新華社上海4月20日電(記者李榮)20日在滬舉行的第三屆長江論壇上,國家林業(yè)局副局長印紅認(rèn)為,長江流域應(yīng)進(jìn)一步采取綜合措施,建立和完善流域綜合管理制度,加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,盡早建立起生態(tài)效益補償機制,將流域內(nèi)的國際和國家重要濕地和國家濕地公園納入禁止開發(fā)區(qū)范疇。
在由長江水利管理委員會和上海市政府聯(lián)合主辦的第三屆長江論壇上,國家林業(yè)局副局長印紅說,長江作為中國第一大河,其流域森林面積為5500萬公頃,占全國森林面積的31%,流域濕地面積為1616萬公頃,占全國濕地面積的42%。長江流域生態(tài)系統(tǒng)的健康與否,事關(guān)全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,對全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和氣候變化也會產(chǎn)生影響。
據(jù)了解,長江流域已基本建立起以各種類型自然保護(hù)區(qū)、國際和國家重要濕地、森林公園以及各種防護(hù)林網(wǎng)(帶)為主、點面線結(jié)合的多層次綜合立體生態(tài)防護(hù)體系,有效緩解了流域生態(tài)退化趨勢。但長江流域的生態(tài)形勢依然嚴(yán)峻,生態(tài)問題仍未得到根本扭轉(zhuǎn):森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量總體不足,結(jié)構(gòu)不合理;湖泊、高原沼澤的數(shù)量和面積急劇減少,很多自然江河水網(wǎng)系統(tǒng)退化成“水道”,濕地功能退化嚴(yán)重;水土流失未得到根本遏制,生物多樣性銳減。
印紅呼吁,要盡快建立起跨部門和跨行政區(qū)域、以完整生態(tài)系統(tǒng)為管理對象的流域生態(tài)綜合管理制度,繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、長江防護(hù)林等重點生態(tài)工程建設(shè);通過改革和制度創(chuàng)新,在長江流域加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,全面激活和發(fā)展流域內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)力;抓緊啟動濕地、草原、水土保持等生態(tài)效益補償試點,盡早建立起有利于長江流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的各種生態(tài)效益補償機制;在編制國家主體功能區(qū)規(guī)劃過程中,應(yīng)將長江流域內(nèi)的國際和國家重要濕地、國家濕地公園等納入禁止開發(fā)區(qū)范疇,從根本上扭轉(zhuǎn)濕地面積減少的趨勢。