圖為海河入海口。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）
盡管遭受國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，今年1月，天津渤?；ぜ瘓F(tuán)的產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、增加值仍分別增長(zhǎng)15%、22%、18%，贏得開門紅。
去年9月后，渤化集團(tuán)一度出現(xiàn)“市場(chǎng)低需求、產(chǎn)品低價(jià)格、生產(chǎn)低負(fù)荷、資金低周期、毛利低水平”的嚴(yán)峻局面。“中央擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施招招管用，天津市委、市政府派出4000名干部到基層，出臺(tái)30條措施，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)，增強(qiáng)了我們迎難而上保增長(zhǎng)的信心?！辈郴瘓F(tuán)董事長(zhǎng)王寶弟表示，目標(biāo)不降、干勁不減，困難之年?duì)巹?chuàng)佳績(jī)。
攻堅(jiān)之戰(zhàn)早已打響。去年底，天津市委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確提出2009年“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體思路，果斷謀劃。春節(jié)后一上班，市委、市政府召開“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”動(dòng)員大會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)4204名干部，集中3個(gè)月，到4944個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施幫扶，出臺(tái)了促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施，連續(xù)推出118個(gè)投資超億元的第三批區(qū)縣重大項(xiàng)目、總投資1128億元的20項(xiàng)重大交通項(xiàng)目和總投資624億元的新20項(xiàng)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及全年完成投資1150億元的濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一周之內(nèi)環(huán)環(huán)相扣，決戰(zhàn)2009，攻堅(jiān)克難的氣勢(shì)凸現(xiàn)。
既有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難， 又為后人留下有價(jià)值的財(cái)富
國(guó)際金融危機(jī)的“嚴(yán)寒”給開放型的天津帶來(lái)不利影響，天津發(fā)展處在一個(gè)緊要關(guān)頭，是積極進(jìn)取還是悲觀失望？是迎難而上還是畏難退縮？天津市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，堅(jiān)定地提出決戰(zhàn)2009年，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅相當(dāng)于去年或好于去年水平，繼續(xù)處在全國(guó)前列。天津市委帶領(lǐng)全市人民樹立事在人為的信念，鼓起知難而進(jìn)的勇氣，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，抓緊每一天，干好每一月，以月保季，以季保年，盡快壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗和市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)的負(fù)責(zé)同志每人確定兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，深入到各自幫扶的企業(yè)、重點(diǎn)工程和基層單位，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。
市第九次黨代會(huì)以來(lái)，天津超前謀劃，及早行動(dòng)，按照投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批的要求，加快工業(yè)項(xiàng)目的組織、策劃和實(shí)施，靠大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)體系。2007年8月至去年底，先后實(shí)施的80項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目、20項(xiàng)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、35項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、267項(xiàng)區(qū)縣重大項(xiàng)目相繼開工，其中沒(méi)有一個(gè)高污染、高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)的低水平項(xiàng)目。
天鐵冷軋薄板工程是天津第一批重大工業(yè)項(xiàng)目之一，去年5月建成投產(chǎn)，生產(chǎn)厚度0.25—2毫米、寬度700—1600毫米的汽車板、家電板、建筑板等高端產(chǎn)品，適應(yīng)眼下國(guó)家推進(jìn)汽車銷售、家電下鄉(xiāng)的政策需求，1月產(chǎn)量環(huán)比增加20％，2月訂單全滿。
至去年底，包含三星手機(jī)擴(kuò)能、集成電路芯片改造、空客A320飛機(jī)總裝線等20個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目竣工，新增產(chǎn)值1400億元，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)六成。新一代大推力運(yùn)載火箭、千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯、300萬(wàn)噸造船、無(wú)人駕駛飛機(jī)以及中芯國(guó)際、中興通訊、大族激光、中糧集團(tuán)基地等高水平大項(xiàng)目日夜兼程施工。八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、輕工紡織、國(guó)防科技迅速崛起。今年1月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.8%。
