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服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的新興領(lǐng)域，具有較大發(fā)展?jié)摿?、高附加值和顯著的知識(shí)外溢效應(yīng)，有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)下的新亮點(diǎn)。26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加快發(fā)展服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，支持服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展知識(shí)、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目，搭建具有國(guó)際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加大財(cái)稅金融支持力度。 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，主要包括信息技術(shù)外包（ITO）、知識(shí)流程外包（KPO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）三大領(lǐng)域，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高的特點(diǎn)，符合我外貿(mào)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)要求，有望成為未來(lái)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。 加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)形成外貿(mào)新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴(kuò)大就業(yè)新渠道意義重大，可謂正當(dāng)其時(shí)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入提質(zhì)增效新階段，以及世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年1－10月，我國(guó)共簽訂服務(wù)外包合同150217份，合同金額和執(zhí)行金額分別為818.4億美元和611.8億美元，分別增長(zhǎng)26.3%和33.4%。美、歐、日成為國(guó)際服務(wù)的主要發(fā)包市場(chǎng)。 雖然近年來(lái)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)向高端業(yè)務(wù)拓展，但與目前全球最大的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)接包國(guó)、被譽(yù)為“世界辦公室”的印度相比，我服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集度較低，金融服務(wù)外包仍處于初級(jí)階段，缺乏像塔塔咨詢(xún)服務(wù)公司（TCS）、信息系統(tǒng)公司（Infosys）這樣的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)巨頭，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍有待提高。 為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)要求增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量、擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，通過(guò)支持上市融資等方式擴(kuò)展服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道，減少簡(jiǎn)化行政審批為服務(wù)外包企業(yè)提供通關(guān)、外匯管理等便利，對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。在這些政策支持下，隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)未來(lái)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，生物醫(yī)藥研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高附加值的知識(shí)流程外包與提供商業(yè)解決方案的業(yè)務(wù)流程外包占比不斷增大，“中國(guó)服務(wù)”有望繼“中國(guó)制造”成為中國(guó)新的國(guó)際名片，承載著中國(guó)價(jià)值走向世界。（新華社經(jīng)濟(jì)分析師 鄧茜） |