新華社北京3月11日電(記者 夏文輝 劉東凱 韓冰 王昊)2009年,國際經(jīng)濟形勢處在復雜而深刻的變化當中,國際金融危機不斷蔓延,全球經(jīng)濟普遍低迷,通貨緊縮趨勢明顯,貿(mào)易和投資保護主義抬頭;中國經(jīng)濟同樣受到國際金融危機的顯著影響……
如何應對國際金融危機使中國兩會成為3月世界的焦點。《日本經(jīng)濟新聞》指出,中國通過兩會發(fā)出強化國際協(xié)作應對金融危機的呼吁。俄羅斯《專家》周刊文章說,會議提出2009年經(jīng)濟增長率保8%的目標。這個“信號”表明中國胸有成竹,不打算改變既定的路線。
2月1日,中國國務院總理溫家寶在英國倫敦接受《金融時報》主編巴伯的專訪,就中國應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展及其他問題回答了提問。新華社記者 姚大偉 攝
自強兼善排憂患 同舟共濟克時艱――真誠攜手,互利共贏,中國全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為共同遏制國際金融危機蔓延、促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設性作用
中國愿意同世界各國一起,“在國際金融危機的驚濤駭浪中同舟共濟,攜手共進?!敝袊饨徊坎块L楊潔篪在人大記者會上表示。他說:“中國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,這本身就是對全球應對金融危機的最大貢獻?!?/p>
全國人大常委會副委員長周鐵農(nóng)說,溫家寶總理所作的政府工作報告,是對全國人民齊心協(xié)力保增長、保民生、保穩(wěn)定的動員令,是中國政府帶領全國人民與世界各國共同應對國際金融危機的宣言書。
“當前形勢下,中國經(jīng)濟增長對世界至關重要?!眹H貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩說。
IMF的報告顯示,在過去幾年,中國都是世界經(jīng)濟的主要推動力,在發(fā)達國家普遍陷入衰退之際,中國經(jīng)濟表現(xiàn)尤為重要。
美國哈佛大學費正清中國研究中心主任、中國問題專家柯偉林說,中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將向外界釋放積極信息,有助于鼓舞人們對世界經(jīng)濟走出低谷的信心。
2008年11月14日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任穆虹、財政部副部長王軍、中國人民銀行副行長易綱向國內(nèi)外記者介紹擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長等方面的情況,并回答記者提問。 新華社記者 高學余 攝
今年早春,國務院總理溫家寶訪問歐洲,向世界傳遞信心。作為這次訪問的重要后續(xù)行動,中國貿(mào)易和投資促進團2月底赴歐洲4國,簽署了多達150億美元的技術產(chǎn)品采購協(xié)議和合同,中歐雙方企業(yè)還就今后貿(mào)易和投資合作展開了廣泛的接洽,這次成果豐碩的交流傳達出明確信息:危機也會產(chǎn)生商機,貿(mào)易投資保護主義拯救不了世界,開放和合作才能取得共贏。
全國政協(xié)委員、前中國駐埃及大使吳思科說,中國國家領導人今年的“正月外交”表明,中國立足國際的大格局中,以開放的心態(tài)進行互利的合作,與其他國家共同探討如何解決危機。
對中國而言,做好自己的事情,就是對世界最大的貢獻。日本媒體指出,這是務實的立場,合邏輯,顯風范。
“中國政府通過4萬億元促進經(jīng)濟增長計劃,通過采取擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、保增長、惠民生等措施爭取中國比較早地走出國際金融危機的影響,這樣中國對世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻將會更大一些。”全國政協(xié)委員、常駐世界貿(mào)易組織代表孫振宇說。
中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,拉動世界經(jīng)濟增長,為其他國家提供了更多發(fā)展機遇和就業(yè)機會。按照美中貿(mào)易委員會最新公布的資料,自2000年以來,美對華出口增長了301%,中國是美出口增長最快的一個經(jīng)濟體,尤其在服務貿(mào)易等方面,美國對華擁有順差,美國國際經(jīng)濟研究所所長伯格斯滕說,這些出口為美國在“金融、物流、法律等多個領域提供了就業(yè)崗位”,“美國幾乎任何一個州、縣或國會選區(qū)都從中受益”。
圖表:國際金融動蕩對我國工業(yè)經(jīng)濟影響突出 新華社發(fā)
全國政協(xié)委員、世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學家林毅夫說:“如果中國經(jīng)濟保持較快發(fā)展,就能創(chuàng)造更大市場空間?!?/p>
2008年,眾多跨國汽車公司受到金融危機的拖累,業(yè)績慘淡,但在中國市場的表現(xiàn)相對良好,其中大眾、豐田和本田均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,陷入困境的美國三大汽車巨頭中有兩家在中國市場銷售保持增長。德國汽車集團(中國)總裁范安德表示,大眾將繼續(xù)從2008年到2010年向中國投資24億歐元的計劃,未來10年,大眾(中國)要實現(xiàn)在中國銷量翻番的目標。福特公司全球傳播經(jīng)理許國禎表示,中國市場正成為福特重要的基地之一,“福特的未來,既與美國有關,也同中國市場緊密相連。”
