新華社北京４月２３日電（新華社記者 何雨欣、李延霞）記者近日從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，截至今年４月中旬，全國(guó)已有１５９９１家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其中今年通過(guò)公示和正在公示的企業(yè)有４４４家。
企業(yè)正式拿到高新技術(shù)“身份證”，國(guó)家將給予哪些優(yōu)惠的稅收政策？企業(yè)從優(yōu)惠政策中能得到哪些實(shí)惠？這些問(wèn)題引起了各方關(guān)注。
首次公布企業(yè)名單 重新認(rèn)定突出自主創(chuàng)新
高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。但是，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足。
根據(jù)科技部的最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)的僅占２５％，研究開(kāi)發(fā)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重僅占０．５６％；只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，去年４月，國(guó)家正式頒布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，規(guī)范了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定原有的企業(yè)全部需要重新認(rèn)定。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中對(duì)什么是高新技術(shù)企業(yè)做了明確具體的定義，并將企業(yè)自主創(chuàng)新，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)活動(dòng)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是核心專利技術(shù)作為評(píng)審認(rèn)定的核心指標(biāo)。
這次公布高新技術(shù)企業(yè)名單是《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》實(shí)施以來(lái)的首度。“認(rèn)定方法還通過(guò)公示公告，投訴處理等方式接受社會(huì)監(jiān)督，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則?！笨萍疾炕鹁嬷行闹魅瘟汗鸾榻B。
八大重點(diǎn)扶持領(lǐng)域全部涉及 享受１５％企業(yè)所得稅優(yōu)惠
根據(jù)已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，全國(guó)６０％以上的高新技術(shù)企業(yè)都集中在北京、上海、江蘇、浙江、廣東５個(gè)傳統(tǒng)的高新企業(yè)聚集區(qū)，且這些企業(yè)全部涉及國(guó)家重點(diǎn)扶持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域，并對(duì)自身提供的產(chǎn)品或服務(wù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
去年１月１日起，我國(guó)開(kāi)始正式實(shí)施新的企業(yè)所得稅法。這部法律規(guī)定，企業(yè)所得稅的稅率為２５％。為鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，這部法律中同時(shí)規(guī)定，如果屬于“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”，則減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。
隨著新企業(yè)所得稅法的實(shí)行，原有大部分稅收優(yōu)惠政策均已取消，而高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不但沒(méi)有取消，反而擴(kuò)大到全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一適用，這為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件，專家表示，目前，許多企業(yè)都爭(zhēng)相把認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)資格作為公司未來(lái)稅收規(guī)劃的新戰(zhàn)略。
據(jù)了解，高新技術(shù)企業(yè)除了享受１５％的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以外，還可以享受研發(fā)費(fèi)用１５０％稅前抵扣、人才引進(jìn)落戶、用地契稅優(yōu)惠等國(guó)家和地方政策。同時(shí)，按照現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系，高新技術(shù)企業(yè)參加國(guó)家一些大型招投標(biāo)項(xiàng)目、火炬計(jì)劃等，在評(píng)審過(guò)程中還會(huì)獲得加分優(yōu)勢(shì)。
近二十年稅收優(yōu)惠政策 “撬動(dòng)”企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力
１９８８年國(guó)家批準(zhǔn)成立中關(guān)村高科技園并給予園內(nèi)高科技企業(yè)多種稅收優(yōu)惠政策。
２０００年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》。
２００６年，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》。
２００８年１月１日起，新的企業(yè)所得稅法實(shí)施。這部法律規(guī)定，如果屬于“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”，按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。
……
可以說(shuō)，自上個(gè)世紀(jì)８０年代至今的二十年時(shí)間里，稅收優(yōu)惠政策一直伴隨我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)，這一系列的政策，尤其是新的企業(yè)所得稅法的實(shí)施有效地為企業(yè)減輕了包袱，“撬動(dòng)”企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力。
根據(jù)對(duì)全國(guó)１１省市減免所得稅情況所作的調(diào)查，２００８年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)得到的稅收優(yōu)惠遠(yuǎn)大于２００７年，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)已實(shí)際享受稅收優(yōu)惠近３０億元；廣東省高新技術(shù)企業(yè)可以減免企業(yè)所得稅２３億元至２５億元，比２００７年增長(zhǎng)５０％以上。