天津在堅(jiān)持抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)中，著力提升自主創(chuàng)新能力，打造了國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園等12個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，鋼管、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)全部建成，涌現(xiàn)出高性能石油套管、巨型子午線輪胎、超百萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)、陀飛輪手表等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、凝聚中國(guó)人智慧和創(chuàng)新精神的產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)的高端。全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到一個(gè)新的水平，既有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難，又努力為后人留下有價(jià)值的財(cái)富。
濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)，三個(gè)層面多極增長(zhǎng)
“濱海新區(qū)今年?？崭?、鐵路軌道、公路道橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是歷史上投資最多的一年，增加值將占地區(qū)生產(chǎn)總值的6％?！睘I海新區(qū)管委會(huì)副巡視員王國(guó)良告訴記者。加快濱海新區(qū)開發(fā)開放是天津促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重中之重，已由點(diǎn)到面、由局部到整體全面推進(jìn)，八大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和中新天津生態(tài)城一派熱氣騰騰的建設(shè)場(chǎng)面。
黨中央、國(guó)務(wù)院作出加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策以來(lái)，新區(qū)積極發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案，天津去年啟動(dòng)了3年實(shí)施計(jì)劃，提出了10個(gè)領(lǐng)域20個(gè)改革重點(diǎn)項(xiàng)目、50個(gè)具體事項(xiàng)，在涉外經(jīng)濟(jì)體制、金融、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。
東疆保稅港區(qū)探索建立自由貿(mào)易港區(qū)新模式，項(xiàng)目許可、審批“東疆事東疆辦”，設(shè)立了離岸金融以及離岸業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，5條集裝箱班輪航線直航臺(tái)灣，內(nèi)陸“無(wú)水港”延伸到10個(gè)；
新區(qū)先后設(shè)立各為200億元的渤海產(chǎn)業(yè)和船舶產(chǎn)業(yè)投資基金，催生私募股權(quán)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金249家，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融仲裁中心、天津股權(quán)交易所、濱海國(guó)際股權(quán)交易所運(yùn)營(yíng)；
以“宅基地?fù)Q房”形式推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，10萬(wàn)農(nóng)民喜遷小城鎮(zhèn)。
新區(qū)電動(dòng)車輛研究中心、微納制造技術(shù)工程中心等20個(gè)省部級(jí)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心建成運(yùn)營(yíng)，組織實(shí)施56個(gè)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新區(qū)管委會(huì)科技局局長(zhǎng)朱希進(jìn)介紹說(shuō)，高性能分離膜等30個(gè)項(xiàng)目已完成科技攻關(guān)并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。去年新區(qū)的研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)47%。
天津市形成濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展3個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的新格局。濱海新區(qū)與各區(qū)縣簽訂10個(gè)方面的合作紀(jì)要，加大支持力度，產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)、技術(shù)擴(kuò)散、服務(wù)輻射、創(chuàng)新示范的功能逐步顯現(xiàn)。中心城區(qū)的海河商貿(mào)區(qū)、南京路商務(wù)商業(yè)帶、科貿(mào)街等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)日趨繁榮，逐步形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。短板拉長(zhǎng)，天津服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后、占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重偏低的狀況正在改善。
各區(qū)縣3批385個(gè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目今年上半年全部開工，區(qū)縣的潛能噴涌釋放。去年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社達(dá)到743個(gè)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)到80％。