上海美國商會近日公布的調(diào)查報告顯示,盡管受到金融危機的沖擊,但大多數(shù)在華跨國企業(yè)仍然看好中國經(jīng)濟前景,80%的企業(yè)稱將在今后一兩年內(nèi)擴大產(chǎn)能,而大多數(shù)總部設在美國的工業(yè)和消費品生產(chǎn)企業(yè)表示,計劃在今后一兩年內(nèi)加大對在華工廠和新技術的投資。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2008年全球外國直接投資下降約21%,由2007年的1.83萬億美元減至1.45萬億美元。但2008年全年中國吸收外資水平繼續(xù)提升,實際利用外資金額達923.95億美元,同比增長23.58%,連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位。林毅夫指出,中國有很大的產(chǎn)業(yè)升級空間,“這些投資總需要一些資本品的投入,這其中不少就來自發(fā)達國家。”
中國做好自己的事情,還能傳遞信心,展示希望,提供經(jīng)驗。日本《每日新聞》社論說,中國政府強調(diào)了國際間協(xié)調(diào)的重要性和中國肩負的責任;西班牙《中國政策觀察》文章說:“無論中國政府的講話,還是采取的行動,都增強了國內(nèi)民眾和國際社會的信心。”
疾風知勁草 患難見真情――重承諾,講道義,積極負責,作為一個發(fā)展中大國,中國同包括發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國通力合作,共迎風險挑戰(zhàn),共享發(fā)展機遇
世界對中國兩會高度關注,基于對這個負責任大國的期待,阿根廷“亞洲-阿根廷協(xié)會”主席古斯塔沃·赫拉多接受新華社記者采訪時說,當年的亞洲金融危機爆發(fā)后,中國經(jīng)濟同樣受到嚴重影響。但是中國政府沒有轉(zhuǎn)嫁危機,而是積極采取措施擴大內(nèi)需,證明中國是負責任的。國際金融危機發(fā)生以來,中國再次為穩(wěn)定世界經(jīng)濟扮演了積極角色。
金融危機的影響,任何國家和地區(qū)都無法置身事外,非洲地區(qū)也無一幸免,不少國家減貧舉步維艱,失業(yè)問題嚴重,糧食危機加劇。更令發(fā)展中國家擔心的是,來自國際社會的合作與援助會因金融危機而大幅減少?!短┪钍繄蟆返奈恼路Q:全球經(jīng)濟衰退的海浪沖刷非洲海岸,一些西方人在重重壓力下撤離非洲,不過,盡管中國經(jīng)濟也受到影響,“但中國迅速讓非洲國家放心,它無意削減在這里的投資與合作”。
3月6日,十一屆全國人大二次會議舉行記者會,國家發(fā)展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川就應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展答記者問。新華社記者樊如鈞攝
“志合者,不以山水為遠”。今年初,第六次踏上非洲土地的中國國家主席胡錦濤在坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆表示, “中國人民始終視非洲人民為完全可以信賴和依靠的全天候朋友”。
中國政府明確:愿同非洲國家加強溝通和協(xié)調(diào),最大限度地減輕危機給各自國家發(fā)展帶來的影響。中國政府承諾:決不會減少對非援助,同時還將積極敦促國際社會切實履行對非援助承諾。
自2006年中非合作論壇北京峰會舉辦,兩年多來,中國大幅度增加了對非援助,對非免關稅舉措得到落實,對非免債工作基本完成,中非發(fā)展基金已啟動運作,中國援建的非盟會議中心正式開工,援建醫(yī)院、瘧疾防治中心、農(nóng)業(yè)技術示范中心、農(nóng)村學校等工作進展順利,中國派赴非洲的青年志愿者和高級農(nóng)業(yè)技術專家陸續(xù)到位。
坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特表示,中國向非洲提供援助很少有附加條件,而且也沒有“幕后動機”,中國是最受發(fā)展中國家歡迎的伙伴。
危機是挑戰(zhàn),其中也蘊藏機遇。通過合作,發(fā)展中國家就能在全球性深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型中表達和謀求共同需求,減弱危機的沖擊,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
作為最大的發(fā)展中國家,中國與廣大發(fā)展中國家一道,積極參與有關國際和地區(qū)組織及多邊機制,加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào),共同維護發(fā)展中國家正當權益,推動建設可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟體系、包容有序的國際金融體系、公正合理的國際貿(mào)易體系、公平有效的全球發(fā)展體系。
中國領導人反復呼吁,在應對這場金融危機時,國際社會尤其要關注和盡量減少危機對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家造成的損害;國際社會特別是發(fā)達國家應該承擔應盡的責任和義務,繼續(xù)履行援助、減債等承諾,切實保持和增加對發(fā)展中國家的援助,切實幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長,切實幫助發(fā)展中國家特別是非洲國家克服困難,為改善這些國家發(fā)展的外部環(huán)境創(chuàng)造條件。
中國堅持維護廣大發(fā)展中國家的立場,在包括二十國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織等多個框架下,就應對國際金融危機、促進世界經(jīng)濟恢復增長開展有效的溝通與合作,推動國際金融體系改革朝著有利于廣大發(fā)展中國家的方向發(fā)展。
