新華社北京3月1日電(記者 熊爭艷、常璐、孫奕)做好經(jīng)濟外交是新時期外交工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。2008年下半年以來,國際金融經(jīng)濟危機加劇,全球主要國家經(jīng)濟下滑趨勢明顯,中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。面對全球性危機和嚴(yán)峻形勢,中國外交把服務(wù)國內(nèi)發(fā)展作為頭等大事來抓,在中央統(tǒng)一部署下,審時度勢,迎難而上,協(xié)同國內(nèi)有關(guān)部門大力加強經(jīng)濟金融外交工作,積極為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造有利外部環(huán)境,全力以赴為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供良好服務(wù)。
沉著應(yīng)對,積極推動國際合作
國際金融危機對世界政治、經(jīng)濟、安全格局的影響不斷深入,新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn),國際關(guān)系的復(fù)雜性和不穩(wěn)定因素明顯增多。面對危機,中國外交冷靜觀察、沉著應(yīng)對,積極參與國際合作,推動國際金融體系改革,與國際社會共度時艱。
中國積極開展高層外交,宣示政策立場,擴大國際影響。胡錦濤主席出席20國集團領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會、亞太經(jīng)合組織第16次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,溫家寶總理出席世界經(jīng)濟論壇2009年年會,全面介紹中國應(yīng)對危機的重大舉措和積極貢獻,深入闡述中方應(yīng)對危機的立場主張,提振信心,充分展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象。
中國致力于積極推動國際合作,在切實維護自身根本利益的同時,努力提高國際金融、經(jīng)濟合作水平。大力開展多邊外交,協(xié)調(diào)與新興大國等發(fā)展中國家立場,密切同主要發(fā)達國家對話溝通,促使有關(guān)會議成果文件反映中國立場主張,推動國際金融體系改革。
同時,中國積極維護發(fā)展中國家利益。呼吁各方關(guān)注發(fā)展問題,強調(diào)應(yīng)優(yōu)先解決發(fā)展中國家融資困難。推動主要發(fā)達經(jīng)濟體承擔(dān)責(zé)任,推進國際金融治理改革,要求金融穩(wěn)定論壇及時吸納主要新興國家,增加發(fā)展中國家代表性和投票權(quán)。
危機中,中國的聲音備受關(guān)注,中國的行動堅實有力,贏得廣泛贊譽。在上述重大外交行動中,外交部和有關(guān)部門把我領(lǐng)導(dǎo)人出席重要多邊會議取得成果作為一項重要工作,積極參加有關(guān)會議的籌備和文件的磋商,使其充分反映了中國和廣大發(fā)展中國家的立場和主張,維護了發(fā)展中國家的利益,有力地推進了國際合作。
營造環(huán)境 扎實推進雙邊關(guān)系
為全面建設(shè)小康社會服務(wù)是外交工作的宗旨。在國際金融危機肆虐的情況下,實現(xiàn)這一宗旨面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融經(jīng)濟危機中,各國經(jīng)濟遭創(chuàng),信心不振。危機給各國帶來的金融經(jīng)濟問題正向其他領(lǐng)域蔓延。駐外使領(lǐng)館清醒認(rèn)識形勢,堅決履行職責(zé),扎實推進與有關(guān)國家雙邊關(guān)系發(fā)展,維護國際與周邊安全和穩(wěn)定,取得一系列積極成果。
高層互訪對于推進雙邊關(guān)系發(fā)展具有不可替代的重要作用。在新形勢下,領(lǐng)導(dǎo)人的高層交往對應(yīng)對金融危機、促進雙邊關(guān)系發(fā)展具有特殊的重要意義。新年伊始,胡錦濤主席訪問亞非五國,溫家寶總理訪問有關(guān)歐洲國家,習(xí)近平副主席訪問拉美等國家。駐外使領(lǐng)館全力做好高層互訪有關(guān)工作,精心安排,大力推進務(wù)實合作。中國領(lǐng)導(dǎo)人成功的訪問不僅推動了同往訪國雙邊關(guān)系的發(fā)展,而且對于提振國際社會信心,共同應(yīng)對危機,擴大互利合作起到了重大作用。
