新華社北京3月25日電(記者 崔靜)過道兩邊分別擺放著三排座位,153家提案承辦單位對號入座、依次排開……24日至25日,正在北京舉行的全國政協(xié)十一屆二次會議提案交辦會,首次召集來自全國122家中央國家機關和31個省區(qū)市政府的提案接辦人員共聚一堂,協(xié)調(diào)提案交辦事宜。
手握一份《關于解決鄉(xiāng)村教師住房的提案》站在教育部提案接辦桌前,廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳督察室干部唐臻文滿頭大汗:“這是一名廣西政協(xié)委員以廣西農(nóng)村中小學教師的住房現(xiàn)狀為例,建議國家試點啟動鄉(xiāng)村中小學教師宿舍工程的提案,這是要解決全國鄉(xiāng)村教師的住房困難問題呀,要我們廣西壯族自治區(qū)政府主辦恐怕有困難,您看能不能由教育部牽頭主辦?”
雙手接過委員提案并認真閱讀全文后,教育部辦公廳信訪處處長劉衛(wèi)點點頭:“這份提案我了解,由于提案主要涉及廣西的問題,我們最初考慮由當?shù)卣疇款^解決,但考慮到廣西地處西部地區(qū),在教師住房和校舍建設方面的資金投入可能有困難,既然現(xiàn)在你們提出由教育部牽頭,我們愿意擔負起這個責任,您填提案調(diào)整通知單吧,我簽字?!?/p>
溝通、協(xié)商、簽字、交換……提案交辦會現(xiàn)場氣氛熱烈而有序,提案承辦單位的辦事人員紛紛根據(jù)各自的職權范圍,對已經(jīng)分到的提案是否由自己辦理、是否需要其他部門分辦、會辦等提出建議,并在協(xié)商后更準確地確定承辦單位。
盡管各個承辦單位的工作人員大都具有豐富的工作經(jīng)驗,可是哪個人都不敢掉以輕心。國家發(fā)展改革委的一名工作人員手里時刻拿著兩件“寶貝”--一本是《國家發(fā)展和改革委員會內(nèi)設機構及職責》手冊,一本是內(nèi)部通訊錄?!拔乙呀?jīng)有近10年辦理政協(xié)提案的經(jīng)驗,那也得時刻查閱,確保有據(jù)可依。”
自己拿不準時,就不得不與“后方軍師”聯(lián)系?!拔椰F(xiàn)在就在全國政協(xié)提案交辦會現(xiàn)場,有單位轉(zhuǎn)來這樣一個提案,我念給您聽一下,您看我們可以承辦嗎?”會場四周,為了方便現(xiàn)場工作人員與本單位進行聯(lián)絡而放置的8部電話成了名副其實的“熱線”,從會議開始到結束始終忙個不停。
據(jù)了解,早在全國政協(xié)十一屆二次會議進行期間,大會提案組已經(jīng)就絕大多數(shù)提案與承辦單位進行了溝通,并分發(fā)給各單位,但由于大會期間時間緊、任務重,同時各承辦單位在領取提案后也需要和內(nèi)部各部門進行協(xié)商、溝通,出現(xiàn)需要調(diào)整承辦單位的現(xiàn)象在所難免。
“政協(xié)提案凝結了廣大政協(xié)委員的智慧和汗水,承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲,而提案只有準確地交辦、認真地辦理才能發(fā)揮作用,取得實效?!比珖f(xié)提案委員會主任李鐵林說。
全國政協(xié)提案委員會辦公室巡視員張怡介紹,全國政協(xié)在每年“兩會”后舉行這樣面對面的提案交辦會已經(jīng)有近十年的時間,繼去年首次邀請部分省區(qū)市政府參加提案交辦會后,本次交辦會又將邀請范圍擴大到全國31個省區(qū)市政府。
“與以前的文件郵遞或電話協(xié)商相比,這樣的現(xiàn)場協(xié)商能夠大大提高提案辦理的效率,也讓我們對國家政策以及政府部門的職能劃分有了更清晰的了解?!眮碜孕陆S吾爾自治區(qū)政府的工作人員浦天勇說。
“全國政協(xié)希望通過這樣一種模式,搭建起政府部門之間以及部委與地方政府之間溝通的平臺,真正提高提案辦理的質(zhì)量與效率,確保委員們的提案件件有回音,事事有著落?!睆堚f。