5月17日，首屆海峽論壇大會在廈門海峽會議中心舉行。新華社記者 張國俊 攝
新華社廈門５月１７日電（記者 許雪毅 茆雷磊 王凡凡）為落實溫家寶總理上月在博鰲亞洲論壇期間提出的五項重要對臺舉措，中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅在１７日上午舉行的首屆海峽論壇大會上宣布了八項具體方案。
一、推動大陸企業(yè)赴臺投資。商務部、國務院臺辦今天將正式發(fā)布《關于大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資或設立非企業(yè)法人有關事項的通知》，明確大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資的辦理程序。大陸主管部門近期將有序組織電子、通訊、生物醫(yī)藥、海洋運輸、公共建設、商貿流通、紡織、機械、汽車制造業(yè)等行業(yè)的骨干企業(yè)赴臺投資考察，依據(jù)雙方確定的優(yōu)先領域，進行企業(yè)洽商與項目對接，推動赴臺投資取得實際進展。我們還將鼓勵和支持符合條件的大陸機構、企業(yè)單獨或與臺資企業(yè)合作，在臺灣舉辦培訓會、洽談會、展覽展銷會、商務合作等活動。
二、擴大對臺產(chǎn)品采購。大陸主管部門將組織農(nóng)產(chǎn)品采購團，于今年上半年和下半年兩次赴臺采購水果、蔬菜、水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)加工品。大陸還將由有實力的企業(yè)組成采購團，于今年５月、６月、７月三次赴臺，洽商采購臺灣工業(yè)消費品、日常生活用品、食品深加工產(chǎn)品和特色工藝商品。我們還將支持和幫助臺灣在大陸舉辦促銷活動。
三、鼓勵和支持有條件的臺資企業(yè)拓展大陸市場并參與大陸擴大內需的基礎設施和重大工程建設。大陸各地臺辦將會同有關主管部門為臺資企業(yè)提供協(xié)助，推薦符合資質的臺資企業(yè)參與當?shù)鼗A設施和重大工程建設。大陸主管部門也將盡快提出參與企業(yè)資質和臺灣相關專業(yè)人士資格認定的具體辦法。
四、增加大陸居民赴臺旅游。本著健康有序、規(guī)范管理的原則，逐步擴大大陸居民赴臺旅游規(guī)模，增加赴臺旅游人數(shù)，進一步促進兩岸旅游雙向交流，今年內爭取超過６０萬人次赴臺。
五、推動協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟合作機制。大陸方面愿意以積極和開放態(tài)度，與臺灣方面商談簽署符合兩岸經(jīng)濟發(fā)展需要，具有兩岸特色的經(jīng)濟合作框架協(xié)議。大陸方面將加快基礎研究與準備程序，并愿以適當方式與臺方就此進行接觸交流，增進相互了解，爭取盡早展開正式商談。
六、進一步向臺灣居民開放專業(yè)技術人員資格考試項目。新增統(tǒng)計、審計、價格鑒證師、社會工作者、國際商務、土地登記代理人、環(huán)境影響評價工程師、企業(yè)法律顧問、注冊安全工程師、勘察設計領域的注冊結構工程師和注冊土木工程師等十類共１１個項目。
七、加強兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺建設。大陸方面在原有批準設立１１個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎上，新增設立福建莆田仙游、福建三明清流、安徽巢湖和縣、江蘇淮安淮陰４個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
八、許可臺灣地區(qū)律師事務所在福州、廈門兩地試點設立分支機構，從事涉臺民事法律咨詢服務。
大陸擴大對臺產(chǎn)品采購將惠及更多臺灣民眾
新華社廈門５月１７日電（記者李寒芳 來建強 茆雷磊）中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅１７日在首屆海峽論壇大會上，宣布包括推動大陸企業(yè)赴臺投資、加強兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺建設等８項具體方案。有關專家、業(yè)者指出，大陸擴大對臺產(chǎn)品采購，將使兩岸經(jīng)濟層面交流的成果逐步惠及到更多的臺灣民眾。
自２００６年以來，大陸方面為落實國共兩黨達成的共識，幫助臺灣果農(nóng)解決豐產(chǎn)滯銷的困難，已多次緊急采購臺灣滯銷水果，受到臺灣果農(nóng)的歡迎。王毅１７日宣布說，大陸主管部門將組織農(nóng)產(chǎn)品采購團，今年內兩次赴臺采購水果、蔬菜、水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)加工品。
“大陸采購團擴大在臺灣農(nóng)產(chǎn)品的采購品類，將有利于擴大兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿易規(guī)模，推進兩岸農(nóng)業(yè)的全面合作?！备＝▏H商會有關負責人表示。
此次擴大對臺產(chǎn)品采購，將由有實力的企業(yè)組成采購團，于今年５月、６月、７月三次赴臺，洽商采購臺灣工業(yè)消費品、日常生活用品、食品深加工產(chǎn)品和特色工藝商品。