中美保持各層次交往,加強宏觀經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào),努力實現(xiàn)兩國關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。中俄各領(lǐng)域戰(zhàn)略協(xié)作和務(wù)實合作不斷加強,能源、經(jīng)貿(mào)、毗鄰地區(qū)合作成為中俄關(guān)系新亮點。中歐為應(yīng)對金融危機加強溝通與合作。與印度、南非、巴西等新興大國合作機制不斷推進。
中國與周邊國家務(wù)實合作不斷深化,政治互信不斷增強。推動地區(qū)外匯儲備庫和亞洲債券市場建設(shè);與部分國家就貨幣互換協(xié)議達成共識;全面解決中越陸地邊界問題;妥善應(yīng)對周邊國家政局動蕩。
積極落實我領(lǐng)導(dǎo)人訪問非洲、拉美期間簽署的合作協(xié)議;出臺對拉美和加勒比政策文件,成功舉辦“中阿合作論壇”部長級會議,提升與區(qū)域組織關(guān)系,帶動中國與發(fā)展中國家整體關(guān)系發(fā)展,打造中非、中拉、中阿合作新亮點。
全力以赴 推動經(jīng)貿(mào)互利合作
戰(zhàn)勝危機,要靠扎實推進合作的行動。
按照國內(nèi)統(tǒng)一部署,大力推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,落實中國―東盟自貿(mào)區(qū)有關(guān)協(xié)議。同時積極促成與有關(guān)國家簽訂自貿(mào)協(xié)定。積極協(xié)助規(guī)劃中國沿邊地區(qū)和中西部省份與毗鄰國家多領(lǐng)域合作。采取措施積極推進上海合作組織框架內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟合作。
駐外使領(lǐng)館緊緊圍繞“保增長、擴內(nèi)需”的中心任務(wù),密切跟蹤國際經(jīng)濟金融形勢發(fā)展動向,加強經(jīng)濟、金融調(diào)研,為國內(nèi)應(yīng)對危機建言獻策。利用身處第一線的優(yōu)勢,認(rèn)真分析、深入研究中國與駐在國雙方利益契合點,為國內(nèi)企業(yè)開拓國外市場,促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展出謀劃策。
努力推進“兩個市場、兩種資源”戰(zhàn)略,著力疏通簽證渠道,解決困擾中國企業(yè)的“簽證難”問題。同時主動牽線搭橋,協(xié)助國內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)更好地“走出去”,得到企業(yè)界的好評。
以人為本 努力踐行執(zhí)政為民
踐行“外交為民”理念是外交工作的重要著力點。積極做好預(yù)防性領(lǐng)事保護工作,提高企業(yè)安全防范意識和能力,發(fā)放《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》,開展海外安全宣傳,妥善處理海外突發(fā)事件,積極防范并協(xié)調(diào)解決中國公民勞務(wù)紛爭。加強對海外中資企業(yè)指導(dǎo),組織企業(yè)法人進行交流、研討和培訓(xùn),幫助其熟悉當(dāng)?shù)胤珊椭贫拳h(huán)境,切實維護海外中國企業(yè)和公民正當(dāng)權(quán)益,贏得了公眾贊譽和支持。
中國外交官們身體力行,加強與駐在國政界、商界、學(xué)術(shù)界、新聞界、民間組織和公眾的接觸交流。積極介紹中方堅持改革開放,堅持和平發(fā)展、互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略和推動建設(shè)和諧世界等理念,介紹中國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的舉措,以及與國際社會攜手合作,共克時艱的立場主張,加深各界對中國政策立場的了解和認(rèn)識,增信釋疑,營造客觀友善的國際輿論環(huán)境。
外交部和各駐外使領(lǐng)館將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,積極開展全方位立體外交,為國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出新的貢獻。