新華社北京２月１９日電（記者 王宇丹）美國國務(wù)卿希拉里·克林頓將于２０日抵京訪華。環(huán)境問題專家指出，中美兩國有望借此機(jī)會加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對氣候變化等全球性環(huán)境問題。
希拉里訪前多家國際媒體均報(bào)道稱，希拉里和奧巴馬政府其他官員都明確表示，希望顯著推進(jìn)與中國的關(guān)系，為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體和增長最快的經(jīng)濟(jì)體之間找到合作的新途徑，特別是在氣候變化和環(huán)境問題方面。
希拉里１３日在美國亞洲協(xié)會總部發(fā)表演講時(shí)說，在過去的２０年里，美國與中國在經(jīng)濟(jì)上有密切的往來，這是有目共睹的。在今天面對包括核安全、氣候變化、傳染病等諸多全球性挑戰(zhàn)的時(shí)刻，這種合作的必要性更加顯而易見。
北京大學(xué)國際組織研究中心主任、環(huán)境外交專家張海濱認(rèn)為，希拉里此次訪華將氣候變化列為重要議程，旨在向中國傳達(dá)美國對此問題的重視，并希望和中方相關(guān)人士進(jìn)行具體磋商和實(shí)質(zhì)性對話, 探討中美下一步開展全面應(yīng)對氣候變化合作的可能性。
中國氣象局氣候變化中心主任羅勇認(rèn)為，中美兩國氣候環(huán)境有很多相似點(diǎn)，氣候變化比較明顯，而且都是極端天氣氣候事件頻發(fā)的國家?！皟蓢媾R共同應(yīng)對氣候變化的需求，在這方面的合作應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)?！?/p>
美方專家也做了相同的表示。美國皮尤全球氣候變化中心的艾琳·克勞森強(qiáng)調(diào)，與中國在應(yīng)對氣候變化方面建立更緊密的合作關(guān)系，應(yīng)放在美國氣候政策的優(yōu)先地位；只有中美兩國積極參與，全球應(yīng)對氣候變化的努力才能收到成效。
事實(shí)上，中國政府一直高度重視應(yīng)對氣候變化問題，并努力加強(qiáng)在這一領(lǐng)域的國際合作。中國國家主席胡錦濤于２００８年７月出席經(jīng)濟(jì)大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國政府一向本著對中國人民和各國人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視氣候變化問題。
溫家寶總理在世界經(jīng)濟(jì)論壇２００９年年會上的特別致辭中提出，面對氣候變暖、環(huán)境惡化、疫病和自然災(zāi)害、能源資源和糧食安全、恐怖主義蔓延等關(guān)系人類生存和發(fā)展的問題，任何國家都無法置身事外，也難以單獨(dú)應(yīng)對，國際社會必須加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
２００７年６月，中國成立了“國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。２００７年９月，發(fā)布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出力爭到２０１０年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的１０％，到２０２０年達(dá)到１５％左右。２００８年１０月發(fā)表的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書，全面介紹了中國減緩和適應(yīng)氣候變化的政策與行動，以及與此有關(guān)的體制機(jī)制建設(shè)。中國將投資４萬億元應(yīng)對國際金融危機(jī)，其中很大比例會用于節(jié)能環(huán)保和提高能效。
中美在應(yīng)對氣候變化問題上也開展了不同形式的合作。據(jù)羅勇介紹，自２０世紀(jì)８０年代以來，中美兩國在化石能領(lǐng)域開展了積極合作。１９８５年，原煤炭部與美國能源部簽署了《中美化石能合作議定書》。２０００年，科技部與美國能源部重新簽署了該議定書，雙方還成立了常設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。該議定書已成為中美科技合作最活躍的議定書之一。２００６年，科技部與美國能源部在北京續(xù)簽了《中美化石能合作議定書》框架下關(guān)于電力系統(tǒng)、石油與天然氣、能源與環(huán)境污染、氣候科學(xué)等領(lǐng)域的四個(gè)附件，雙方一致同意將合作期限延長至２０１０年。
關(guān)于未來拓展合作領(lǐng)域，張海濱指出，中美兩國可以通過簽署雙邊政府聲明，建立持續(xù)對話機(jī)制專門討論能源問題和氣候變化，將共同應(yīng)對氣候變化提升到戰(zhàn)略層面，從而對全球氣候變化作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。美國應(yīng)向中國提供官方發(fā)展援助，在融資、貸款及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面提供優(yōu)惠。“中美合作尚在起步階段，首先搞一些大型試點(diǎn)項(xiàng)目十分重要。然后再從中尋找到有效合作的成功案例，逐步推廣。中美合作既需要決心，也需要耐心?！?/p>
此外，他還特別指出，中美雙方在政府、半官方、民間合作方面都具有很大潛力?！皯?yīng)對氣候變化是綜合性問題，光靠政府努力是不夠的。民間合作也很重要，不能忽視?！?/p>
但他認(rèn)為，中美應(yīng)對氣候變化的合作較中歐、中日合作“進(jìn)展有限”，兩國未來在許多方面都可以開展項(xiàng)目合作，例如提高能效，共同開發(fā)清潔煤技術(shù)和風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源。此外，中國在應(yīng)對氣候變化方面不僅缺乏“硬件”還缺乏“軟件”。中國在相關(guān)研究和管理方面的能力和水平相對有限。美國在這些方面有很多經(jīng)驗(yàn)值得中方借鑒。
張海濱說：“美國應(yīng)多傾聽，多交流，了解并理解中方關(guān)切，以利于雙方達(dá)成共識?！?/p>
