拉動(dòng)內(nèi)需３００多億元
——２００８年村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)顯成效
新華社北京２月２０日電（記者 韓潔、羅沙）財(cái)政部２０日消息說(shuō)，２００８年我國(guó)在黑龍江、河北、云南三省及部分地區(qū)開(kāi)展的村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，取得了顯著成效，各級(jí)財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金３３．４億元，直接帶動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)投入１２０多億元，拉動(dòng)內(nèi)需３００多億元。
財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春在２０日閉幕的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作座談會(huì)上指出，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢(shì)下，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍，具有十分重要的意義，有利于完善一事一議制度、加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制、促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性、促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是深化農(nóng)村綜合改革、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。２００８年初，我國(guó)率先在黑龍江、河北和云南三省全省范圍開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。內(nèi)蒙古、上海、重慶、江蘇、湖北等省、區(qū)、市也選擇了部分縣啟動(dòng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。
據(jù)了解，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)以來(lái)，有效帶動(dòng)了農(nóng)村投入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)計(jì)顯示，目前試點(diǎn)省份和地區(qū)已建成或正在建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目１０余萬(wàn)個(gè)，硬化村內(nèi)道路１０．７萬(wàn)公里，修建村內(nèi)小型水利設(shè)施９４０８處，打井８．４萬(wàn)眼，改善村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生１００多萬(wàn)平方米。
此外，通過(guò)試點(diǎn)有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)。寧夏、廣西等地在試點(diǎn)中利用當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民再就業(yè)，提高了農(nóng)民的消費(fèi)能力。黑龍江通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，解決了１０萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，改善了有線電視設(shè)施，促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)家電的消費(fèi)。２００７年至２００８年，云南省石屏縣將７２０萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金通過(guò)政府采購(gòu)，購(gòu)買(mǎi)水泥進(jìn)行物資補(bǔ)助，直接擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)。
試點(diǎn)工作還調(diào)動(dòng)了農(nóng)民開(kāi)展公益事業(yè)建設(shè)的積極性，提高了農(nóng)民的民主管理能力。許多村干部和村民轉(zhuǎn)變了觀念，自發(fā)組織議項(xiàng)目，主動(dòng)要求搞試點(diǎn)，從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，建設(shè)公益事業(yè)的積極性空前高漲，出現(xiàn)了“民工積極返鄉(xiāng)建家園、農(nóng)戶無(wú)私奉獻(xiàn)建家園、鄰里和諧互助建家園”和“自己主動(dòng)干、鄉(xiāng)鄰幫著干、親戚支持干、務(wù)工返鄉(xiāng)干”的和諧景象。
此外，通過(guò)試點(diǎn)，也為鄉(xiāng)村政權(quán)組織和干部服務(wù)農(nóng)民搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，解決了村民最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，基層組織和干部找到了工作抓手，服務(wù)得到認(rèn)可，群眾得到實(shí)惠，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
張少春強(qiáng)調(diào)，２００９年要按照中央一號(hào)文件精神，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)的省份和地區(qū)要把思想統(tǒng)一到中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，確保試點(diǎn)工作取得成功。