3個(gè)層面各具特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多點(diǎn)推動(dòng)，多元發(fā)展，多極增長(zhǎng)。
越是經(jīng)濟(jì)困難，越要高度關(guān)注民計(jì)民生
2月1日，春節(jié)后上班第一天，天津市委召開常委會(huì)，研究討論今年的新20項(xiàng)民心工程，隨后向市民公布。市委常委會(huì)認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，越是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民計(jì)民生，保障和改善民生，是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“改善中低收入家庭住房條件”被列為新20項(xiàng)民心工程第一項(xiàng)，確保為16萬(wàn)戶中低收入家庭提供住房保障，比上年增長(zhǎng)26％；“千方百計(jì)增加群眾收入”列為第二項(xiàng)，確保城市居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)均達(dá)10%；“繼續(xù)完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”列為第三項(xiàng)，確保全年新增就業(yè)38萬(wàn)人，建立面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的援助制度。樁樁件件心系市民的生產(chǎn)生活，民計(jì)民生年年都有新改善。
去年天津?qū)嵤┝?8項(xiàng)增加居民收入的政策措施，城市居民人均可支配收入達(dá)到19423元，增長(zhǎng)18.7%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)12.6%，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)村居民人均純收入9670元，增長(zhǎng)10.5%。城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額增長(zhǎng)20.4%，是增資額度最大的一年。天津市還為116萬(wàn)企業(yè)退休人員增加了養(yǎng)老金，兩次提高城鄉(xiāng)低保和特困救助標(biāo)準(zhǔn)，建立了基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為16.3萬(wàn)低收入居民發(fā)放補(bǔ)貼。
來(lái)自財(cái)政部門的消息，今年天津?yàn)樯鐣?huì)減稅費(fèi)120億元，而改善民計(jì)民生以及社會(huì)事業(yè)支出新增超過(guò)400億元，主要用于擴(kuò)大就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加快義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度改革，完善城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育制度，健全公共衛(wèi)生政府補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程等。
春節(jié)前夕，海河之畔，布展面積1萬(wàn)平方米的天津規(guī)劃展覽館向市民免費(fèi)開放，展示了天津城市的變遷和未來(lái)的藍(lán)圖。開館一個(gè)月，參觀者絡(luò)繹不絕。總體規(guī)劃展區(qū)、交通規(guī)劃展區(qū)、中心城區(qū)規(guī)劃模型展區(qū)、濱海新區(qū)規(guī)劃展區(qū)、海河規(guī)劃展區(qū)、旅游規(guī)劃展區(qū)，令人目不暇接，市民興奮地來(lái)這兒尋找家鄉(xiāng)變化的足跡。
天津聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖的專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行空間戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的系統(tǒng)研究，編制了119項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃，打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，完成了重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，在城市空間布局、功能定位、形象提升等方面取得歷史性的突破。去年以協(xié)辦北京奧運(yùn)會(huì)和舉辦夏季達(dá)沃斯論壇為契機(jī)，全市上下大干150天，綜合整治市容環(huán)境，提升了天津火車站前廣場(chǎng)、奧林匹克體育中心等20片重點(diǎn)地區(qū)的景觀水平，整修入市公路、鐵路沿線、市區(qū)道路、歷史風(fēng)貌建筑，凈化、綠化、美化生活環(huán)境，常住的居民、初來(lái)的游客嘖嘖贊嘆城市面貌的新變化。
3月1日起，天津?qū)⒗^續(xù)奮戰(zhàn)150天，實(shí)施新一輪市容環(huán)境綜合整治，新建綠地“生態(tài)綠肺”2600萬(wàn)平方米，整治的范圍比去年更大，改善的亮點(diǎn)比去年更多。
最近，天津政府部門為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)大提速，24小時(shí)接受企業(yè)訴求，減少了市級(jí)審批事項(xiàng)367項(xiàng)，新設(shè)立企業(yè)的審批時(shí)間從3個(gè)月縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)黨委、政府機(jī)關(guān)作風(fēng)。
2月12日，和平區(qū)民政局黨委書記趙濱上午參加市政府綜合會(huì)議，10個(gè)專項(xiàng)會(huì)合一，用時(shí)85分鐘；下午參加和平區(qū)委黨群口會(huì)議，5個(gè)專業(yè)會(huì)合一，用時(shí)70分鐘?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)，要靠實(shí)干，就要為基層騰出時(shí)間，清新務(wù)實(shí)的風(fēng)氣好！”他說(shuō)。
全市上下齊心協(xié)力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好的干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。天津邁向科學(xué)發(fā)展的春天！ （記者 陳 杰 傲 騰）