北京聯(lián)合大學臺灣政治研究所副所長陳星表示，以往對臺產(chǎn)品采購大多集中在農(nóng)產(chǎn)品及液晶面板等個別特殊領域，此次則擴大到了工業(yè)、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等普遍范疇，行業(yè)多了，相應的量也會大增。所受益的人群將不僅僅是臺灣中南部農(nóng)民，而是擴大到島內更多的基層民眾。
“這是我們切實支持臺灣經(jīng)濟走出衰退、恢復增長的舉措?！鄙虅詹垦芯吭褐袊鴮ν赓Q易研究部主任劉雪琴說，臺灣出口量因受到金融危機的侵襲而大幅下滑，大陸大量采購臺灣產(chǎn)品，將有助于臺灣盡快走出金融危機的泥淖。
北京聯(lián)合大學臺灣研究院教授徐博東表示，這些被采購臺灣產(chǎn)品面對的是大陸１３億人的市場，大陸急增的訂單將刺激島內相關企業(yè)擺脫困境，紓解失業(yè)問題。
自兩岸直航實現(xiàn)以來，臺灣產(chǎn)品直銷大陸的運輸成本隨之降低，臺灣產(chǎn)品在大陸的市場占有率有望隨之提升。大陸針對臺灣產(chǎn)品進行大范圍、多批次的采購，也成為更加符合市場規(guī)律的運作手段。
“如果大陸采購的貨物種類多樣，又很具有臺灣特色，那么將來在大陸或許也會看到臺灣的特產(chǎn)商店?！毙觳〇|說。
大陸于２００６年在福建漳浦設立首個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)方案，大陸此次將新增設立福建莆田仙游、福建三明清流、安徽巢湖和縣、江蘇淮安淮陰４個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，僅福建一省就已擁有４家國家批準的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
“這對我們來說當然是非常好的消息，”已在仙游投資農(nóng)業(yè)數(shù)年的臺灣摩天嶺農(nóng)業(yè)有限公司執(zhí)行董事童來成說，現(xiàn)在大陸的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園遍地開花，說明臺灣農(nóng)民都往大陸靠攏，越來越多的省份都有臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，便利引進臺灣的農(nóng)業(yè)技術。
目前，大陸已在江蘇、重慶、福建、廣西等地設立了１１個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，主要分布在大陸沿海地區(qū)并擴展到西部和東北地區(qū)。在新增加的４個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中，安徽省被首次列入。
“作為農(nóng)業(yè)大省的安徽，和臺灣農(nóng)業(yè)對接的空間非常廣闊。”安徽省社科院鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究所所長呂連生說，設立所在地巢湖和縣在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)方面均具備相當好的自然條件，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的進駐，將帶動當?shù)鼐毣r(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并對安徽其他地區(qū)及中部省份的農(nóng)業(yè)起到帶頭示范的作用。
廈門大學臺灣研究中心副主任李非教授表示，隨著創(chuàng)業(yè)園基礎條件的改善和優(yōu)惠政策的實施，越來越多的臺資企業(yè)和臺灣農(nóng)民會來創(chuàng)業(yè)園投資發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集效應也會不斷凸顯。
在建立兩岸經(jīng)濟合作機制上兩岸的觀點相當接近
新華社廈門５月１７日電（記者陳斌華 李寒芳 李慧穎）中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅１７日關于推動協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟合作機制的宣示，不但再度展現(xiàn)了大陸方面在這一問題上的積極意愿、開放態(tài)度，更提出了具體推動辦法。兩岸有關專家認為，在建立兩岸經(jīng)濟合作機制上，兩岸的觀點相當接近，如果能完成基礎研究與準備程序，相關協(xié)商在年底舉行是可能的。
王毅在此間舉行的首屆海峽論壇大會上，宣布了落實溫家寶總理對臺五項重要舉措的八項具體方案，其中第五項即為“推動協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟合作機制”。
這是大陸方面對于兩岸經(jīng)濟合作機制協(xié)商的最新表態(tài)。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華說，早在２００２年１月，當時的國務院副總理錢其琛首次提出建立兩岸經(jīng)濟合作機制的概念。２００５年國共兩黨共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，提出“促進兩岸經(jīng)濟全面交流，建立兩岸經(jīng)濟合作機制”。２００８年１２月３１日，胡錦濤總書記發(fā)表對臺“六點意見”提出兩岸可以“簽定綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制”。
