新華社哈爾濱３月３１日電（記者梁書斌）為努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，切實為人民群眾多辦實事、好事，黑龍江省以“十大民生工程”為突破口，著力解決影響人民群眾安居樂業(yè)的突出問題和生產(chǎn)生活中遇到的困難。
記者在黑龍江省有關部門了解到，黑龍江省積極研究改善民生的措施辦法，提出２００９年重點實施“十大民生工程”，初步概算投入資金８７８．３億元。
一是堅持優(yōu)先發(fā)展教育，努力解決教育公平問題。加快推進高教強省建設，省級財政投入２億元專項資金推進“五個一批”和“五個服務計劃”的實施。推進農(nóng)村初中校舍改造工程，積極實施標準化學校工程建設，進一步優(yōu)化職業(yè)資源配置，繼續(xù)健全與完善貧困家庭學生助學體系，加強教師隊伍建設，保障農(nóng)民工子女接受義務教育的權(quán)利，促進教育公平。
二是加強公共衛(wèi)生服務體系建設，努力擴大覆蓋面。繼續(xù)實施農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，投入２．５億元，建設７６個村衛(wèi)生室、１８５個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和２４個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為５９９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備醫(yī)療設備；大力扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，繼續(xù)實施國家中醫(yī)臨床研究基地建設，進一步加強人口和計劃生育工作。
三是積極推動文化繁榮，努力豐富精神文化生活。大力推進文化惠民工程，繼續(xù)加強文化基礎設施建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設步伐，投資７８２０萬元，建成綜合文化站３３２個，覆蓋率達到５６％。加快文化信息資源共享工程建設，大力推進廣播電視覆蓋工程，著力推進農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，加大縣級公共文化館、圖書館達標建設力度。
四是完善社會保障制度，努力解決后顧之憂。穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，適時提高企業(yè)退休養(yǎng)老人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和工傷職工傷殘津貼標準；完善低收入群體基本生活保障政策，建立健全城鄉(xiāng)居民低保與物價變動相適應的動態(tài)調(diào)整機制，適時提高城鄉(xiāng)低保標準；加大公共財政對農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)、公共財政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、公共財政對特殊群體的醫(yī)療保障的投入，解決關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等特殊群體的醫(yī)療保障問題。
五是擴大就業(yè)再就業(yè)，努力解決民生之本。大力開發(fā)公益性崗位，２００９年新增就業(yè)６０萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)５０萬人；加強對農(nóng)民工流動就業(yè)的引導和服務，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓４０萬人。
六是加快“三棚一草”改造和保障性住房建設，改善群眾安居條件。繼續(xù)抓好煤礦棚戶區(qū)改造，新開工建設住宅４０２萬平方米，安置居民６．５萬戶，續(xù)建住宅１５４萬平方米；加快推進非煤礦城市棚戶區(qū)改造，積極推進林區(qū)棚戶區(qū)改造工程，加快推進農(nóng)村泥草房改造工程建設，繼續(xù)實施安居工程，將廉租住房保障對象擴大到低收入住房困難家庭；建設經(jīng)濟適用住房１５０萬平方米，解決低收入住房困難家庭２．５萬戶。
七是加快城鎮(zhèn)“三供兩治一綠”工程建設，努力改善生存條件。進一步加強城市供水管網(wǎng)改造及城市和縣城供水工程建設、做好城市生活垃圾處理工作，推進集中供熱項目、城市燃氣工程、城市污水治理工程、城鎮(zhèn)綠化建設。
八是進一步加強扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。投入扶貧資金９．７億元，完成第四批７５０個貧困村扶貧開發(fā)整村推進任務，實現(xiàn)２０萬人脫貧目標；積極穩(wěn)妥地引導并支持貧困地區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，提高單位土地效益。
九是扎實推進農(nóng)村新型能源建設，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。新建戶用沼氣池１７萬個、大中型沼氣工程６０處、聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程１２０處；秸稈固化、氣化集中供氣示范項目３０個，推廣生物質(zhì)固化成型燃料采暖３萬戶；建設省級清潔能源示范村６０個；新增清潔能源用戶２０萬個，新形成年開發(fā)和節(jié)約５５萬噸標煤能力。
十是做好平安龍江建設，切實維護社會穩(wěn)定。投入８．３億元，以煤礦安全生產(chǎn)為重點，強力推進瓦斯治理。進一步加強信訪工作，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會穩(wěn)定。
