新華社北京5月19日電(記者林紅梅、王敏)在北京打工的小趙來自寧夏山區(qū),母親節(jié)時(shí),他到郵局給母親寄了一件衣服、一封問候的信和300元錢。
保證把小趙的信、包裹和300元錢平安、按時(shí)寄到寧夏的一個(gè)小山村,送到小趙母親的手上,就是我國(guó)每一個(gè)公眾擁有的普遍郵政服務(wù)權(quán)利,這是公民的基本權(quán)利之一。國(guó)家郵政局政法司司長(zhǎng)達(dá)瓦18日在此間舉行的郵政法貫徹新聞通氣會(huì)上表示,保障和規(guī)范郵政普遍服務(wù),是10月1日開始施行的郵政法的核心內(nèi)容。
郵政普遍服務(wù)是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要組成部分,是保障公民通信權(quán)的基本措施。按照新郵政法的規(guī)定,信件寄送、單件重量不超過5000克的印刷品、10千克以內(nèi)的包裹和郵政匯兌業(yè)務(wù),都屬于公眾應(yīng)該享受的郵政普遍服務(wù)范圍。新郵政法規(guī)定,國(guó)家對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)給予補(bǔ)貼。達(dá)瓦解釋說,這意味著郵政普遍服務(wù)由政府買單。郵政普遍服務(wù)的資費(fèi)由國(guó)家定價(jià),實(shí)施低價(jià)政策,保證讓每個(gè)公民都能夠享受得起。
我國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng),目前共有5.7萬個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)。全國(guó)有14萬名郵遞員,身穿綠色的郵政制服,穿梭在城鄉(xiāng)的千家萬戶之間。去年共投遞了73.7億件平信、掛號(hào)信、明信片等函件,寄送了近8000萬件包裹。
但是,我國(guó)郵政網(wǎng)點(diǎn)仍處于滯后狀態(tài),全國(guó)有近4000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有郵政網(wǎng)點(diǎn),尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)。達(dá)瓦說,新郵政法特別強(qiáng)調(diào)了要重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)郵政設(shè)施。業(yè)內(nèi)專家指出,在電信發(fā)達(dá)的今天,邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)的群眾對(duì)郵政普遍服務(wù)的需求更迫切,加強(qiáng)這些地區(qū)的郵政普遍服務(wù)建設(shè),才能更好地保證深山老林里的群眾能收到信、看到報(bào)、收到款。
達(dá)瓦說,新郵政法規(guī)定為公眾提供郵政普遍服務(wù)的原則是:迅速、準(zhǔn)確、安全、方便。同時(shí),要求企業(yè)接受公眾監(jiān)督。新郵政法第一次提出了郵政普遍服務(wù)郵件損失的概念。明確規(guī)定,因故意或嚴(yán)重過失造成的平常郵件損失,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)掛號(hào)信損失,賠償所收資費(fèi)的三倍。
為了保證郵政企業(yè)履行好郵政普遍服務(wù)職責(zé),新郵政法規(guī)定,國(guó)家郵政局作為政府管理部門,對(duì)企業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督管理。