２００８年國民黨重新“執(zhí)政”后，馬英九提出簽署兩岸綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議（ＣＥＣＡ）的主張，后來又將其定調為“兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議（ＥＣＦＡ）”。
“王毅主任這次的講話非常直接地作出了正面表態(tài)。”南開大學臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡說，盡管具體名稱上有些變動，但實際上兩岸從未在名稱問題上有過多爭執(zhí)，相反兩岸雙方在推動這一問題上越來越有共識，并積極推動協(xié)商進程。張冠華也認為，不論名稱如何轉變，兩岸雙方在建立兩岸經(jīng)濟合作架構或機制的方向上是一致的。
除了名稱不是問題，在機制的主要內涵和“路線圖”上，兩岸的觀點也相當接近。臺灣?；鶗?jīng)貿處副處長鄧岱賢在３月份的《兩岸經(jīng)貿》月刊撰文說，兩岸簽署ＥＣＦＡ的主要內涵，就是降低關稅及排除非關稅貿易障礙，讓兩岸經(jīng)貿往來更順暢，讓臺商權益得到更多的保障。未來兩岸可先確定雙方經(jīng)濟合作的架構，之后再逐步落實具體項目。至于具有急迫性的項目，可列入雙方“早期收獲”的項目。至于協(xié)商進程則是對臺灣有利的先行，雙方有爭議的先擱置。這篇文章得到馬英九的公開肯定，認為很好地闡述了他的主張。
大陸官方至今沒有對機制的內涵進行全面闡述，但對協(xié)議的內容多次表示持“開放態(tài)度”。大陸學界普遍認為，以框架性協(xié)議加“早期收獲”，來建構初步的機制，最具有可行性和操作性。
北京聯(lián)合大學臺灣研究院教授徐博東說，建立兩岸經(jīng)濟合作機制，就是要先搭起一個大的框架，在這個框架下逐漸解決細節(jié)問題?！斑@就好像先買房子，再逐漸一樣一樣買家具，沒有房子、只有家具，是不成其為一個家的?！彼耐玛愋钦J為，兩岸可采取整體框架加“早期收獲”的方法。近期中央出臺了關于支持福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的辦法，一些“早期收獲”可以在先行先試區(qū)內實施。
兩岸經(jīng)貿交流發(fā)展２０多年，現(xiàn)已達到相當?shù)纳疃群蛷V度，亟需建立制度性安排。隨著區(qū)域整合的加劇，特別是中國與東盟“１０＋３”明年將開始實施，臺灣經(jīng)濟面臨邊緣化的危險。
馬英九今年２月在談到推動兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議問題時即表示，一旦“１０＋３”實施，臺灣石化、電子零件等相關產(chǎn)業(yè)明年銷到大陸就要面對６．５％的關稅，屆時臺灣估計會失去１１．４萬個工作機會，“現(xiàn)在的情勢，已到非處理不可了”。
“這既是一個明智的決定，也是一個現(xiàn)實的需要?！迸_灣知名學者蔡瑋指出，兩岸簽署經(jīng)濟合作架構協(xié)議，不但對臺灣本身的經(jīng)濟發(fā)展將會產(chǎn)生助益，也能為未來兩岸經(jīng)貿關系的正常發(fā)展奠定堅實基礎，更可以為臺灣將來參加東盟“１０＋１”、“１０＋３”的區(qū)域經(jīng)濟整合作準備。
在兩岸雙方和島內主流民意都抱以積極態(tài)度的氛圍下，今年兩岸兩會下半年非常可能就此議題進行協(xié)商。徐博東認為，大陸提出“加快基礎研究與準備程序”，說明大陸不是在空喊口號，而是真的在積極準備、很務實地在準備。
溫家寶會見錢復 提出從五方面加強兩岸經(jīng)濟合作
新華社博鰲（海南）４月１８日電（記者茆雷磊 陳雍容）國務院總理溫家寶１８日在海南省博鰲會見了出席博鰲亞洲論壇２００９年年會的臺灣兩岸共同市場基金會最高顧問錢復一行。
4月18日，國務院總理溫家寶在海南博鰲會見前來出席博鰲亞洲論壇2009年年會的臺灣兩岸共同市場基金會最高顧問錢復。新華社記者 黃敬文 攝
溫家寶指出，在當前嚴峻的國際經(jīng)濟形勢下，兩岸同胞要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，面向未來，捐棄前嫌，密切合作，攜手并進。
溫家寶說，我們已就全面加強兩岸經(jīng)濟合作，共同應對金融危機采取積極主動行動，陸續(xù)出臺了一系列實實在在的政策舉措。下一步，我們將從五個方面作出努力：一是推動大陸企業(yè)赴臺投資；二是擴大對臺產(chǎn)品采購；三是鼓勵臺資企業(yè)到大陸開拓市場；四是增加大陸游客赴臺旅游；五是協(xié)商建立符合兩岸經(jīng)濟發(fā)展需要、具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制。我們希望臺方為大陸企業(yè)到臺投資提供便利條件，為大陸商品入島開放市場。
溫家寶強調，我們希望兩岸關系繼續(xù)和平發(fā)展，兩岸經(jīng)濟共同繁榮。這樣做的根本著眼點是追求中華民族的偉大復興。要緊緊抓住當前難得的歷史機遇，繼續(xù)本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神，按照先經(jīng)濟后政治，先易后難、循序漸進的思路把握兩岸協(xié)商進程，在堅持一個中國原則的前提下，務實探討和解決政治和軍事問題。這符合中華民族的根本和長遠利益，也是世界所有熱愛祖國的中華兒女的共同心愿。詳細>>>
