi)后重建”三個(gè)方面進(jìn)行了探索。
孫平介紹說，今年成都市各級(jí)財(cái)政將拿出超過１０億元專門用于農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，未來數(shù)年內(nèi)各級(jí)財(cái)政在公共事業(yè)上的增加投入也將主要用于農(nóng)村，直到城鄉(xiāng)公共事業(yè)配套基本均等。此外，該市已有２８０多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的１５００多個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，４０多萬戶農(nóng)民拿到了《耕地承包權(quán)證》《農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證》和《農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證》。
