人民日?qǐng)?bào)署名文章：堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本
新華社北京３月１３日電 人民日?qǐng)?bào)３月１４日發(fā)表署名陳斯喜的文章《堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本》，全文如下：
我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。在我國(guó)，人民，只有人民，才是國(guó)家的主人。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，都是人民的代表機(jī)關(guān)，肩負(fù)著人民的重托。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，人民群眾的政治參與熱情愈加增強(qiáng)，人大在國(guó)家政治生活中的地位和作用越來(lái)越重要，對(duì)人大工作的要求也越來(lái)越高。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在３月９日十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中深刻指出：“人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是十分重要的政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本?！边@是深刻總結(jié)人大工作經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，是做好人大工作的前提和保證。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只要我們始終堅(jiān)持正確的政治方向，人大工作就會(huì)不斷向前發(fā)展，不斷上新臺(tái)階，否則，就可能遭受挫折。
在人大工作中堅(jiān)持正確的政治方向，就是要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不動(dòng)搖，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是歷史形成的，是中國(guó)人民在爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立、民族解放的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中作出的鄭重選擇，已經(jīng)明確載入憲法，是一條極其重要的憲法原則。實(shí)踐證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)、就沒(méi)有中國(guó)人民的翻身得解放，當(dāng)然也就沒(méi)有社會(huì)主義和改革開(kāi)放。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，政治要穩(wěn)定，社會(huì)要和諧，人民生活要改善，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是不行的。鄧小平同志曾深刻指出：“在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無(wú)成?！薄爸袊?guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則不能動(dòng)搖；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”
中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。人民的利益是中國(guó)共產(chǎn)黨的最高法律，除了人民的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的任何利益。人民當(dāng)家作主，是我們國(guó)家的性質(zhì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)人民掌握國(guó)家政權(quán)。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有人民的當(dāng)家作主地位，有了也會(huì)丟失。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法執(zhí)政，是我們黨的基本執(zhí)政方式，我國(guó)的憲法和法律，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是有機(jī)統(tǒng)一的。人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度載體和保證，在人大工作中，只有始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持做到三者有機(jī)統(tǒng)一，才能把工作做得更有成效，才能使人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更好的發(fā)揮和彰顯。
在人大工作中堅(jiān)持正確的政治方向，就是要始終堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家的工作大局開(kāi)展工作不動(dòng)搖，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)日新月異，國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這其中一條極其重要的經(jīng)驗(yàn)，就是我們黨和國(guó)家始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。發(fā)展是硬道理，是我們黨和國(guó)家在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的最大的大局，是最大的政治。而且我們所講的發(fā)展，必須是科學(xué)的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展，又好又快的發(fā)展。人大工作，不論是立法工作，還是監(jiān)督工作，只有始終緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨和國(guó)家的工作大局來(lái)謀劃和開(kāi)展，才能具有針對(duì)性和實(shí)效性，才能獲得人民的真心支持和擁護(hù)。多年來(lái)特別是十屆以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，依法行使職權(quán)，積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮了最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。尤其是在去年，面對(duì)國(guó)家大事多、難事多，全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)調(diào)整工作部署，采取一系列有力措施，全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，著力促進(jìn)解決民生問(wèn)題，收到了很好的效果。
在人大工作中堅(jiān)持正確的政治方向，就是要始終堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把改善民生放在重要位置。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民代表大會(huì)制度是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是我們黨治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則組織起來(lái)的，也是按照民主集中制原則運(yùn)作的。在人大工作中，只有切實(shí)按照民主集中制原則辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取民意，深入了解民情，認(rèn)真集中民智，才能使人大所制定的法律和所作出的決定決議更加切合實(shí)際，更加切合群眾的需求，更加科學(xué)，也才能實(shí)施得更加有效。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“人大最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離人民群眾?！倍嗄陙?lái)特別是十屆以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷擴(kuò)大立法和監(jiān)督工作的群眾參與渠道，加大涉及民生的社會(huì)立法和監(jiān)督力度，獲得了廣泛贊譽(yù)。比如，把所有法律草案都在中國(guó)人大網(wǎng)上公布，重要法律草案在全國(guó)性報(bào)紙上公布，舉行立法聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等，有力地推動(dòng)了民主立法、科學(xué)立法向前發(fā)展。又如，近年密集制定出臺(tái)了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、食品安全法、防震減災(zāi)法修改等一批法律，充分體現(xiàn)了以人為本，為著力改善民生提供了有力的法律支撐和保障。
在人大工作中堅(jiān)持正確的政治方向，就是要始終堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。
胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中深刻指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?！笔粚萌腥珪?huì)以來(lái)，我們黨和國(guó)家所取得的成就，正是堅(jiān)持改革開(kāi)放的結(jié)果。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天。改革開(kāi)放是黨心民心所向，歷史潮流所趨。當(dāng)前，我國(guó)的改革開(kāi)放正處于一個(gè)攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，難度也越來(lái)越大。越是在這樣的時(shí)候，越要堅(jiān)定改革開(kāi)放。多年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)始終把推進(jìn)改革開(kāi)放向前發(fā)展作為自己工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，始終把改革開(kāi)放急需的事項(xiàng)擺到立法工作、監(jiān)督工作的最優(yōu)先位置，及時(shí)出臺(tái)了一大批法律并加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化各方面事業(yè)的改革。在這個(gè)過(guò)程中，人大自身也得到改革和完善。
實(shí)踐證明，人大工作只有始終堅(jiān)持正確的政治方向，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持民主集中制原則的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持改革開(kāi)放的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，才能不迷失方向，才能推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展，才能為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷作出新的貢獻(xiàn)。
