新華社南京２月２５日電（記者孫彬）記者從江蘇省國(guó)土資源廳獲悉，近年來(lái)，江蘇省不斷創(chuàng)新土地管理和利用方式等調(diào)控新機(jī)制，提高土地調(diào)控的有效性和針對(duì)性，進(jìn)一步提高土地集約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，近年來(lái)，江蘇在土地節(jié)約集約利用方面創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗(yàn)，如土地利用“三集中”“多層標(biāo)準(zhǔn)廠房”“樓宇經(jīng)濟(jì)”等，取得了良好效果。江蘇以占全國(guó)１．０６％的土地總面積，創(chuàng)造了占全國(guó)１１．３％的生產(chǎn)總值，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)１６．１％的外貿(mào)進(jìn)出口總額，引進(jìn)了占全國(guó)２０％的實(shí)際外商投資，土地利用產(chǎn)出水平和土地利用承載力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。
為強(qiáng)化“土地調(diào)控”，江蘇省根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、發(fā)展結(jié)構(gòu)和目標(biāo)，在已有的限制類、禁止類供地目錄的基礎(chǔ)上，制訂了符合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和要求的詳細(xì)的限制類供地目錄、禁止類供地目錄。通過(guò)供地目錄，引導(dǎo)蘇南地區(qū)轉(zhuǎn)移占地多、能耗高的加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次；引導(dǎo)蘇中地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)蘇北地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等引資門檻，避免走占地大、消耗高、污染重的粗放式發(fā)展的老路。
江蘇省在合理、科學(xué)地將土地利用計(jì)劃分配到各市的基礎(chǔ)上，根據(jù)質(zhì)量?jī)?yōu)先、規(guī)模優(yōu)先、急用優(yōu)先、集約優(yōu)先等原則，對(duì)達(dá)到外資１億美元左右及民間資本８億元以上、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求、特別是屬于高新技術(shù)類的重大工業(yè)項(xiàng)目用地，采取由省直接點(diǎn)供的辦法予以重點(diǎn)保障，取得了顯著效果。
在實(shí)施過(guò)程中，江蘇堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，不僅看投資規(guī)模，更要看項(xiàng)目質(zhì)量。為增強(qiáng)點(diǎn)供政策的導(dǎo)向性，按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”的要求，重點(diǎn)保障省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，大力支持新型制造業(yè)項(xiàng)目用地，適度控制一般工業(yè)項(xiàng)目供地，對(duì)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)起了促進(jìn)作用。
