新華社北京２月２５日電(記者 孫玉波) 隨著我國對西部開發(fā)戰(zhàn)略的重視，西部經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化將進入一個新的發(fā)展時期。然而，由于自然生態(tài)環(huán)境條件較為脆弱、經(jīng)濟發(fā)展水平目前仍較低下，西部小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護和環(huán)境基礎設施建設面臨著巨大的壓力。
住房城鄉(xiāng)建設部有關人士日前談到，從污水處理能力方面來看，總體上，西部小城鎮(zhèn)污水處理設施處于相當落后的水平。據(jù)了解，西部小城鎮(zhèn)普遍存在排水體制不健全的情況，大部分小城鎮(zhèn)尚未建設污水處理廠，城鎮(zhèn)污水未經(jīng)處理排入環(huán)境水體，污染嚴重。小城鎮(zhèn)由于受環(huán)保意識和資金技術的限制，污水治理進程緩慢，遠遠落后于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度，加上水體污染的流域性、遷移性及積累性，西部小城鎮(zhèn)的水污染治理已成為我國環(huán)境保護的薄弱環(huán)節(jié)。
西部小城鎮(zhèn)部分污水處理設施在不同程度上存在以下問題，一是部分處理工藝選擇不當；二是進水水量水質(zhì)難以達到設計要求，個別處理廠運行效果不佳；三是部分城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設滯后；四是一些地方存在政企不分的現(xiàn)象。以上問題的存在，對污水處理設施的建設和正常運行均造成了一定的影響。
業(yè)內(nèi)人士介紹，西部小城鎮(zhèn)污水處理有以下特點，一是小城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展水平較低，大多數(shù)城鎮(zhèn)排放污水主要是居民、商業(yè)、餐飲業(yè)的生活污水及小型工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)廢水，總水量小，污水水質(zhì)以生活污水為主，易生化處理。城區(qū)污水收集系統(tǒng)不完善，排水系統(tǒng)大多采用雨污合流排水體制。由于管網(wǎng)建設質(zhì)量差，有些建在河道旁或河道底部，漏水嚴重，極大降低了污水處理設施的運行。二是承擔的排水面積小，污水量也較小，但水量、水質(zhì)的日變化較大。三是經(jīng)濟承受能力低，要求低投資、低運行成本工藝。并宜采用當?shù)氐牟牧?。四是由于處理?guī)模小而造成工程建設費及運行費用過高。五是維護管理技術人員及運行管理經(jīng)驗缺乏。六是城鎮(zhèn)面積小，街道空間有限，管網(wǎng)布置要求緊湊。七是部分高原高寒地區(qū)應用生物處理技術具有一定的困難。
住房城鄉(xiāng)建設部有關專業(yè)人士提出，西部小城鎮(zhèn)污水處理應采取以下對策：
一是小城鎮(zhèn)污水處理應立足于加強管理。小城鎮(zhèn)必須加強自身污水收集排放系統(tǒng)及處理的管理水平，盡可能遵循我國自２０００年以來對于城鎮(zhèn)防污減災重視源頭控制的綜合防污減災戰(zhàn)略，強化管理手段，以盡可能減少污染物的排放，降低污染源的不合理分布以及加強污染的有效控制。
二是依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃以及小城鎮(zhèn)排水專業(yè)規(guī)劃的要求，合理確定污水處理設施的布局和設計規(guī)模，確保污水處理設施建設與城鎮(zhèn)建設發(fā)展同步。
三是小城鎮(zhèn)排水體制的選擇一定要因地制宜，必須綜合考察地域性、氣候及降水特點、經(jīng)濟水平、城鎮(zhèn)交通狀況規(guī)劃、污染控制目標等方面的問題綜合決定。不能搞一刀切的“分流制”，而應當在區(qū)域或地方水環(huán)境保護規(guī)劃及當?shù)厮h(huán)境功能區(qū)劃等基礎上因地制宜地選擇，同時兼顧城鎮(zhèn)街道的寬度及管道敷設與檢修的方便等。
四是應注意小城鎮(zhèn)自身管理及運行維護等技術力量的培訓和提高，另一方面，也宜提倡分散管理與集中巡查管理相結合的模式，對于后者，可以成立專門的運行管理公司，在縣域范圍內(nèi)對所有污水處理設施進行巡查。此外，還應當處理好小城鎮(zhèn)污水廠自身管理與專業(yè)管理公司相結合的問題。小城鎮(zhèn)污水處理設施的監(jiān)管也應得到重視。
