新華社上海５月２１日電（記者周英峰）記者２１日從全國海關分類通關改革試點工作會議上獲悉，海關總署今年將在全國海關中選擇業(yè)務量較大的北京、天津、大連、上海、南京、杭州、寧波、福州、廈門、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔、江門等１５個海關開展出口貨物分類通關改革試點。
據(jù)介紹，與以往通關模式相比，“分類通關”是對低風險貨物的報關單證由計算機快速審核，而對高風險貨物的報關單證則由海關實施重點審核和查驗。海關通關作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動為主、重點審核”轉(zhuǎn)變。
當前，國際金融危機仍在蔓延，國際市場需求繼續(xù)萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿(mào)易保護主義抬頭。受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟仍面臨著巨大的下行壓力，廣大進出口企業(yè)經(jīng)營比較困難。
海關總署有關負責人指出，在這個關鍵時期，我國海關果斷擴大出口貨物分類通關改革，大幅度提高出口貨物的通關效率，將為我國企業(yè)提高國際競爭能力、鞏固和擴大國際市場提供有力的支持，是海關應對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。
２００７年１２月２７日，上海海關率先試點出口貨物分類通關改革。從試點情況看，實施計算機自動審核或人工審核快速驗放的貨物，海關單證作業(yè)速度提升一倍。目前，上述通關作業(yè)占所有試點范圍報關單的８６％以上，大幅提升了整體出口通關速度。相對于改革前，上海海關的平均通關速度提高３０％以上，分類通關的優(yōu)勢和效益充分顯現(xiàn)。
海關總署指出，通過實施分類通關，加強對重點報關單的審核，對低風險報關單由計算機自動審核驗放，這將在突出重點的基礎上有效防控執(zhí)法風險和廉政風險。同時，大量單證由計算機自動處理，在客觀上有效減少人為干預，將為規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法創(chuàng)造條件。
另外，實施分類通關改革，以前被單證作業(yè)束縛的部分人力將解放出來，充實到實際監(jiān)管崗位，這將從提高審單質(zhì)量和加強實際監(jiān)管兩個方面，促進和保障應收盡收。２００８年，上海海關出口立案２３３７起，案值共計７．６２億元人民幣，涉及稅款１８５１．８１萬元，同比分別增長２３．８％、４４．２％和８４．３８％。
據(jù)了解，今年適當時候，海關總署還將在上海、黃埔海關開展進口貨物分類通關改革試點工作。
