人往項(xiàng)目走 人往困難走 人往矛盾走
——北京市建委通過(guò)“三走”促進(jìn)“三保”目標(biāo)落實(shí)
新華社北京２月２５日電（記者孫曉勝）在北京地鐵１０號(hào)線二期工程宋家莊站施工工地，施工人員遇到了地下管線轉(zhuǎn)移難題，現(xiàn)場(chǎng)施工面臨停滯。北京市建設(shè)委員會(huì)“重大工程交通項(xiàng)目組”第一時(shí)間在工地組建現(xiàn)場(chǎng)辦公點(diǎn)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，迅速解決了遇到的難題，工程得以順利進(jìn)行。
像地鐵１０號(hào)線遇到的問(wèn)題一樣，在北京市１００多個(gè)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，還活躍著多支這種專門(mén)“找問(wèn)題”的“項(xiàng)目組”。圍繞城市建設(shè)和房屋管理的工作職能，北京市建委明確提出“人往項(xiàng)目走、人往困難走、人往矛盾走”的工作方法，切實(shí)落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
人往項(xiàng)目走，充分發(fā)揮重點(diǎn)工程投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的“引擎”。２００９年，在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，北京市建委改變過(guò)去被動(dòng)跟項(xiàng)目、跟市場(chǎng)的局面，成立了促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快落地實(shí)施的協(xié)調(diào)小組，確立了重點(diǎn)商品房項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，并開(kāi)通批量辦理綠色通道，促進(jìn)已出讓土地盡快落地。此外，為了從制度上保證“保增長(zhǎng)”的實(shí)現(xiàn)，從２００８年下半年開(kāi)始，北京市建委對(duì)所承擔(dān)的全部行政許可和管理事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，對(duì)現(xiàn)行的行政審批程序進(jìn)行了全面規(guī)范。目前，北京市建委所屬共６８項(xiàng)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)即時(shí)受理，將１８項(xiàng)行政許可和８項(xiàng)管理事項(xiàng)的辦理時(shí)限進(jìn)行壓縮，總共壓縮２００多個(gè)工作日。
人往困難走，到困難中去解危安民是“保民生”的有效途徑。北京市建委深入通州區(qū)南苑、豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店等地進(jìn)行棚戶區(qū)改造實(shí)地考察，與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)一起現(xiàn)場(chǎng)辦公，探索建立政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造新模式。北京市建委通過(guò)推進(jìn)舊城區(qū)解危排險(xiǎn)和危舊房改造，改善了８.７萬(wàn)戶居民的居住條件。通過(guò)落實(shí)“無(wú)城鎮(zhèn)危房戶”目標(biāo)，完成４０４９戶、１２.１萬(wàn)平方米五類危房解危任務(wù)。按照“修繕、改善、疏散”的基本思路，啟動(dòng)了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的舊城區(qū)房屋修繕整治工程，改善了１萬(wàn)多戶居民的住房條件，實(shí)現(xiàn)了改善群眾住房條件和保護(hù)古都風(fēng)貌的雙贏。
人往矛盾走，有效化解矛盾是“保穩(wěn)定”的根本方法。近年來(lái)，北京市建委通過(guò)推行優(yōu)先保障困難家庭、建立市場(chǎng)化評(píng)估的拆遷補(bǔ)償體系、不斷拓寬和完善拆遷安置方式等工作，在破解拆遷工作難題的同時(shí)，使群眾對(duì)拆遷工作由抵觸逐漸轉(zhuǎn)化為理解和支持。２００９年，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理，北京市建委確立了拆遷補(bǔ)償、物業(yè)糾紛、房屋質(zhì)量、權(quán)屬登記等５大類７４個(gè)矛盾點(diǎn)，成立了９個(gè)督導(dǎo)組，變“上訪”為“下訪”，對(duì)矛盾進(jìn)行逐一化解。此外，還通過(guò)實(shí)施“和諧物業(yè)工程”，深入社區(qū)和矛盾糾紛集中點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，不但有效化解了物業(yè)糾紛，還逐步提高了社區(qū)的物業(yè)管理水平。
