2008年，歷經(jīng)年初的雨雪冰凍災(zāi)害、西藏“3·14”事件以及汶川“5·12”地震，少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住巨大考驗(yàn)，保持了總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。新年伊始,為了擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)家民委協(xié)調(diào)有關(guān)部門提出了多項(xiàng)方案，繼續(xù)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)即將迎來(lái)新的變化。
2008年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng) 對(duì)外貿(mào)易成績(jī)突出
2008年，雖然遭受嚴(yán)重的雨雪冰凍和地震災(zāi)害，但災(zāi)后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快恢復(fù)，前3季度民族地區(qū)農(nóng)業(yè)增加值增幅仍達(dá)5%，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1至11月，民族地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值過(guò)萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.1%，超過(guò)全國(guó)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2229億元。同時(shí)，民族地區(qū)對(duì)外貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)，2008年進(jìn)出口總額達(dá)608億美元，同比增長(zhǎng)36.9%，超過(guò)全國(guó)19個(gè)百分點(diǎn)，出口總額達(dá)395億美元，增長(zhǎng)43.3%。西藏、新疆、貴州、廣西等地對(duì)外貿(mào)易成績(jī)突出，其中西藏自治區(qū)的進(jìn)出口增速高達(dá)94.5%，位列全國(guó)第一。
初步統(tǒng)計(jì)，2008年少數(shù)民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，民族地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)30555億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)了12.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12959元，增長(zhǎng)12.7%；農(nóng)牧民人均純收入比上年增長(zhǎng)15.6%，達(dá)3387元。
人口較少民族地區(qū)首次驗(yàn)收 260村達(dá)標(biāo)
2005年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了國(guó)家民委制定的《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年）》?！兑?guī)劃》實(shí)施3年多來(lái)，大大推動(dòng)了人口較少民族地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展。國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司副司長(zhǎng)樂(lè)長(zhǎng)虹介紹，在2008年針對(duì)人口較少民族地區(qū)的首次考核驗(yàn)收中，有260個(gè)人口較少民族聚居的行政村基本完成了規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)了通電、通路、通電話、通廣播電視，有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有安全飲用水、有安居房、有基本農(nóng)田或草場(chǎng)，農(nóng)民人均有糧、人均純收入和九年義務(wù)教育普及率達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“四通五有三達(dá)到”目標(biāo)，約占人口較少民族聚居行政村總數(shù)的40%。樂(lè)長(zhǎng)虹表示，近年來(lái)國(guó)家一直在加強(qiáng)對(duì)扶持人口較少民族地區(qū)發(fā)展的力度，現(xiàn)在國(guó)家和地方的投入資金每年達(dá)到了近6億元人民幣。隨著投入的不斷加大，突破了以往投入只能落實(shí)在行政村一級(jí)的局限，正在有條件的情況下逐步向下屬的每一個(gè)自然村延伸。
同時(shí)，興邊富民行動(dòng)在2008年進(jìn)入全面推進(jìn)階段。2008年加大了對(duì)興邊富民行動(dòng)的資金投入，安排少數(shù)民族發(fā)展資金3.6億元，受扶持的邊境縣已從2007年底的60個(gè)增加到120個(gè)。同時(shí)還吸引和帶動(dòng)了大量其他各類資金投向邊境地區(qū)，一大批解決群眾生產(chǎn)生活特殊困難的項(xiàng)目得到建設(shè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、文化教育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成為邊境地區(qū)的“民心工程”和“德政工程”。
擴(kuò)大內(nèi)需 2009年經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略全面部署
2008年底，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家做出了增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略部署，國(guó)家民委綜合各方面意見(jiàn)和建議，緊密結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，按照《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年）》、《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》和《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》的任務(wù)要求，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送了12個(gè)項(xiàng)目，之后又針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目向國(guó)務(wù)院作了報(bào)告。
樂(lè)長(zhǎng)虹介紹，首先是支持民族地區(qū)茅草房、危舊房改造及牧民定居點(diǎn)建設(shè)。要“針對(duì)地方的具體情況，以及民族地區(qū)人民的愿望，在自愿的前提下，盡量保留當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣Ｗo(hù)原有的民族文化，在此基礎(chǔ)上改善民族地區(qū)群眾的生活居住條件，以適應(yīng)其逐步走進(jìn)現(xiàn)代化的生活需求”。其次，加大對(duì)人口較少民族發(fā)展的扶持力度與加快興邊富民行動(dòng)建設(shè)，研究支持特困民族地區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)提出保護(hù)少數(shù)民族特色村寨的方案，結(jié)合新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，發(fā)展民族特色旅游，重點(diǎn)對(duì)具有一定歷史和規(guī)模的少數(shù)民族村寨進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)。此外，促進(jìn)民族教育發(fā)展、扶持少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展以及促進(jìn)少數(shù)民族文化保護(hù)與發(fā)展等也是今年工作的考慮重點(diǎn)。