風物長宜放眼量 人間正道是滄桑――化危覓機,務實合作,中國立足長遠和大局,從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā),為應對全球性挑戰(zhàn),努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻
“中國確實比過去強大了,世界對我們的期望也高了,我們也應該在國際上盡更多責任和義務?!敝袊虅詹块L陳德銘在兩會期間說。
2009年是嚴峻的一年、關鍵的一年,無論對中國,還是世界。既要全力應對不斷蔓延的國際金融危機,還要妥善解決各類世界熱點問題和全球性挑戰(zhàn)。
中國把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務,提出8%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標。聯(lián)合國早些時候發(fā)布的2009年世界經(jīng)濟報告稱,今年世界經(jīng)濟增長率約為1%,中國預計能達到7.8%-8.9%,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將從去年22%增至50%。
世界銀行中國局局長杜大偉說:“世界銀行一直認為,中國能夠為全球穩(wěn)定所做的最重要的事情就是保持自身經(jīng)濟的良好增長。”
糧食安全與能源、資源安全、金融安全并稱為當今世界三大經(jīng)濟安全。2008年,中國糧食總產(chǎn)量達到52850萬噸,糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史新高。新的一年,中國繼續(xù)鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
中國糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好表現(xiàn),為穩(wěn)定物價、保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,這也是對世界糧食安全的重要貢獻。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫說:中國解決了世界五分之一人口的溫飽問題,并從一個受援國成為捐助國。這是一個奇跡,是對人類的特殊貢獻。
發(fā)展經(jīng)濟的同時,中國堅持保增長和調(diào)結(jié)構、增效益相統(tǒng)一,把保增長建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎之上。英國《金融時報》認為,中國促進經(jīng)濟增長計劃的“綠色”色彩令人矚目?!度毡窘?jīng)濟新聞》的文章說:中國重視提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構以及推進節(jié)能,“旨在提高經(jīng)濟質(zhì)量”。
2009年,是世界應對國際金融危機的關鍵一年,中國將繼續(xù)深化與各方的務實合作,推動國際金融體系改革。中國提倡世界各國密切溝通,本著全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系。
2009年,中國將繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩(wěn)定。孫振宇說:“當前金融危機、經(jīng)濟衰退不斷深化的形勢下很多國家貨幣都在貶值,我們的政策是保持人民幣匯率穩(wěn)定,防止大起大落,這就是對世界的重大貢獻?!?/p>
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表羅伯特·魏圖說,中國維持穩(wěn)健的銀行系統(tǒng)和穩(wěn)定的匯率,就為本地區(qū)和世界金融穩(wěn)定作出了貢獻。
2009年,中國將和世界各國一道,繼續(xù)反對貿(mào)易和投資保護主義。全國政協(xié)委員、外交部副部長武大偉說,各國必須清醒認識貿(mào)易保護主義的危害性。有效遏制貿(mào)易保護主義,是克服當前金融危機、推動世界經(jīng)濟盡早復蘇,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
當前形勢下,只有共同保障市場的開放性,維護開放、公平、公正的全球經(jīng)濟貿(mào)易體系,才能推動世界經(jīng)濟早日走出危機的陰影。
“窮則獨善其身,達則兼善天下”。面臨世界性的金融危機,中國努力克服目前的經(jīng)濟困難,同時著眼發(fā)展全面的、長期的、穩(wěn)定的合作關系;把促進經(jīng)濟增長同應對氣候變化、能源安全、環(huán)境保護問題和實現(xiàn)千年發(fā)展目標結(jié)合起來,推動世界的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
――中國結(jié)構調(diào)整和節(jié)能降耗成效顯著,2008年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.59%,為近幾年來下降幅度最大的一年。
――中國在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出,力爭到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%,到2020年達到15%左右。
――世界銀行公布的數(shù)據(jù)表明,中國不僅成為全球最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展減貧目標的國家,而且過去25年全球脫貧事業(yè)成就的67%來自中國。
中國的努力積極有效,中國的貢獻舉世矚目。
墨西哥國立自治大學教授韋利婭·埃爾南德斯認為,中國應對危機的言行表現(xiàn)了“中國對一個和諧的國際環(huán)境的不懈追求”,而戰(zhàn)勝這場罕見的國際金融危機,“中國的貢獻尤其重要”。