新華社北京5月12日電(記者熊德、鄒陳東)民政部救災(zāi)司司長鄒銘12日在接受新華社記者采訪時表示,由人力資源社會保障部批準(zhǔn)的新的災(zāi)害信息員職業(yè)資格鑒定工作已經(jīng)全面展開,今年將在13個省份進(jìn)行試點,爭取年內(nèi)培訓(xùn)3萬至5萬名基層災(zāi)害信息員,在3年內(nèi)完成培訓(xùn)30萬名基層災(zāi)害信息員的目標(biāo)。
鄒銘說,回顧“5·12”地震以來一年的工作,民政部除完成應(yīng)急搶險、受災(zāi)群眾生活安置、恢復(fù)重建、社會捐助等一系列工作外,還加強了災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作:
一是修訂《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,并且要求地方相應(yīng)修訂各級應(yīng)急預(yù)案,同時要求在城鄉(xiāng)社區(qū)建立應(yīng)急預(yù)案,保證災(zāi)害應(yīng)急工作有章可循;
二是加強了災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè),今年6月1日將開始啟用新的到縣一級的災(zāi)害損失統(tǒng)計制度和新的軟件系統(tǒng),同時加強了基層災(zāi)害信息員的培訓(xùn);
三是加強救災(zāi)物資儲備制度的建設(shè),已在原有的10個中央救災(zāi)物資儲備庫的基礎(chǔ)上擴建到24個,其中新建、改建和擴建的就有16個,在加大物資儲備的數(shù)量、豐富物資儲備的品種同時建立物資儲備調(diào)動信息系統(tǒng),和軍隊、交通運輸部門進(jìn)一步研究完善快速調(diào)運的機制,保證災(zāi)后的救災(zāi)物資能在第一時間到達(dá)災(zāi)區(qū)。
鄒銘說,在減災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急管理的體制、機制、法制方面,民政部積極推進(jìn)救災(zāi)條例的起草,進(jìn)一步完善了中央和地方對災(zāi)害分級管理的機制,包括救災(zāi)資金的分級負(fù)擔(dān)、災(zāi)情分級管理等一系列工作,較大幅度地提高了救災(zāi)補助標(biāo)準(zhǔn)。同時,民政部還將加緊實施一批對提高國家綜合減災(zāi)能力和救災(zāi)應(yīng)急體系具有重大影響的重大項目,包括對全國災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險普查和減災(zāi)能力調(diào)查、衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用等。
我國從十一個方面進(jìn)一步推進(jìn)減災(zāi)工作
新華社北京5月12日電(記者熊德、鄒陳東)民政部救災(zāi)司司長、民政部國家減災(zāi)中心主任鄒銘在第一個防災(zāi)減災(zāi)日接受新華社記者采訪時表示,汶川地震發(fā)生一年來,民政部門和國家減災(zāi)委各成員單位,在全力以赴做好汶川地震災(zāi)區(qū)的搶險救援、群眾安置、災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建以及社會捐贈等工作的同時,總結(jié)和反思去年應(yīng)對巨災(zāi)的經(jīng)驗和教訓(xùn),從十一個方面進(jìn)一步推進(jìn)減災(zāi)工作。
鄒銘介紹,這十一個方面的努力包括:
一、推進(jìn)了救災(zāi)的應(yīng)急體系法規(guī)方面的建設(shè),積極推動救災(zāi)條例的頒布實施,爭取提交全國人大審議后今年能正式頒布,這將是新中國成立以來的第一部救災(zāi)法規(guī);
二、進(jìn)一步完善災(zāi)害的管理體制,目前民政部和財政部正研究如何進(jìn)一步完善和落實救災(zāi)資金分期負(fù)擔(dān)、分期管理、災(zāi)情的分期管理和分期啟動等機制管理方面的問題;
三、大幅度提高救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),從災(zāi)區(qū)農(nóng)房的恢復(fù)重建的補助標(biāo)準(zhǔn),到新增一些救災(zāi)項目,項目的合作今年起實施一些新的標(biāo)準(zhǔn);
四、修改國家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,要求地方各級部門加快預(yù)案的修訂和制訂工作;
五、加強應(yīng)急儲備,已在原有的10個中央救災(zāi)物資儲備庫的基礎(chǔ)上擴建到24個,其中新建、改建和擴建的就有16個,加大物資儲備的數(shù)量、豐富物資儲備的品種,同時建立物資儲備調(diào)動信息系統(tǒng),進(jìn)一步研究完善快速調(diào)運的機制,保證災(zāi)后的救災(zāi)物資能在第一時間到達(dá)災(zāi)區(qū);
六、完善災(zāi)情信息的上報系統(tǒng),6月1日起,新版災(zāi)情統(tǒng)計軟件將覆蓋到縣,今年汛期就可用新的統(tǒng)計系統(tǒng)來對災(zāi)害進(jìn)行快速地統(tǒng)計、上報和發(fā)布,同時在13個省試點,開展災(zāi)害信息職業(yè)培訓(xùn),計劃在今年爭取培訓(xùn)3萬到5萬人,爭取在3年時間達(dá)到30萬人,目標(biāo)是在城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位都要有1名專職或兼職的災(zāi)害信息員;
七、加大關(guān)系到國家綜合減災(zāi)能力提高和應(yīng)急能力提高方面的重大項目的推進(jìn)速度和力度,將盡快部署和實施全國災(zāi)害的風(fēng)險隱患調(diào)查和減災(zāi)能力調(diào)查等項目,充分利用好去年9月6日發(fā)射的兩顆環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報小衛(wèi)星,將穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)語言,直接用于對災(zāi)害的監(jiān)測和評估;
八、繼續(xù)加大推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作的力度,目前已經(jīng)頒布了減災(zāi)示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),同時今年還將表彰300個到500個示范社區(qū);
九、進(jìn)一步加強社會動員機制的建立,將在體制、機制、政策方面就政府對公益組織和志愿者如何進(jìn)一步規(guī)范、做好信息服務(wù)、做好信息報道,以及這些公益組織相互之間如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成一個整體發(fā)揮更大的作用,志愿者如何更有效地組織起來等加以認(rèn)真研究,為以后真正地發(fā)揮更大的作用奠定政策基礎(chǔ);
十、加強減災(zāi)方面的國際合作和交流,準(zhǔn)備在5月底召開亞歐救災(zāi)能力研討會,邀請亞歐會議成員國和國際組織,有150多位官員、專家和學(xué)者共商在應(yīng)對這樣特大的自然災(zāi)害面前,國際社會如何攜起手來應(yīng)對災(zāi)難;
十一、加強減災(zāi)和救災(zāi)方面的科技支撐能力,將在衛(wèi)星遙感無人機衛(wèi)星定位系統(tǒng)、減災(zāi)模型、數(shù)據(jù)庫等方面做進(jìn)一步的工作,讓新的科技手段、新的科技成果、新的裝備更好地運用于減災(zāi)救災(zāi)工作。